ស្នើ​គោលការណ៍​បំបែក​ជា​ច្រើន​ដើម្បី​អភិវឌ្ឍ​លំនៅឋាន​សង្គម

ក្រសួងសំណង់ទើបតែបានបញ្ជូនក្រសួងយុត្តិធ៌មដើម្បីវាយតម្លៃលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលដែលស្នើឱ្យបង្កើតសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ដំណោះស្រាយនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវបានអនុវត្តនៅទូទាំងប្រទេស។

ក្រសួង​សំណង់​ស្នើ​ឲ្យ​បង្កើត​មូលនិធិ​ជាតិ​អភិវឌ្ឍន៍​លំនៅឋាន​សង្គម។ រូបថត៖ Doan Thanh

យោងតាមក្រសួងសំណង់ ការអនុវត្តគម្រោង "វិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមយ៉ាងហោចណាស់ ១លានល្វែង ជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលមានចំណូលទាប និងកម្មករនិយោជិតក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម ក្នុងឆ្នាំ២០២១-២០៣០" តាមរយៈការសំយោគរបាយការណ៍ពីមូលដ្ឋាន គិតចាប់ពីឆ្នាំ២០២១ ដល់បច្ចុប្បន្ន នៅទូទាំងប្រទេស គម្រោងលំនៅឋានសង្គមចំនួន ៦៥៧ល្វែង ត្រូវបានអនុវត្តន៍ ស្មើនឹង ៥៥៧ល្វែង ១.

• សំណើរដើម្បីដក "របាំង" ជាច្រើនសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម

ក្នុង​នោះ គម្រោង​ចំនួន ១០៣ ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់​ដោយ​មាត្រដ្ឋាន​ចំនួន ៦៦ ៧៥៥ ល្វែង; គម្រោងចំនួន 140 បានចាប់ផ្តើមសាងសង់ជាមួយនឹងទំហំ 124,352 ផ្ទះល្វែង។ គម្រោងចំនួន 414 ត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការវិនិយោគ ជាមួយនឹងទំហំផ្ទះល្វែងចំនួន 406,045 ។

ដូច្នេះ ជាមួយនឹងអាផាតមិនចំនួន 66,755 ដែលបានបញ្ចប់ រហូតមកដល់ពេលនេះ មានតែប្រហែល 15.6% នៃគោលដៅរបស់គម្រោងនៅឆ្នាំ 2025 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានសម្រេច។

ទោះបីជាសម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗមួយចំនួនក៏ដោយ ប៉ុន្តែការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅតែមានការខ្វះខាត និងកម្រិតមួយចំនួនដូចជា៖ មិនមានមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់មូលដ្ឋាន និងសហគ្រាសក្នុងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ក្រៅពីនេះ បច្ចុប្បន្នគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមមួយចំនួននៅតែជាប់គាំងក្នុងការរៀបចំមូលនិធិសម្រាប់ការបោសសម្អាតទីតាំង ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។ ការគាំទ្រសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួល និងជួលទិញ; ការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់ប្រាក់កម្ចីដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ។

ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ខាងលើ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើត "មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមជាតិ" ពីថវិការដ្ឋ និងប្រភពដើមទុនស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើ ទន្ទឹមនឹងការបង្កើតប្រភពទុនយូរអង្វែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គមប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

នេះ​បើ​តាម​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់។ មូលនិធិជាតិអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គម គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុមិនមែនរដ្ឋដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។ ប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីបង្កើតមូលនិធិរួមមាន: ថវិការដ្ឋ; ចំណូលពីការទូទាត់ដីស្មើនឹង 20% ត្រូវបានវិនិយោគលើការកសាងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស។ ចំណូលពីការលក់ និងជួលផ្ទះសាធារណៈ និងប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត។

ខ្លឹមសារនៃការចំណាយរួមមាន: ការចំណាយលើការគាំទ្រសំណងសម្រាប់ការបោសសំអាតគេហទំព័រ; ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ការបង្កើតមូលនិធិដី; ឧបត្ថម្ភធន អត្រាការប្រាក់ឥណទានអនុគ្រោះ; ការចំណាយលើការវិនិយោគ ការគាំទ្រសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម; ការចំណាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការជួសជុល និងជួសជុលលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលជាកម្មសិទ្ធិសាធារណៈ; ចំណាយប្រតិបត្តិការ និងចំណាយផ្សេងៗទៀត។

សំណើដើម្បីសាកល្បងការចាត់តាំងនៃការវិនិយោគដោយគ្មានការដេញថ្លៃ

យោងតាមក្រសួងសំណង់ នីតិវិធីនៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ និងចំណាយពេលច្រើន។

