របកគំហើញពីសេចក្តីបង្គាប់លេខ ៤០-CT/TW៖ ផ្នែកទី ១ - "គន្លឹះ" ដើម្បីបើកផ្លូវចេញពីភាពក្រីក្រ

នៅថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 លេខាធិការដ្ឋាននៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី 11 បានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណបក្សលើការផ្តល់ឥណទានគោលនយោបាយសង្គម (សេចក្តីណែនាំលេខ 40) ។ កំណើតរបស់សារាចរណែនាំ បានបង្កើតរបកគំហើញមួយ ដោយភ្ជាប់ភាពរឹងមាំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលជាមួយធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម (VBSP) ដើម្បីគាំទ្រ និងលើកកម្ពស់ក្រុមដែលជួបការលំបាកក្នុងសង្គមឱ្យក្រោកឡើង និងផ្លាស់ប្តូរជីវិតរបស់ពួកគេ។

ទម្លាយពីសេចក្តីបង្គាប់លេខ 40-CT/TW៖ ផ្នែក I-

រោងចក្រកាត់ដេររបស់លោក Pham Van Thuy នៅឃុំ Khanh Trung ស្រុក Yen Khanh (កណ្តាល) បង្កើតការងារដល់កម្មករក្នុងស្រុកជាង ៥០នាក់។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការណែនាំពីសេចក្តីបង្គាប់លេខ 40 ឥណទានគោលនយោបាយបានក្លាយទៅជាគន្លឹះ និងជាចំណុចភ្លឺក្នុងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្ម និងជនបទ។

ផ្តល់ឱ្យ "ដំបងនេសាទ" មិនមែន "ត្រី"

អ្នកស្រី Pham Thi Thu Hang ជាគ្រួសារលំបាកបំផុតនៅភូមិ Hoang Son Tay ឃុំ Ninh Tien (ទីក្រុង Ninh Binh)។ គ្រួសារដែលប្រកបរបរធ្វើស្រែចម្ការ មិនសូវបានសុខស្រួលទេ ប៉ុន្តែប្តីរបស់គាត់ទើបតែស្លាប់ដោយសារជំងឺមហារីកមិនយូរប៉ុន្មាន ហើយកូនប្រុសរបស់គាត់បានជួបឧបទ្ទវហេតុប៉ះពាល់សរសៃប្រសាទ និងបាត់បង់ភ្នែក។ ព្រឹត្ដិការណ៍ដ៏សោកសៅនៅតែបន្តកើតមាន ហាក់ដូចជាពួកគេចង់ផ្តួលរំលំស្ត្រីតូច ប៉ុន្តែនាងតែងតែប្រាប់ខ្លួនឯងថា ត្រូវតែតស៊ូ និងរឹងមាំ ដើម្បីជាជំនួយដល់កូនៗរបស់នាង។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពលំបាករបស់លោកស្រី ហាំង សមាគម និងសហជីពឃុំមិនត្រឹមតែផ្តល់កម្លាំងចិត្តទាន់ពេលវេលាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្តល់ឱកាសសម្រាប់គ្រួសារលោកស្រីឱ្យរួចផុតពីភាពក្រីក្រតាមរយៈការជួយ និងណែនាំលោកស្រីឱ្យខ្ចីដើមទុនពីធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីអភិវឌ្ឍការចិញ្ចឹមសត្វ។

