ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ៖ មិនអាចពន្លឿនបានទេ។

០៧:៤០, ១០/០៨/២០២៣

ការបោះផ្សាយ មូលធនវិនិយោគសាធារណៈ (PIC) បច្ចុប្បន្នជាបញ្ហាកង្វល់បំផុតចំពោះគ្រប់វិស័យ និងគ្រប់កម្រិត។ មាន "ឱសានវាទ" ការណែនាំ និងការណែនាំជាច្រើនដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាល្បឿននៃការចំណាយនៅមិនទាន់បានពន្លឿននៅឡើយទេ។

នៅលើ "ក្តៅ"

ការបង្ហាញការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការលើកកម្ពស់អត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងតំបន់ ចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2023 រហូតមកដល់ពេលនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមានការណែនាំ "ក្តៅ" ជាច្រើន។ គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីណែនាំលេខ ០៥/CT-UBND ចុះថ្ងៃទី០២ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៣ របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពី "ការពង្រឹងការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៣ ក្នុងខេត្ត"។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានស្នើឱ្យប្រធានមន្ទីរ សាខា និងវិស័យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង-ស្រុក និងអ្នកវិនិយោគត្រូវបំពេញបែបបទវិនិយោគឱ្យបានឆាប់ និងរួសរាន់ចុះបញ្ជីព័ត៌មានគម្រោងភ្លាមៗ ក្រោយពេលបែងចែកដើមទុន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីបោសសំអាតការដ្ឋាន ដើម្បីប្រគល់ការដ្ឋានជូនអ្នកម៉ៅការ ដើម្បីសាងសង់គម្រោងឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ លើសពីនេះ ការរៀបចំជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការប្រឹក្សាត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ ធានានូវសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ និងបំពេញតាមតម្រូវការនៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃសម្រាប់ការអនុវត្ត។ សម្រាប់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញឯកសារទទួលយកគម្រោងជាបន្ទាន់។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក៏បានសំណូមពរដល់អ្នកវិនិយោគ គោរពតាមការចុះបញ្ជី និងការប្តេជ្ញាចិត្តនៃផែនការបញ្ចេញថវិកាជាក់លាក់សម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ ទៅតាមពេលវេលា និងអនុវត្តឱ្យស្របតាមវឌ្ឍនភាពដែលបានប្តេជ្ញាចិត្ត។ ក្នុងករណីគម្រោង និងការងារត្រូវបានបែងចែកដើមទុនដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ឆ្នាំ ប៉ុន្តែមិនអាចបញ្ចេញបានតាមកាលវិភាគ ត្រូវតែមានសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីផ្ទេរដើមទុនទៅគម្រោង និងការងារផ្សេងទៀត។

គម្រោងជួសជុលនិងលើកកម្ពស់ផ្លូវខេត្តលេខ៩ (ផ្នែកកាត់ស្រុកក្រង់បឹង)។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានដឹកនាំមន្ទីរ សាខា មូលដ្ឋាន និងអ្នកវិនិយោគ ពង្រឹងការងារគ្រប់គ្រង និងទូទាត់ប្រាក់ ដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិការដ្ឋ...

ថ្មីៗនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានបង្កើតក្រុមការងារចំនួន ៤ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ និងជំរុញការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ ២០២៣ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយឲ្យបានទាន់ពេលនូវ “បញ្ហាស្ទះ” ក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងខេត្ត។ ជាមួយគ្នានេះ ជំរុញអ្នកវិនិយោគឱ្យពន្លឿនដំណើរការសាងសង់ និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង។

ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហា អ្នកវិនិយោគបានស្នើឱ្យខេត្តអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើន រួមទាំងការអនុញ្ញាតឲ្យអ្នកវិនិយោគកែប្រែនីតិវិធីដោយខ្លួនឯងនៅក្នុងករណីមិនសំខាន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា និងកាត់បន្ថយសម្ពាធផ្នែករដ្ឋបាល។ អង្គភាពមួយចំនួនបានពិនិត្យ និងផ្ទេរគម្រោងដែលហួសកាលកំណត់ ហើយមិនអាចបញ្ចេញឱ្យបានពេញលេញតាមផែនការដើមទុនដែលបានកំណត់ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដើម្បីស្នើសុំផ្ទេរទៅគម្រោងដែលមិនជាប់គាំងជាមួយនឹងការបោសសម្អាតទីតាំង និងសាងសង់មុនកាលកំណត់ ហើយអាចបញ្ចេញដើមទុនដែលរៀបចំផ្ទេរបានពេញលេញ ដើម្បីធានាប្រភពដើមទុនត្រឹមត្រូវតាមគម្រោងដែលបានអនុម័ត...

