ការណែនាំសម្រាប់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលដែលបម្រើដល់អាជីវកម្ម

ដើម្បីកសាងរដ្ឋបាលដែលបម្រើធុរកិច្ច និងប្រទេសជាតិ គោលនយោបាយទាំងអស់ដែលចេញត្រូវតែមានគោលបំណងបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម មិនមែនធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងមានភាពងាយស្រួលនោះទេ។

Hiến kế cho nền hành chính phục vụ doanh nghiệp - Ảnh 1. — ការផលិតគ្រឿងបន្លាស់ប្លាស្ទិកដែលមានគុណភាពខ្ពស់នៅលើខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ទីក្រុងហូជីមិញ - រូបថត៖ TU TRUNG

នោះគឺជាការអះអាងរបស់អ្នកជំនាញនៅពេលពិភាក្សាជាមួយ Tuoi Tre អំពីការតំរង់ទិសនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន បង្កើតប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល “បម្រើធុរកិច្ច-បម្រើប្រទេស” ដែលជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយទាំងប្រាំពីរ ដើម្បីកសាងសេដ្ឋកិច្ចស្វយ័ត ស្វ័យភាព និងឯករាជ្យភាព ដែលត្រូវបានលើកឡើងដោយអគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងអត្ថបទមួយស្តីពីការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

មន្ត្រីរាជការត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរ។

លោក Nguyen Quang Dong នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយ និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលដែលបម្រើដល់ធុរកិច្ច និងប្រទេសជាតិ រដ្ឋត្រូវបោះបង់ចោលជាដំបូងនូវមនោគមវិជ្ជាគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។ អ្វីដែលអាជីវកម្មដំណើរការល្អមិនត្រូវការការគ្រប់គ្រងច្រើននោះទេ មិនគួរយកមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលច្រើនពេកទេ។

យោងតាមលោក Dong នីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបម្រើតម្រូវការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយផ្នត់គំនិតនៃការរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម។ 95% នៃនីតិវិធីត្រូវបានកំណត់ដោយក្រសួង និងសាខា ដូច្នេះកំណែទម្រង់ដ៏ធំបំផុតគឺការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រសួង និងសាខា។

ជាឧទាហរណ៍ ជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅក្នុងខេត្ត Thai Nguyen មានការអនុញ្ញាត្តិឱ្យនៅដាច់ពីគេរាប់ពាន់សន្លឹក ប៉ុន្តែប្រសិនបើតំបន់នេះចង់សម្រួលនីតិវិធី និងដោះស្រាយដោយផ្ទាល់តាមរយៈកម្មវិធីនោះ វាមិនអាចធ្វើបានទេ។

ព្រោះបើតាមបទប្បញ្ញត្តិក្រសួងកសិកម្មនិងបរិស្ថានត្រូវតែធ្វើគឺមូលដ្ឋានមិនអាចដោះស្រាយដោយខ្លួនឯងបានទេ។ ដូច្នេះ កំណែទម្រង់សំខាន់នៅពេលនេះ គឺលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិ នីតិវិធី និងលិខិតស្នាមដែលចេញដោយក្រសួង។ រដ្ឋាភិបាលគួរស្នើឲ្យក្រសួងនិងសាខាពិនិត្យនិងកែប្រែជាមុន។

ក្រៅពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវជំរុញការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា និងឌីជីថលនីយកម្ម ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ព្រោះសម្រាប់អាជីវកម្ម ការរង់ចាំគឺជាលុយ។

«ដំណើរការនៃការដោះស្រាយនីតិវិធីត្រូវតែមានលក្ខណៈសាធារណៈ តម្លាភាព និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មទាំងអស់អាចចូលដំណើរការបានយ៉ាងងាយស្រួល និងបំពេញបែបបទរដ្ឋបាលនៅផ្ទះដោយមិនចាំបាច់ទៅការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលដូចបច្ចុប្បន្ន។

នេះតម្រូវឱ្យមន្ត្រីរាជការបោះបង់ចោលទម្លាប់ដែលមានជាយូរមកហើយក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ លោក Dong បានស្នើថា “កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការក្នុងបរិក្ខារត្រូវចាត់ទុកប្រជាជន និងអាជីវកម្មជាអតិថិជន និងដៃគូ ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍រួម”។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Nguyen Quoc Viet អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយ ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃបរិក្ខាររដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវប្តេជ្ញាផ្លាស់ប្តូររបៀបរបបសាធារណៈ និងឥរិយាបថរបស់មន្ត្រីរាជការនីមួយៗ។

លោក វៀត បានមានប្រសាសន៍ថា “ជំនួសឱ្យការបង្ខាំងក្នុងវិសាលភាព និងទំនួលខុសត្រូវ ដូចដែលបានកំណត់ មន្ត្រីរាជការត្រូវតែលើកកម្ពស់ភាពច្នៃប្រឌិត និងថាមវន្តក្នុងការគ្រប់គ្រងដំណើរការវិនិយោគ និងធុរកិច្ចសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម”។