អ្នកស្រី ហង្ស បានចែករំលែកថា គាត់បានខ្ចីលុយចំនួន 100 លានដុង គាត់បានទិញក្របីមកចិញ្ចឹម ដោយសារការឧស្សាហ៍ព្យាយាមក្នុងការថែទាំ ហើយបុគ្គលិកបច្ចេកទេសបានតាមដាន និងណែនាំគាត់ពីការបង្ការជំងឺយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ហ្វូងក្របីបានលូតលាស់មានសុខភាពល្អ បង្កើតកូនបានពីរបីក្បាលទៀតក្នុងមួយឆ្នាំ។ ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណេញពីការលក់កូនគោ ខ្ញុំបានវិនិយោគលើការបើកហាងលក់គ្រឿងទេសតូចមួយ ដើម្បីរកប្រាក់ចំណូលបន្ថែម ហើយសេដ្ឋកិច្ចក៏ប្រសើរឡើងបន្តិចម្តងៗ។ “ខ្លួនខ្ញុំផ្ទាល់មិនអាចជឿថាខ្ញុំអាចជម្នះការលំបាកជាច្រើនដើម្បីមានជីវិតដូចសព្វថ្ងៃនេះនោះទេ គឺអរគុណដល់ការយកចិត្តទុកដាក់របស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្រីក្រដូចពួកយើង អរគុណចំពោះទុនអនុគ្រោះពីធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម” - កញ្ញា ហង្ស រំចង់។

ឧទាហរណ៍មួយទៀតនៃការតស៊ូ និងការប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីជំនះការលំបាកគឺករណីរបស់ Nguyen Quang Than ភូមិ Dai Ang ឃុំ Ninh Hoa (Hoa Lu)។ ជាយុវជនដែលមានសុខភាពមាំមួន ឧស្សាហ៍ព្យាយាម សេដ្ឋកិច្ចគ្រួសាររបស់គាត់មានភាពល្អប្រសើរ។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកនៅឆ្នាំ 2021 លោក ថាន់ បានរកឃើញថាគាត់មានជំងឺក្រលៀន ហើយលុយទាំងអស់របស់គាត់ត្រូវបានចំណាយលើការព្យាបាល ដែលធ្វើឱ្យគ្រួសាររបស់គាត់ធ្លាក់ក្នុងភាពក្រីក្រ។ ក្រោយពីទទួលការប្តូរក្រលៀន សុខភាពលោកបានធូរស្រាលជាបណ្តើរៗ ហើយលោក ថាន់ បានប្ដេជ្ញាចិត្តស្ដារសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសាររបស់លោកឡើងវិញ។ ដោយមានការគាំទ្រពីមូលនិធិឥណទានប្រជាជន លោក ថាន់ បានទិញគ្រឿងចក្រដើម្បីផ្តល់សេវាម៉ាស៊ីនកិនស្រូវ និងធ្វើពាណិជ្ជកម្មអង្ករ។ ដោយមានការខិតខំប្រឹងប្រែងឥតឈប់ឈរ ទាំងការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការតស៊ូប្រឆាំងនឹងជំងឺ ឥឡូវនេះលោក ថាន់ បានរួចផុតពីភាពក្រីក្រ ហើយក្លាយជាអ្នកមាន។

លោកស្រី Nguyen Thi Ha ប្រធានក្រុមសន្សំប្រាក់ និងកម្ចីនៃសម្ព័ន្ធនារីភូមិ Dai Ang ឃុំ Ninh Hoa (Hoa Lu) គឺជា “ដៃពង្រីក” នៃគោលនយោបាយឥណទានសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ និងជិតក្រីក្រអស់រយៈពេលជិត ១០ ឆ្នាំហើយ លោកស្រីបានមានប្រសាសន៍ថា៖ កម្មវិធីឥណទានអនុវត្តដោយធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមគឺពិតជាចាំបាច់ និងសមរម្យសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ ជិតទីមានការលំបាក។ នេះគឺជាទម្រង់នៃការវិនិយោគសម្រាប់ជនក្រីក្រក្នុងគោលបំណងកំណត់ "ការផ្តល់ដោយឥតគិតថ្លៃ" ដែលជាស្ថានភាពយូរអង្វែង និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ជាមួយនឹងប្រាក់កម្ចីខ្នាតតូច អត្រាការប្រាក់ទាប លក្ខខណ្ឌកម្ចីសមរម្យ និងជាពិសេសការគាំទ្រយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល មូលធនបានលើកកម្ពស់ភាពរឹងមាំរួមរបស់វា ជួយគ្រួសារជាច្រើនដោះស្រាយបញ្ហានៃការរួចផុតពីភាពក្រីក្រ។

