ផ្លាស់ប្តូរការគិតរបស់អ្នក ជៀសវាងការប្រុងប្រយ័ត្នពេកក្នុងការគ្រប់គ្រង

ពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តយន្តការត្រួតពិនិត្យ

ពិភាក្សា​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ឧស្សាហកម្ម​បច្ចេកវិទ្យា​ឌីជីថល ប្រតិភូ​បាន​ឯកភាពគ្នា​លើ​តម្រូវការ​ក្នុងការ​ផ្សព្វផ្សាយ​ច្បាប់​នេះ​។ នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ ការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់នេះនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំ នាំគោលនយោបាយរបស់បក្សចូលទៅក្នុងជីវិត និងជំរុញឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលឱ្យក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Minh Hoan បានធ្វើជាប្រធានកិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។

ដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយទាមទារការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រង ជៀសវាងផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន ហាមវា" ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាថ្មីតាមរយៈយន្តការអ្នកបើកបរដែលគ្រប់គ្រង។ ដោយប្រៀបធៀបនឹងស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧ នេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Van Khai (Ha Nam) បានរកឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានវឌ្ឍនភាពជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការសាកល្បង (ជំពូកទី V) ប៉ុន្តែវិសាលភាពនៃការធ្វើតេស្តនៅតែចង្អៀតពេក (មាត្រា ៤២) លុបចោលការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន; វាក៏រាយបញ្ជីសកម្មភាពហាមឃាត់ទូទៅជាច្រើន (មាត្រា 12) និងដាក់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មបន្ថែមមួយចំនួន។

ប្រតិភូ Tran Van Khai បានស្នើឱ្យពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តយន្តការត្រួតពិនិត្យ (ប្រអប់ខ្សាច់) ចំពោះផលិតផល និងសេវាកម្មបច្ចេកវិជ្ជាឌីជីថលថ្មីទាំងអស់ ដែលមិនទាន់បានកំណត់ដោយច្បាប់។ សម្រួលនីតិវិធីអនុម័តការសាកល្បង; លុបបំបាត់ការហាមឃាត់ និងលក្ខខណ្ឌដែលមិនចាំបាច់; ផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យសាកល្បងជាបណ្តោះអាសន្ននូវបច្ចេកវិទ្យា និងគំរូថ្មីដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។

ដំណោះស្រាយ 57-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយក៏បានចាត់ទុកទិន្នន័យឌីជីថលជាធនធានយុទ្ធសាស្ត្រ ដោយតម្រូវឱ្យ "ធ្វើឱ្យទិន្នន័យជាមធ្យោបាយសំខាន់នៃផលិតកម្ម" និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទិន្នន័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ Tran Van Khai សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលនយោបាយនេះទេ បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗគឺលើការគ្រប់គ្រងបច្ចេកទេស មិនមានយន្តការសម្រាប់ការចែករំលែក និងការកេងប្រវ័ញ្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ហើយមិនមានបទប្បញ្ញត្តិដែលជំរុញការបើកទិន្នន័យសាធារណៈ ឬការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារទិន្នន័យនោះទេ។

"វិធីសាស្រ្តប្រុងប្រយ័ត្ននេះនាំឱ្យ "អណ្តូងរ៉ែមាសទិន្នន័យ" ដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ អាជីវកម្មខ្វះវត្ថុធាតុដើមដើម្បីអភិវឌ្ឍបញ្ញាសិប្បនិម្មិត និងកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង។ ដោយកត់សម្គាល់បញ្ហានេះ ប្រតិភូ Tran Van Khai បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីលើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ចទិន្នន័យ។ ក្នុងនោះ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលការណ៍ "ទិន្នន័យបើកចំហ" និងការចែករំលែកទិន្នន័យរវាងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងសហគ្រាស; បង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ និងការផ្លាស់ប្តូរ; ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងបញ្ជីទិន្នន័យបើកចំហ និងយន្តការធានាសុវត្ថិភាព និងភាពឯកជននៅពេលចែករំលែកទិន្នន័យ ដោយហេតុនេះបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទិន្នន័យដើម្បីអភិវឌ្ឍស្របតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយ 57-NQ/TW ។

បន្ថែមពីលើការតម្រូវឱ្យមានការគិតគូរប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនក៏បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាបន្ថែម ពិគ្រោះ និងប្រៀបធៀបគោលនយោបាយលើវិស័យគាំទ្រ ដូចជាកម្មវិធីឧស្សាហកម្មគាំទ្រជាតិ ដែលចេញដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី សារាចរណែនាំរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្តីពីគោលការណ៍ណែនាំកម្រិតគាំទ្រឧស្សាហកម្មជាដើម ដើម្បីដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយគាំទ្រដ៏ជោគជ័យសម្រាប់ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។

ប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលនយោបាយគាំទ្រឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់តំបន់នានាក្នុងការកសាងគោលនយោបាយគាំទ្របច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលប្រកបដោយឧត្តមភាព និងឈានមុខគេបើធៀបនឹងគោលនយោបាយគាំទ្រផ្សេងៗនៅមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

សម្រាប់សហគ្រាសដែលមានការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស ប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Nguyet បានកត់សម្គាល់ថា សហគ្រាសត្រូវការភាពច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាពក្នុងគោលនយោបាយអនុគ្រោះ ដើម្បីសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគរយៈពេលវែង និងការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះទីផ្សារវៀតណាម។ “ការលើកទឹកចិត្តទាំងនេះនឹងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែរឹងមាំនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងឧស្សាហកម្មឌីជីថលនៅវៀតណាម និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ”។