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Vo Van Canh បានផ្តាំផ្ញើអ្នកវិនិយោគត្រូវដោះស្រាយការលំបាកឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញទុន ODA ជាពិសេសបញ្ហាការដ្ឋានយឺតយ៉ាវ និងកង្វះខាតសម្ភារសំណង់ មន្ទីរ សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវណែនាំយ៉ាងសកម្ម ពិនិត្យ បន្ថែម និងកែសម្រួលដី និងថ្ម មិនត្រូវ "រង់ចាំរហូតដល់មានការខ្វះខាតមុននឹងដំណើរការ"។

ជាពិសេស អ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះមុខគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត សម្រាប់ដំណើរការសាងសង់ ទូទាត់ការបង់ប្រាក់សម្រាប់បរិមាណដែលបានបញ្ចប់ គុណភាពសំណង់ និងការជ្រើសរើសអង្គភាពប្រឹក្សា និងអ្នកម៉ៅការដែលមិនធានានូវសមត្ថភាព។ លទ្ធផលនៃការចំណាយរបស់អ្នកវិនិយោគគឺជាមូលដ្ឋានមួយសម្រាប់វាយតម្លៃកម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2023 របស់ថ្នាក់ដឹកនាំអង្គភាព។

នៅក្រោម "ការជាប់គាំង"

អាចនិយាយបានថា ខេត្តមានការដឹកនាំនិងទិសដៅខ្លាំងក្នុងបញ្ហាការបញ្ចេញ ODA។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត និងភាពទន់ខ្សោយក្នុងការបញ្ចេញ ODA នៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ។ ការបង្ហាញជាក់ស្តែងបំផុតគឺគិតត្រឹមថ្ងៃទី 19 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ខេត្តទាំងមូលបានបញ្ចេញថវិកាត្រឹមតែជាង 1,341/4,859 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 27.6% នៃផែនការ)។

ថ្វីបើអត្រានៃការបញ្ចេញក្នុងខេត្តមានភាពប្រសើរឡើងក៏ដោយ 6.1% ខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន (21.5%) ក៏ដោយ ក៏មិនមានការទម្លុះទម្លាយ។ ប្រសិនបើស្ថានភាពនេះនៅតែបន្ត វាប្រាកដណាស់ថាដើមទុនដែលបានបែងចែកទាំងមូលនឹងមិនត្រូវបានបញ្ចេញនៅឆ្នាំ 2023។ នេះនាំឱ្យមានផលវិបាកនៃ "មានលុយប៉ុន្តែមិនអាចចំណាយវាបាន" ត្រូវផ្ទេរធនធានទៅឆ្នាំក្រោយហើយមិនបានសម្រេចគោលដៅដែលបានគ្រោងទុក។

គិតជាជាង 46% នៃផែនការរាជធានីឆ្នាំ 2023 របស់ខេត្ត គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ការងារដឹកជញ្ជូន និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទត្រូវបានផ្តល់ថវិកាជាង 2.433 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះ ថវិកាកណ្តាលមាន ១.៤២៨ ពាន់លានដុង ថវិកាខេត្តមានជាង ៩៩៥ ពាន់លានដុង។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 7 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានបញ្ចេញថវិកាជាង 855/2.433 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 35% នៃផែនការ)។

លោក Phan Xuan Bach នាយករងនៃក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងខេត្តនៃគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ការងារដឹកជញ្ជូន និងកសិកម្មអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បាននិយាយថា ទោះបីជាបរិមាណដើមទុនច្រើនត្រូវបានបែងចែកនៅឆ្នាំ 2023 ប៉ុន្តែគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Khanh Hoa - Buon Ma Thuot តែម្នាក់ឯងមានទឹកប្រាក់ជាង 1,359 ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រភពទុននេះទើបតែត្រូវបានបែងចែកតាំងពីខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 ដូច្នេះអង្គភាពកំពុងអនុវត្តការងារបោសសម្អាតទីតាំង។