រឿងរបស់លោកស្រី ហង្ស និងលោក ថាន គ្រាន់តែជាឧទាហរណ៍ធម្មតាពីរប៉ុណ្ណោះ ដែលបង្ហាញពីទស្សនៈថា ឥណទានគោលនយោបាយសង្គម គឺជា "សសរស្តម្ភ" ដ៏សំខាន់នៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយចីរភាព។ តាមពិត មានគ្រួសារក្រីក្ររាប់ម៉ឺននាក់នៅតាមតំបន់ជនបទផ្សេងទៀត ដែលបានរួចផុតពីភាពក្រីក្រ និងផ្លាស់ប្តូរជីវិតរបស់ពួកគេ ដោយសារដើមទុនគោលនយោបាយ។ ដើមទុនមករកអ្នកក្របានជំរុញទឹកចិត្តពួកគេឱ្យស្វែងរកវិធីធ្វើអ្វីៗ កាត់បន្ថយការផ្នត់គំនិតដែលពឹងផ្អែកបន្តិចម្តងៗ មានភាពសកម្ម និងមានទំនុកចិត្តក្នុងជីវិត។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម សាខា Ninh Binh ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងទៅ គ្រួសារជិត 81.000 ក្នុងខេត្តបានយកឈ្នះលើកម្រិតនៃភាពក្រីក្រដោយសារដើមទុនគោលនយោបាយ។ នៅឆ្នាំ ២០២៣ អត្រានៃភាពក្រីក្រនៃខេត្តទាំងមូលនឹងមានត្រឹមតែ ១,៨៦% ប៉ុណ្ណោះ។ លទ្ធផលទាំងនេះបង្ហាញពីការសម្រេចចិត្តដ៏ត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស ដោយផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនូវវិធីផ្តល់ “ត្រី” ដល់ជនក្រីក្រ ដោយផ្តល់ “កំណាត់នេសាទ” បង្កើតរបកគំហើញក្នុងការតភ្ជាប់កម្លាំងនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលជាមួយធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីគាំទ្រជនក្រីក្រ និងអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្វែរភាពក្រីក្រទៅមក ដើម្បីកុំឱ្យនរណាម្នាក់ “បន្សល់ទុក”។

អានុភាពជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជនបទ

"កំណាត់នេសាទ" ពីឥណទានគោលនយោបាយសង្គមបានជួយគ្រួសាររាប់ម៉ឺននាក់ក្នុងខេត្តឱ្យរួចផុតពីភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងក្លាយជាអ្នកមាន។ លើសពីនេះ ការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃឧបករណ៍ឥណទានគោលនយោបាយក៏ជា "គន្លឹះ" ដើម្បីជួយអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃតំបន់ ឬតំបន់ទាំងមូល។

លោក La Phu Thuan នៅភូមិ១ ឃុំ Khanh Thinh (ស្រុក Yen Mo) តែងតែចង់បង្កើតគំរូសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្មតាមទិសដៅកសិកម្មសរីរាង្គ ប្រកបដោយសុខដុមរមនាជាមួយធម្មជាតិ ដើម្បីនាំកសិផលមានសុវត្ថិភាពដល់អ្នកប្រើប្រាស់។ ប៉ុន្តែដើមទុនផលិតតែងតែជាកង្វល់សម្រាប់គាត់។ ការដែលអាចខ្ចីប្រាក់ចំនួន 500 លានដុងពីកម្មវិធីការងាររបស់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមបានជំរុញឱ្យគាត់វិនិយោគលើការដាំដុះដំឡូងផ្អែមលើផ្ទៃដី 4.2 ហិកតា។ នៅឆ្នាំ 2023 គំរូផលិតកម្មរបស់គាត់នឹងផ្គត់ផ្គង់ទីផ្សារជាមួយនឹងដំឡូងចំនួន 30 តោន ខ្យងពាណិជ្ជកម្មជាង 6 តោន... រកចំណូលបានជាង 1 ពាន់លានដុង បង្កើតការងារស្ថិរភាពសម្រាប់កម្មករ 6 នាក់ដែលមានប្រាក់ចំណូល 200,000 ដុង/នាក់/ថ្ងៃ។

