រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ។

នៅរសៀលថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា ខណៈផ្តល់យោបល់លើការបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យប្រតិបត្តិករបណ្តាញអគ្គិសនីមានផែនការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបណ្តាញឆ្លាតវៃ និងរួមបញ្ចូលប្រភពថាមពលកកើតឡើងវិញ ធានាភាពបត់បែនក្នុងប្រព័ន្ធថាមពល។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវបង្រួបបង្រួមអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី និងអាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងគុណភាពការងារសំណង់។

ទិដ្ឋភាពនៃជំនួបនៅរសៀលថ្ងៃទី៧ វិច្ឆិកា។ (រូបថត៖ DUY LINH)

នារសៀលថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

ច្បាប់អគ្គីសនីឆ្នាំ 2004 ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមចំនួន 4 ដងក្នុងឆ្នាំ 2012 ។ ឆ្នាំ 2018; 2022 និង 2023 (ថ្មីចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024)។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រោយអនុវត្តជិត២០ឆ្នាំមក នៅតែមានបញ្ហាមួយចំនួនដែលច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នមិនទាន់បានឆ្លើយតប ហើយត្រូវកែប្រែ និងបន្ថែម ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឱ្យបានពេញលេញនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស ព្រមទាំងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយផ្សេងៗ។

ផ្អែកលើការកំណត់មូលដ្ឋាននយោបាយ និងបូកសរុបបញ្ហា ឧបសគ្គ និងការលំបាកដែលមានស្រាប់ ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនី នាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា នូវសំណើររៀបចំច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលមានគោលនយោបាយធំៗចំនួន៦ និងមិនមានគោលនយោបាយថ្មីបន្ថែម។

បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ ការអភិវឌ្ឍថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ

ផ្តល់មតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រតិភូ Hoang Duc Chinh (គណៈប្រតិភូខេត្ត Hoa Binh) មានចំណាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ យោងតាមប្រតិភូ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) គឺជាជំហានដ៏សំខាន់ឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការតម្រង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ។ នេះបង្ហាញពីចំណាប់អារម្មណ៍របស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការធ្វើពិពិធកម្មប្រភពថាមពល ដើម្បីបំពេញតម្រូវការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី (ប្រហែល 10% ក្នុងមួយឆ្នាំ) និងធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។

ប្រតិភូ Hoang Duc Chinh បាននិយាយថា រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) គឺជាជំហានដ៏សំខាន់ឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការតម្រង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

គម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរធានាបាននូវការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលស្អាតយូរអង្វែងសម្រាប់ផលិតកម្ម ជាពិសេសសម្រាប់ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលត្រូវការប្រភពថាមពលមានស្ថេរភាព។ នៅប្រទេសវៀតណាម មានផែនការអភិវឌ្ឍថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការថាមពល និងកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងឆ្នាំ 2016 រដ្ឋាភិបាលបានសម្រេចចិត្តផ្អាកគម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ជាពិសេសគម្រោងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Ninh Thuan ដោយសារការព្រួយបារម្ភអំពីសុវត្ថិភាព ការចំណាយលើការវិនិយោគខ្ពស់ បញ្ហាបច្ចេកវិទ្យា និងការវិវត្តនៃស្ថានភាពថាមពលនៅពេលនោះ។

ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរប្រកបដោយនិរន្តរភាព គណៈប្រតិភូបានស្នើនូវតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើការវិនិយោគ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ខណៈពេលដែលបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរនាពេលខាងមុខ។

ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីគ្រប់គ្រងកាកសំណល់វិទ្យុសកម្ម និងវិធានការធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់សហគមន៍ និងបរិស្ថាននៅពេលអនុវត្តគម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ នេះគឺដើម្បីបញ្ចៀសការព្រួយបារម្ភជាសាធារណៈ និងបង្កើនការយល់ស្របក្នុងសង្គម។ ទន្ទឹមនឹងនោះមានបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តដល់ការបណ្តុះបណ្តាល ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈខាងលើ គណៈប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh (គណៈប្រតិភូ Lam Dong) ក៏បានឯកភាពខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារថាមពលនុយក្លេអ៊ែរគឺជាប្រភេទអគ្គិសនីពិសេស ដែលមានតម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់បច្ចេកវិទ្យា ហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយ៖ នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបញ្ជាក់លម្អិតអំពីយន្តការជាក់លាក់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពនុយក្លេអ៊ែរនៃរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។