បច្ចុប្បន្ននេះ ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានសង្គមត្រូវបានអនុវត្តតាមបញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៨៤ នៃច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ ២០២៣ ដែលមានទម្រង់ដូចខាងក្រោម៖ ចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មឱ្យវិនិយោគដោយផ្ទាល់ក្នុងការសាងសង់លំនៅឋានសង្គម (សម្រាប់មូលនិធិដី ២០% ក្នុងគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម) ។ ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការយល់ព្រមរបស់អ្នកវិនិយោគជាអ្នកវិនិយោគនៅពេលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ត្រូវបានអនុម័តជាអ្នកវិនិយោគ នៅពេលដែលមានអ្នកវិនិយោគចាប់អារម្មណ៍តែ 1 នាក់ប៉ុណ្ណោះ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។ ការដេញថ្លៃក្នុងករណីមានអ្នកវិនិយោគចាប់ពី 2 នាក់ឡើងទៅចាប់អារម្មណ៍។

យោងតាមមាត្រា 84 នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ 2023 ក្នុងករណីមានអ្នកវិនិយោគចាប់អារម្មណ៍ចាប់ពី 2 នាក់ឡើងទៅ ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគត្រូវធ្វើឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។

ក្រសួងសំណង់បាននិយាយថា តាមច្បាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមត្រូវបានលើកលែងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី រដ្ឋគ្រប់គ្រងអត្រាប្រាក់ចំណេញស្តង់ដាររបស់អ្នកវិនិយោគ រដ្ឋអនុម័តថ្លៃសាងសង់ អនុម័តការវាយតម្លៃតម្លៃលក់ និងអនុម័តមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ដូច្នេះការដេញថ្លៃគ្រាន់តែពន្យាពេលការអនុវត្តគម្រោងដោយមិននាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ហើយថែមទាំងធ្វើឱ្យបាត់បង់ធនធានដីធ្លីដោយសារការអនុវត្តយឺត។

ក្នុងដំណើរការរៀបចំសន្និសីទស្តីពីការលុបបំបាត់ការលំបាក និងការលើកកម្ពស់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ ក្រសួងសំណង់បានកត់ត្រាការឆ្លុះបញ្ចាំង និងអនុសាសន៍ជាច្រើនពីសហគ្រាសធំៗក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។

យោងតាមអាជីវកម្ម បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីនីតិវិធី និងពេលវេលាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមគឺមានទំហំធំណាស់។ តាមការប៉ាន់ប្រមាណ ក្នុងករណីគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមានគម្រោងសាងសង់បានអនុម័ត កម្មវិធី និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន ហើយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជី និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីក្នុងស្រុក ពេលវេលាអនុវត្តតាមលំដាប់លំដោយចាប់ពីជំហានអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ រហូតដល់ការជ្រើសរើស និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាគម្រោងជាមួយអ្នកវិនិយោគគឺប្រមាណ ៣០០ ថ្ងៃ។

ដូច្នេះ ដើម្បីពន្លឿនការវិវឌ្ឍន៍នៃការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅឋានសង្គម និងសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃគម្រោងផ្ទះល្វែងសង្គមកិច្ចចំនួន ១លានល្វែង ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យធ្វើការសាកល្បងលើការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគ ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដូចដែលបានស្នើក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយនោះទេ។

ដូច្នោះហើយ គេរំពឹងថា ការអនុវត្តការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគដោយគ្មានការដេញថ្លៃនឹងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល (កាត់បន្ថយប្រហែលពី 200 ទៅ 241 ថ្ងៃ ស្មើនឹង 70% - 100% នៃពេលវេលាសម្រាប់ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ) បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលានៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គម ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យលុបបំបាត់ជំហាននៃការបង្កើត ការវាយតម្លៃ និងអនុម័តការងារធ្វើផែនការលម្អិត។ លុបបំបាត់នីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពដោយភ្នាក់ងារសំណង់ឯកទេស និងបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពទៅក្នុងនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃការរចនាសំណង់បន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន ឬការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់។

ដើម្បីដោះស្រាយតម្រូវការលំនៅឋានរបស់កម្មករនិយោជិតក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍ក្នុងសួនឧស្សាហកម្មជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមពីអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីឲ្យកម្មកររបស់ពួកគេអាចរស់នៅ និងធ្វើការដោយសុខសាន្ត។

ប្រភព៖ https://nld.com.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250331115659062.htm