លោក ធួន ចែករំលែក៖ មានគំនិត និងមហិច្ឆតា ប៉ុន្តែបើគ្មានដើមទុន អ្នកមិនអាចធ្វើអ្វីបានទេ។ ខ្ញុំសប្បាយចិត្តណាស់ដែលថ្មីៗនេះ រដ្ឋបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស និងមានគោលនយោបាយគាំទ្រដើមទុនទាន់ពេលវេលា ដើម្បីឲ្យកសិករដូចយើងមានឱកាសពង្រីកផលិតកម្ម ពង្រឹងគ្រួសារ ក៏ដូចជាបង្កើតការងារបន្ថែម និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលដល់កម្មករក្នុងតំបន់។

នៅឃុំ Khanh Trung ស្រុក Yen Khanh យើងបានទៅមើលរោងចក្រកាត់ដេររបស់លោក Pham Van Thuy។ កម្មករជិត ៥០នាក់ ភាគច្រើនជាស្ត្រី និងមនុស្សចាស់ កំពុងធ្វើការយ៉ាងលំបាកលើម៉ាស៊ីនដេរ ដើម្បីបំពេញការបញ្ជាទិញអាវរងា។

ដោយបានធ្វើការនៅរោងចក្រកាត់ដេរអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ អ្នកស្រី Pham Thi Ngoan ចែករំលែកថា៖ ដោយសារខ្ញុំចាស់ពេកក្នុងការដាក់ពាក្យធ្វើការនៅក្រុមហ៊ុន ខ្ញុំធ្លាប់តែធ្វើការនៅស្រែចម្ការស្ទើរតែគ្មានប្រាក់ចំណូល។ សំណាងណាស់ ដោយសារខ្ញុំមានរោងចក្រកាត់ដេរនេះ ខ្ញុំមានការងារកាន់តែច្រើន និងមានប្រាក់ចំណូលបន្ថែមទៀត។ ជាពិសេស ដោយសារនៅជិតផ្ទះ ហើយម៉ោងធ្វើការអាចបត់បែនបាន ខ្ញុំនៅតែអាចមើលថែកសិដ្ឋាន និងគ្រួសាររបស់ខ្ញុំបាន។

លោក Pham Van Thuy ម្ចាស់រោងចក្រកាត់ដេរបាននិយាយថា៖ ខ្ញុំបានបើករោងចក្រកាត់ដេរដោយមានបំណងចង់អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសារ និងបង្កើតការងារដល់ស្ត្រីក្នុងស្រុក។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែឥទ្ធិពលនៃការរីករាលដាលនៃមេរោគកូវីដ-១៩ មិនមានការបញ្ជាទិញ ដូច្នេះការផលិតជួបប្រទះនឹងការលំបាកជាច្រើន ពេលខ្លះវាហាក់ដូចជាមិនអាចទប់បាន។ ជាសំណាងល្អ គ្រួសាររបស់ខ្ញុំមានលទ្ធភាពទទួលបានទុនអនុគ្រោះពីធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីវិនិយោគលើការទិញវត្ថុធាតុដើម ខ្ញុំមានឱកាសរស់ឡើងវិញនូវផលិតកម្ម ប្រមើលមើលការងើបឡើងវិញនៃឧស្សាហកម្មកាត់ដេរ និងរក្សាការងារ និងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់កម្មករ។

គំរូសេដ្ឋកិច្ចថាមវន្តដែលធនាគារគោលនយោបាយសង្គមកំពុង "បញ្ឆេះ" នៅក្នុងសហគមន៍ដូចជាលោក Thuan និងលោក Thuy បាននិងកំពុងរួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសកម្មភាពផលិតកម្ម និងមុខរបរនៅតំបន់ជនបទ ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសកម្មនូវរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្ម ការកែលម្អជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនមួយផ្នែក ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងនិរន្តរភាព បង្កើតការងារ និងកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ខេត្ត។

អត្ថបទ និងរូបថត៖ ង្វៀន លូ

⇒ ផ្នែកទី II: "ផ្តល់ស្លាប" ដល់សុបិន