យោងតាមប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូ Dong Thap) បណ្តាប្រទេសជុំវិញពិភពលោកក៏មានទំនោរក្នុងការចាប់ផ្តើមឡើងវិញ ឬស្តារឡើងវិញនូវរោងចក្រថាមពលដែលបានបិទពីមុនដោយសារកង្វះថាមពល។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសិក្សាលទ្ធភាពស្តារឡើងវិញនូវគម្រោងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Ninh Thuan ឬចាប់ផ្តើមគម្រោងមួយផ្សេងទៀតឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដោយមានលក្ខខណ្ឌធានាសុវត្ថិភាពបរិស្ថាន សុខភាពប្រជាជន និងការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

គណៈប្រតិភូ Dang Thi My Huong (គណៈប្រតិភូ Ninh Thuan) បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ ដើម្បីស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរធានាយ៉ាងរឹងមាំសន្តិសុខថាមពលជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ការសម្រេចបានគោលដៅនៃការបំភាយឧស្ម័នគ្មានសូន្យត្រឹមឆ្នាំ ២០៥០ ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ បង្កើត និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីថាមពលនុយក្លេអ៊ែរពេញលេញ តឹងរឹង ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពក្នុងការកំណត់គោលនយោបាយជាក់លាក់ និងយន្តការថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា គួរតែមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយធនធានរបស់រដ្ឋដែលបានវិនិយោគលើធនធានដីនៅទីតាំងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរចំនួនពីរ ដែលក្នុងឆ្នាំ 2009 រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការវិនិយោគ និងការសាងសង់រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Ninh Thuan 1 និង 2។ ប្រាំពីរឆ្នាំក្រោយមក នៅឆ្នាំ 2016 រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយដើម្បីបញ្ឈប់គោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Ninh Thuan ហើយប្រាំពីរឆ្នាំក្រោយមកនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានបែងចែករដ្ឋធានីឱ្យ Ninh Thuan ដើម្បីកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងស្ថិរភាពជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននៅក្នុងតំបន់គម្រោងទាំងពីរ។

ប្រតិភូបាននិយាយថា "ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ត្រូវការគោលនយោបាយបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការអនុវត្ត ធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ការធ្វើសមកាលកម្ម ប្រសិទ្ធភាព និងការបង្កើតការជឿទុកចិត្តក្នុងចំណោមប្រជាជន" ។

ការត្រួតពិនិត្យការផ្គត់ផ្គង់ និងអាជ្ញាប័ណ្ណនឹងជំរុញឱ្យតម្លៃអគ្គិសនីកើនឡើង

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាផ្តាច់មុខក្នុងឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី ប្រតិភូ Nguyen Duy Thanh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau) បានឲ្យដឹងថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងចំណុច គ ប្រការ ២ មាត្រា ៥ បានចែងថា “រដ្ឋមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខលើប្រតិបត្តិការបណ្តាញអគ្គិសនី និងបញ្ជូនអគ្គិសនី លើកលែងតែបណ្តាញបញ្ជូនថាមពលដែលវិនិយោគ និងសាងសង់ដោយវិស័យឯកជន”។ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះផ្ទុយនឹងមាត្រា ៥ ប្រការ ៥ ស្តីពី "ការលុបបំបាត់រាល់ភាពផ្តាច់មុខ និងឧបសគ្គដែលមិនសមហេតុផល និងការអនុវត្តសង្គមភាវូបនីយកម្មអតិបរមាក្នុងការវិនិយោគក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់សេវាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធបញ្ជូនជាតិ"។

ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា "បណ្តាញអគ្គិសនីជាតិបច្ចុប្បន្នគឺប្រហែល 95% វិនិយោគដោយរដ្ឋដូច្នេះវាមិនអាចធ្វើសង្គមបានទេយោងតាមប្រការ 5 មាត្រា 5 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់" ។

ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែប្រែចំណុច គ ប្រការ ២ ប្រការ ៥ ទៅជា "រដ្ឋមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខលើប្រតិបត្តិការបណ្តាញបញ្ជូនតង់ស្យុងខ្ពស់ និងជ្រុល" ។