គោលនយោបាយបម្រើ មិនមែនគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មទេ។

ថ្លែងមតិជាមួយ Tuoi Tre លោក Do Thien Anh Tuan (សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យ Fulbright វៀតណាម) បាននិយាយថា ដើម្បីអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន យើងត្រូវធ្វើឲ្យស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារពេញលេញជាមុនសិន។

វាគឺជាសេដ្ឋកិច្ចទំនើប ថាមវន្ត សមាហរណកម្ម ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ទីផ្សារ ការលុបបំបាត់ការអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច ការលុបបំបាត់យន្តការនៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យ ផ្តាច់មុខ និងការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អ។ អាជីវកម្មកាន់តែរឹងមាំនឹងរីកចម្រើន ប្រមូលដើមទុន និងក្លាយជាសាជីវកម្មរឹងមាំ។

លោក Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា "យើងត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យទីផ្សារជ្រើសរើសខ្លួនឯងដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មដែលមានទេពកោសល្យ និងរឹងមាំពិតប្រាកដអាចយកធនធានពីអាជីវកម្មដែលខ្សោយមកអភិវឌ្ឍ" ទន្ទឹមនឹងនោះក៏ស្នើឱ្យស្ថាប័នត្រូវតែធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងក្នុងទិសដៅការពារសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងសេរីភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្មសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្មទាំងអស់។

កុំឲ្យស្ថានការណ៍កើតឡើងដែលពេលអាជីវកម្មរីកចម្រើនបន្តិចបន្តួច ពន្ធគយ គ្រប់គ្រងទីផ្សារ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន… “ចូលមើល”។ នេះធ្វើឲ្យអាជីវកម្មមិនចង់រីកចម្រើន មិនចង់រីកចម្រើន។

វាចាំបាច់ដើម្បីការពារសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនអាចរំលោភបានរបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ដើម្បីធ្វើបែបនេះ យន្តការច្បាប់តឹងរ៉ឹង និងការអនុវត្តច្បាប់ងាយស្រួលគឺត្រូវការ។ លោក Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា "គម្រោងអាជីវកម្មជាច្រើនត្រូវបានជាប់គាំង អាជីវកម្មបានវិនិយោគលុយ ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងបញ្ញាចូលទៅក្នុងពួកគេ ពួកគេគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែអាជីវកម្មស្រែកគោះទ្វារនៅទីនេះ និងទីនោះ ប៉ុន្តែនៅតែមិនទទួលបានដំណោះស្រាយ នោះមិនមែនជាការការពារសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អាជីវកម្ម" ។

អ្នកជំនាញខ្លះក៏ជឿថា ការកែទម្រង់ស្ថាប័នខ្លាំងគឺត្រូវការដើម្បីកសាងរដ្ឋបាលដែលបម្រើដល់អាជីវកម្មនិងប្រទេស។

គោលនយោបាយត្រូវបានចេញដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម មិនមែនដើម្បីភាពងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការសម្រាប់កិច្ចសន្ទនាសំខាន់ៗជាមួយធុរកិច្ច និងទទួលបានមតិកែលម្អគោលនយោបាយពីប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

«ដោយមានគោលនយោបាយគាំទ្រសាជីវកម្មឯកជនធំៗ កុំរើសអ្នកឈ្នះជាមុន រដ្ឋាភិបាលគ្រាន់តែកំណត់គោលដៅថាមានសាជីវកម្មឯកជនក្នុងស្រុកធំៗចំនួន 20, 30 ឬ 50 ដែលមានសមត្ថភាពឈានដល់ស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងផលិតផលនាំចេញទៅក្រៅប្រទេសដើម្បីគាំទ្រ។

លោក Tuan បានស្នើថា "ដូច្នេះសាជីវកម្មឯកជនណាដែលធ្វើបានល្អ នឹងត្រូវបានគាំទ្រពីរដ្ឋាភិបាល និងជួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីបង្កើតភាពយុត្តិធម៌ លើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឯកជនទាំងអស់ឱ្យខិតខំរួមគ្នា ដើម្បីមានឱកាសទទួលបានការគាំទ្រពីរដ្ឋ"។

* លោក Lu Nguyen Xuan Vu (ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាជីវកម្ម Xuan Nguyen Group)៖

ទណ្ឌកម្មចំពោះមន្ត្រីដែលពន្យារពេលក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធី

Hiến kế cho nền hành chính phục vụ doanh nghiệp - Ảnh 2.

សាររបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនត្រូវបានទទួលយ៉ាងវិជ្ជមានដោយសហគមន៍ធុរកិច្ច។

ដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងក្នុងអត្ថបទគឺស្របតាមសេចក្តីប្រាថ្នារបស់សហគមន៍ធុរកិច្ចទូទាំងប្រទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបញ្ហាគឺរបៀបជំរុញការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