ក្រៅពីនេះ នៅពេលដែលមានបរិមាណការងារដែលអាចទទួលយកបាន អ្នកវិនិយោគប្រមូលបរិមាណជាច្រើនដើម្បីទទួលយកនៅពេលតែមួយ ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធី ដូច្នេះការវិវឌ្ឍន៍នៃការទូទាត់ត្រូវបានប៉ះពាល់។ ហេតុផលមួយទៀតគឺគម្រោង ODA មានដើមទុនវិនិយោគច្រើន ប៉ុន្តែនីតិវិធីមានភាពស្មុគស្មាញពេក។ ជាឧទាហរណ៍ សម្រាប់គម្រោងដែលមានការកែតម្រូវបច្ចេកទេស ឬការកែតម្រូវការវិនិយោគសរុប វាត្រូវតែទាក់ទងទៅនឹងការកែសម្រួលគោលនយោបាយគម្រោង។ លើសពីនេះ គម្រោងមួយចំនួនរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៅតែជាប់គាំងដោយអណ្តូងរ៉ែសម្ភារៈសំណង់ និងកន្លែងចាក់សំរាម ដែលនាំឱ្យដំណើរការសាងសង់យឺត។

គម្រោងសាងសង់ផ្លូវហូជីមិញ ផ្លូវវាងខាងកើតទីក្រុង។ ប៊ុន ម៉ាធឿត

ដោយគិតគូរពីចំនួនដើមទុនធំជាងគេទីពីរ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងខេត្តនៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់ស៊ីវិល និងឧស្សាហកម្មត្រូវបានចាត់តាំងជាង 858 ពាន់លានដុងក្នុងផែនការដើមទុនសម្រាប់ឆ្នាំ 2023 (ស្មើនឹង 17.7% នៃផែនការរាជធានីខេត្ត)។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 19 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានបញ្ចេញថវិកាត្រឹមតែជាង 141/858 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 16.6% នៃផែនការ)។

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគម្រោងវិនិយោគសំណង់ស៊ីវិល និងសំណង់ឧស្សាហកម្មខេត្ត លោក Lu Ngoc Sinh បានពន្យល់ថា អត្រាបញ្ចេញដើមទុនទាបរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគឺដោយសារតែនីតិវិធីជាច្រើនបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោងមួយចំនួន។ មានគម្រោងផ្លាស់ប្តូរពេលវេលា ការកែតម្រូវត្រូវតែធ្វើឡើង។

នេះក៏ជាការលំបាក និងជាឧបសគ្គសម្រាប់អ្នកវិនិយោគជាច្រើនទៀតក្នុងខេត្តក្នុងការបញ្ចេញ ODA។ ទាក់ទងនឹងមូលហេតុនៃ "ការជាប់គាំង" ខាងលើប្រសិនបើនៅឆ្នាំ 2022 វាត្រូវបានពន្យល់ថាដោយសារតែផលប៉ះពាល់នៃការរីករាលដាលនៃ COVID-19 ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំ 2023 ស្ថានភាពគ្រប់គ្រងការរាតត្បាតមានភាពល្អប្រសើរជាងនេះ ជីវិតបានត្រលប់មកធម្មតាវិញ ប៉ុន្តែអត្រានៃការផ្តល់ប្រាក់នៅតែមិនបង្កើនល្បឿន។ គួរកត់សម្គាល់ថា អង្គភាពជាច្រើនមានអត្រាការប្រាក់ទាបណាស់ សូម្បីតែពីរអង្គភាពក្នុងខេត្តទាំងមូលក៏មិនបានបញ្ចេញប្រាក់ដែរ។ ប្រសិនបើស្ថានភាពនេះនៅតែបន្តកើតមាន វានឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការជាប់គាំង។ ដូច្នេះដល់ពេលត្រូវរកដំណោះស្រាយតឹងតែងដើម្បីផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព។

ខា លេ

ប្រភព