ចាត់ថ្នាក់ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលបានឧទ្ទិសជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយដែលមានពីរមាត្រា 57 និង 58 គ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថល។ យោងតាមកថាខណ្ឌទី 1 មាត្រា 57 ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានចែងក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីដែលបង្ហាញក្នុងទម្រង់នៃទិន្នន័យឌីជីថល បង្កើត ចេញ រក្សាទុក ផ្ទេរ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមគោលបំណងប្រើប្រាស់ បច្ចេកវិទ្យា និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀត។ អាជ្ញាធរ និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថល ទ្រព្យសម្បត្តិនិម្មិតនៅក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានអ៊ិនគ្រីបក្នុងវិស័យឯកទេសត្រូវបានអនុវត្តដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង។

ប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) ថ្លែង។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភា Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) បានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទ្រព្យសកម្មឌីជីថលក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៥៧ គួរតែបន្ថែមឃ្លាថា “ប្លែក ឬអាចជំនួសបាន” បន្ទាប់ពីឃ្លា “បង្ហាញក្នុងទម្រង់ទិន្នន័យឌីជីថល”។ ដោយសារតែភាពឯកកោ ឬភាពអាចដុះដាលគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏សំខាន់នៃទ្រព្យសកម្មឌីជីថល វាប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់អំពីរបៀបដែលទ្រព្យសកម្មឌីជីថលនោះត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ការជួញដូរ និងតម្លៃ។ ភាពឯកកោបង្កើតភាពខ្វះខាត និងតម្លៃពិសេសសម្រាប់ទ្រព្យសកម្មនីមួយៗ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យតំណាងនៃភាពជាម្ចាស់នៃវត្ថុ ឬទ្រព្យដែលមានតែមួយគត់ទាំងនៅក្នុងពិភពពិត និងឌីជីថល។ Fungibility អនុញ្ញាតឱ្យមានភាពងាយស្រួលក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសកម្មជារូបិយប័ណ្ណដើម្បីបង្កើតសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលខ្ពស់ និងសម្រួលដល់ប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កម្មវិធីហិរញ្ញវត្ថុវិមជ្ឈការ។

អត្ថាធិប្បាយលើខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Pham Trong Nghia (Lang Son) បានឯកភាពចំពោះការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន ៣ ដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ស្នើវិធានការគ្រប់គ្រងសមស្រប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មនិម្មិត គឺជាបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ថ្មី ពិបាក និងស្មុគស្មាញ និងជាបញ្ហាឆ្លងដែន។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវរបាយការណ៍បទពិសោធន៍អន្តរជាតិសម្រាប់តំណាងរាស្រ្តជាតិ ដើម្បីយោងនៅពេលពិចារណា និងអនុម័តគម្រោងច្បាប់នៅសម័យប្រជុំលើកទី៩នាពេលខាងមុខ។

ប្រតិភូ Pham Trong Nghia (Lang Son) ថ្លែង។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

ទាក់ទងនឹងបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត មាត្រា 53 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីប្រព័ន្ធបញ្ញាសិប្បនិមិត្តចំនួន 4 ប្រភេទ រួមមានហានិភ័យខ្ពស់ មិនមានហានិភ័យខ្ពស់ ផលប៉ះពាល់ខ្ពស់ និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិតផ្សេងទៀត។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia បានដឹងថាប្រព័ន្ធបញ្ញាសិប្បនិម្មិតត្រូវបានបែងចែកទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងកម្រិតហានិភ័យ និងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃផលប៉ះពាល់សំខាន់ៗ។ ដូច្នេះ ការបែងចែកត្រូវកំណត់ទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ដើម្បីមានវិធានការគ្រប់គ្រងសមស្របបន្ថែមទៀត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Pham Trong Nghia ក៏បានស្នើឱ្យសំដៅលើវិធីសាស្ត្របែងចែកហានិភ័យជា ៤ កម្រិតនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីបញ្ញាសិប្បនិមិត្តឆ្នាំ ២០២៤ របស់សហភាពអឺរ៉ុប ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ នោះគឺជាកម្រិតទី 1៖ ហានិភ័យដែលមិនអាចទទួលយកបានគឺជាការហាមឃាត់ទាំងស្រុង កម្រិតទី 2៖ ហានិភ័យខ្ពស់គឺជាបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹង កម្រិតទី 3៖ ហានិភ័យមានកម្រិតគឺតម្រូវការតម្លាភាព និងកម្រិតទី 4៖ ហានិភ័យទាបគឺអាចអភិវឌ្ឍដោយសេរី។

ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung បានអះអាងថា ច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល គឺជាច្បាប់ថ្មី និងពិបាកបំផុត ដោយមិនមានបទពិសោធន៍ជាអន្តរជាតិច្រើនឡើយ។ ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារ​សេចក្តីព្រាង​នឹង​សិក្សា​ដោយ​យកចិត្តទុកដាក់ និង​ស្រូប​យក​ព័ត៌មាន​អតិបរមា​ដើម្បី​បញ្ចប់​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​។ ពាក់ព័ន្ធនឹងយន្តការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបានមានប្រសាសន៍ថា អាចធ្វើទៅបានក្នុងលក្ខណៈមជ្ឈិម ប៉ុន្តែអាចបត់បែនបាន ដោយត្រូវមានច្បាប់កំណត់គោលការណ៍នៃប្រអប់ខ្សាច់ បន្ទាប់មកប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញក្រឹត្យក្របខណ្ឌ បន្ទាប់មកក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានចេញសេចក្តីណែនាំស្តីពីការធ្វើតេស្ដត្រួតពិនិត្យតាមវិស័យ និងមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន ដើម្បីចៀសវាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នជាច្រើនដែលមានបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការអនុវត្ត។

ឡេប៊ិញ

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-tranh-quan-ly-qua-than-trong-post408368.html