យន្តការស្នើសុំជំនួយនាពេលថ្មីៗនេះ រួមជាមួយនឹងនីតិវិធីដ៏លំបាកជាច្រើន បានបង្កការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់សហគមន៍អាជីវកម្មជាទូទៅ។ គួរបញ្ជាក់ផងដែរថា អាជីវកម្មត្រូវទទួលទណ្ឌកម្ម ប្រសិនបើយឺតយ៉ាវ ប៉ុន្តែភ្នាក់ងាររដ្ឋដែលយឺតយ៉ាវ មិនមានទណ្ឌកម្មដែលត្រូវគ្នានោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ អាជីវកម្មដែលបង់ពន្ធយឺត នឹងត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្ម និងហាមឃាត់មិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេស ប៉ុន្តែនៅពេលដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងដំណើរការឯកសារ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ពួកគេនឹងមិនត្រូវបានទទួលទណ្ឌកម្មឡើយ។

ដូច្នេះ នេះត្រូវតែជាពេលវេលាសម្រាប់ទាំងរដ្ឋនិងសហគ្រាសក្នុងការអភិវឌ្ឍរួមគ្នា «ឈ្នះ-ឈ្នះ» (ផលប្រយោជន៍ទាំងសងខាង)។ គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីពេលវេលាដើម្បីដំណើរការពាក្យសុំ។ ប្រសិនបើមានការយឺតយ៉ាវ មន្ត្រីអនុវត្តនឹងត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីជំរុញប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរសាធារណៈទាំងមូលឱ្យដំណើរការជាមួយគ្នា។

លើសពីនេះ សហគ្រាសឯកជន ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ចង់បង្កើតភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម ជាពិសេសទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយអនុគ្រោះ ពេលវេលា និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ដំណើរការឯកសារ។

* លោក Nguyen Dang Hien (អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Tan Quang Minh)៖

លុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិដែលរារាំងសេដ្ឋកិច្ចឯកជន

គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនដែលស្នើឡើងដោយអគ្គលេខាធិកា To Lam មានការទន្ទឹងរង់ចាំយ៉ាងខ្លាំងដោយអាជីវកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺត្រូវបង្កើតស្ថាប័ន និងបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រជាពលរដ្ឋមានឆន្ទៈអនុវត្ត ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ តម្រូវការសម្រាប់យន្តការសមស្របដែលផ្តល់ការគាំទ្រដ៏ល្អសម្រាប់អាជីវកម្មតែងតែត្រូវបានលើកឡើងដើម្បីជួយសេដ្ឋកិច្ចឯកជនអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយនៅតែប្រុងប្រយ័ត្នខ្លាំង ជួនកាលមានការប្រុងប្រយ័ត្នខ្លាំងពេក។

ជាឧទាហរណ៍ ការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់អំឡុងពេលជំងឺរាតត្បាតរាតត្បាតត្រូវបានអមដោយការត្រួតពិនិត្យ ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនមានការបាក់ទឹកចិត្ត និងភ័យខ្លាចក្នុងការចូលទៅជិតគោលនយោបាយ ដោយខ្លាចមានបញ្ហា។ តាមពិតទៅ សហគ្រាសឯកជនមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការទទួលបានគោលនយោបាយគាំទ្រដើមទុន អត្រាការប្រាក់... លើកលែងតែករណី "ពិសេស"។

ជាមួយនឹងការកំណត់នូវតួនាទីសំខាន់របស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជន រដ្ឋត្រូវមានគោលនយោបាយបង្កលក្ខណៈងាយស្រួលសម្រាប់សហគ្រាសឯកជនក្នុងការពន្លឿន លុបបំបាត់កត្តាដែលរារាំងការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

ជាពិសេស កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលត្រូវតែលើកកំពស់ ព្រោះនីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺជាឧបសគ្គដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម មិនមែននិយាយថាមានគោលនយោបាយបើកចំហទេ ប៉ុន្តែមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់មានមធ្យោបាយផ្សេងទៀតក្នុងការអនុវត្ត ដែលបង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្ម។

* លោក Dau Anh Tuan (អគ្គនាយករង VCCI)៖

គោលការណ៍ត្រូវតែមានស្ថេរភាព កំណត់ការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ

ដើម្បីកែទម្រង់ស្ថាប័នក្នុងទិសដៅបម្រើអាជីវកម្ម ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យជាមុនសិន ស្របពេលដែលធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងឯកសារច្បាប់។

ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ក៏ត្រូវមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ ដោយកំណត់ការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មអាចព្យាករណ៍ និងសម្របខ្លួនទៅនឹងបរិយាកាសច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ជាពិសេសវាចាំបាច់ណាស់ក្នុងការផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញ និងទទួលព័ត៌មានអំពីបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលមិនសមរម្យ និងមានបញ្ហា ហើយធ្វើការកែតម្រូវភ្លាមៗ។

ដំណើរការនៃការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវធ្វើកំណែទម្រង់ឆ្ពោះទៅរកតម្លាភាព វិទ្យាសាស្ត្រ និងដោយមានការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយពីភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយត្រូវតែធ្វើឡើងយ៉ាងម៉ត់ចត់មុនពេលផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីជៀសវាងផលវិបាកដែលមិនចង់បាន។

គណនា និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពេញលេញនៃដំណោះស្រាយគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដើម្បីធានាបានទាំងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច ដោយមិនបង្កការខូចខាតដល់អាជីវកម្ម...

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/hien-ke-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-doanh-nghiep-20250319082944925.htm