ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននឹងចូលជាធរមានចាប់ពីដើមខែមីនាតទៅ។
ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៥ ច្បាប់ចំនួនពីរនឹងចូលជាធរមាន៖ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
អនុវត្តគោលការណ៍ "មនុស្សច្បាស់លាស់ ការងារច្បាស់លាស់ ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់"
ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ២០២៥ មាន៧ជំពូក និង៥០មាត្រា។
ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2025 ត្រូវបានរៀបចំ និងបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានចំនួនបី។ ពោលគឺច្បាប់នេះជាច្បាប់ទូទៅ គ្រប់គ្រងគោលការណ៍កំណត់អំណាច វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន បម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ច្បាប់ឯកទេស នៅពេលធ្វើនិយតកម្មភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យជាក់លាក់ ដើម្បីធានាបាននូវអនុលោមភាព និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ។
ច្បាប់បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង លុបបំបាត់ "ភាពជាប់គាំងរបស់ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ" ដើម្បីអនុវត្តភ្លាមៗនូវទស្សនៈណែនាំរបស់បក្ស លើការជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន លើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងគំនិតច្នៃប្រឌិតនៅមូលដ្ឋាន តាមបាវចនា "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" ។ «កម្រិតដែលអាចដោះស្រាយបញ្ហាកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពគួរតែចាត់តាំងកិច្ចការនិងសិទ្ធិអំណាចដល់កម្រិតនោះ»។
បង្កើតគំនិតបង្កើតច្បាប់ ច្បាប់គ្រប់គ្រងតែបញ្ហាគោលការណ៍ ក្នុងអំណាចនៃរដ្ឋសភា ដើម្បីធានាស្ថិរភាពយូរអង្វែង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវគិតទុកជាមុននូវបញ្ហាដែលអាចមានការប្រែប្រួល និងប្រែប្រួលទៅតាមរយៈពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសនីមួយៗ ដើម្បីប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង។
គួរកត់សំគាល់ថា ច្បាប់ចែង១ជំពូកស្តីពីការបែងចែកអំណាច វិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាតរវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។
ច្បាប់នេះកំណត់គោលការណ៍ចំនួន ៧ សម្រាប់ការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច រួមទាំងខ្លឹមសារថ្មីដូចជា៖ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃភារកិច្ច និងអំណាចដែលអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេច រៀបចំការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផល។ ធានាមិនឲ្យមានការចម្លង ឬត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរវាងភ្នាក់ងារ និងរវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ សមស្របទៅនឹងសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្តការងាររបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបំពេញភារកិច្ច និងអនុវត្តអំណាចនៃទីភ្នាក់ងាររដ្ឋដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ត្រូវបានធានាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់អនុវត្តភារកិច្ច និងអនុវត្តអំណាច។ ធានាការគ្រប់គ្រងថាមពល; ទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋជាន់ខ្ពស់; បំពេញតាមតម្រូវការអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន; ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល...
ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ស្មារតីសកម្ម និងច្នៃប្រឌិតរបស់មូលដ្ឋាន ច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា "អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវស្នើយ៉ាងសកម្មដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច លើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច អង្គការ និងបុគ្គលនៅក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចស្របតាមសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន" ។
អំពីភារកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន គឺអនុវត្តគោលការណ៍ “មនុស្សច្បាស់លាស់ ការងារច្បាស់លាស់ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់” និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាលើបទប្បញ្ញត្តិ និងការចម្លងតួនាទី និងអំណាចរវាងថ្នាក់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ច្បាប់នេះចែងយ៉ាងជាក់លាក់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗ។ ជាពិសេស ច្បាប់បានបែងចែកភារកិច្ច និងអំណាចរវាងថ្នាក់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរវាងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតដូចគ្នា; គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានបុគ្គលនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានរៀបចំឡើង ក្នុងទិសដៅបង្កើនភារកិច្ច សិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនម្នាក់ៗ។
ច្បាប់ចែងអំពីភារកិច្ច និងអំណាចក្នុងទិសដៅទូទៅ ដោយផ្តោតលើវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ បញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ... ធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលការណ៍កំណត់អំណាច និងធានាស្ថិរភាពរយៈពេលវែងនៃច្បាប់។
កំណត់ភារកិច្ច និងអំណាចឱ្យបានច្បាស់លាស់
ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលមាន៥ជំពូក និង៣២មាត្រា។ ជាលើកដំបូងហើយដែលច្បាប់ស្ដីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលបានរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការអនុញ្ញាត។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់នៃគោលការណ៍កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នដែលអនុវត្តអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចតុលាការ។ ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
បទប្បញ្ញត្តិជាគោលការណ៍នៃច្បាប់នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់សម្រាប់ការកសាង និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ឯកទេសដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាព។
ទាក់ទិននឹងចំណុចថ្មីមួយចំនួន ច្បាប់បានដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងារនានាក្នុងប្រព័ន្ធបរិក្ខាររដ្ឋ រវាងស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ និងទីភ្នាក់ងារអនុវត្តអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងទីភ្នាក់ងារអនុវត្តអំណាចតុលាការ។
តាមរយៈការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនាក់ទំនងនេះ ច្បាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរដ្ឋខ្ពស់បំផុត ទីភ្នាក់ងារអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ ធានាថារដ្ឋាភិបាលមានភាពសកម្ម និងបត់បែនក្នុងការដឹកនាំ ប្រតិបត្តិការ និងបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរដ្ឋពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។
ច្បាប់បានបញ្ជាក់ពីភារកិច្ច អំណាច និងសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងឋានៈជាប្រមុខរដ្ឋាភិបាល ដឹកនាំ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរដ្ឋ ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ លើកឡើងពីតួនាទីរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរដ្ឋពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។
បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះក៏បញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ជាប្រធានក្រសួង និងជាសមាជិករដ្ឋាភិបាល។ ជាពិសេស លើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្រ្ដី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ជាសមាជិករបស់រដ្ឋាភិបាល ទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើវិស័យ និងវិស័យតាមការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាល។
ក្នុងសមត្ថភាពនេះ រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាចំពោះវិស័យ និងវិស័យដែលគេចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង ។ ពន្យល់ និងឆ្លើយសំណួររបស់តំណាងរាស្រ្ត។
ការកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌក្នុងការពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្នុងបទបញ្ជាការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយមិនរុញទំនួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចចិត្តលើវិស័យ និងវិស័យជាក់លាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដូចបច្ចុប្បន្ន។
លើសពីនេះ ច្បាប់បានបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន តាមរយៈគោលការណ៍វិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ ធានាការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវបាវចនា៖ "សម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" បង្កើតយន្តការដោះស្រាយភ្លាមៗ នូវបញ្ហាលំបាកនៃស្ថាប័ន និងប្រសិទ្ធភាព រួមវិភាគទានរបស់រដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។/.
ប្រភព
![[រូបថត] នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ទទួលជួបលោក Jefferey Perlman នាយកប្រតិបត្តិនៃក្រុមហ៊ុន Warburg Pincus Group (សហរដ្ឋអាមេរិក)](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/18/c37781eeb50342f09d8fe6841db2426c)
Kommentar (0)