ប្រតិភូ Nguyen Duy Thanh ថ្លែង។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ Nguyen Duy Thanh បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមគ្រាន់តែអនុម័តលើផែនការគម្រោងថាមពលប៉ុណ្ណោះ ហើយការវាយតម្លៃ និងអនុម័តគម្រោងត្រូវប្រគល់ជូនមូលដ្ឋានអនុវត្តតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី។

ប្រតិភូបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលបង្ហាញពីភាពផ្តាច់មុខនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី។ ខណៈពេលដែលតម្រូវការអគ្គិសនីកំពុងកើនឡើង សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះរឹតបន្តឹង និងគ្រប់គ្រងការផ្គត់ផ្គង់ ព្រមទាំងកំណត់អាជ្ញាប័ណ្ណជាច្រើនដែលនឹងជំរុញឱ្យតម្លៃអគ្គិសនីកើនឡើង ប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខថាមពល។

ទាក់ទងនឹងការនាំចេញអគ្គិសនី ប្រតិភូបានលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីនាំចេញត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអង្គភាពអគ្គិសនី។ សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិមិនសមស្របទេ ព្រោះការវិនិយោគគឺដោយសហគ្រាស ដូច្នេះតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវតែសម្រេចដោយសហគ្រាស បន្ទាប់ពីបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ថវិការដ្ឋ។

ប្រតិភូ Nguyen Duy Thanh បាននិយាយថា “នៅ Ca Mau សហគ្រាសធំៗជាច្រើនបានចុះឈ្មោះវិនិយោគលើថាមពលខ្យល់សម្រាប់ការនាំចេញ។ ដៃគូមកពីសិង្ហបុរីកំពុងលើកបញ្ហាអំពីការទិញនិងលក់អគ្គិសនី ទាញបណ្តាញអគ្គិសនីពី Ca Mau - Singapore ដោយមិនឆ្លងកាត់បណ្តាញជាតិ” ហើយបានស្នើថា ថវិកាដែលវិនិយោគដោយសហគ្រាសគួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចរចាតម្លៃលក់ជាមួយដៃគូបរទេសដោយមិនពាក់ព័ន្ធនឹង EVN ។

ផ្តល់យោបល់លើកិច្ចពិភាក្សា ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ច្បាស់អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី យន្តការតម្លៃអគ្គិសនី ជាពិសេសតម្លៃសម្រាប់ប្រភេទថាមពលផ្សេងៗគ្នា និងសម្រាប់តំបន់នីមួយៗ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្កើតយន្តការកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីដែលអាចបត់បែនបាន ដោយផ្អែកលើកត្តាដូចជាម៉ោងកំពូល និងម៉ោងក្រៅម៉ោង លក្ខខណ្ឌភូមិសាស្រ្ត និងការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល។ នេះនឹងលើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងដាច់ភ្លើង ដោយធានានូវសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានអំពីតម្លៃ និងដំណើរការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនី។

ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីគួរតែមានលក្ខណៈសាធារណៈ តម្លាភាព និងស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ លើសពីនេះ ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើជំហាននៃការបើកទីផ្សារអគ្គិសនី រួមទាំងទីផ្សារលក់ដុំ និងទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងសម្របសម្រួលទីផ្សារអគ្គិសនី ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងផ្តាច់មុខនៃសាជីវកម្មធំៗក្នុងឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីត្រូវបានចេញដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍អ្នកប្រើប្រាស់ និងអ្នកវិនិយោគ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានេះ ប្រតិភូសរុប១០៤នាក់បានបញ្ចេញមតិ។ ប្រតិភូភាគច្រើនបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី ពីព្រោះច្បាប់បច្ចុប្បន្នខ្វះខ្លឹមសារជាច្រើនដែលបានកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត។ គណៈប្រតិភូក៏បានផ្តោតទៅលើការពិភាក្សាលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដូចជា៖ ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងថាមពល; យន្តការកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីប្រកបដោយតម្លាភាព និងអាចបត់បែនបាន; ការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ; ធានាសុវត្ថិភាព សុវត្ថិភាពថាមពល...

ប្រភព