ស្នើគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ

ធ្វើបទបង្ហាញជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បានចាត់ទុកថា៖ ផ្អែកលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងកម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងអនុវត្តភារកិច្ចដែលរដ្ឋសភាប្រគល់ជូន រដ្ឋាភិបាលបានស្នើនូវដំណោះស្រាយគោលនយោបាយជាក់លាក់ហួសពីសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គយ៉ាងហ្មត់ចត់ ហើយបន្តបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋាន ដើម្បីពន្លឿនការអនុវត្តវឌ្ឍនភាព និងកម្មវិធីថវិកាជាតិនាពេលខាងមុខ។

ដោយផ្អែកលើមតិពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍នៃរដ្ឋសភា និងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលស្នើដាក់ឈ្មោះសេចក្តីសម្រេចចិត្ត “សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ”។

ស្នើគោលនយោបាយពិសេសដើម្បីជំនះការលំបាក និងអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស រូបភាពទី 1 — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Ho Duc Phoc ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។

សេចក្តីសម្រេចសេចក្តីព្រាងមាន 6 មាត្រា និយតកម្ម៖ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ; វត្ថុដែលអាចអនុវត្តបាន; ការពន្យល់ពាក្យ; ខ្លឹមសារនៃយន្តការជាក់លាក់; អង្គការអនុវត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្ត។

ខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាននៃយន្តការជាក់លាក់ទាំង ៨ ក្នុងមាត្រា ៤ មានដូចខាងក្រោម៖

ទី១ ទាក់ទងនឹងយន្តការនៃការបែងចែក និងចាត់ចែងការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៀងទាត់របស់ថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ៖ រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយលើយន្តការពិសេសក្រៅពីការកំណត់ដោយច្បាប់ថវិការដ្ឋដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន សេចក្តីសម្រេចលើការបែងចែកលម្អិតនៃការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយទៀងទាត់ពីប្រភពគាំទ្រថវិកាកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ទី២ ទាក់ទងនឹងយន្តការកែតម្រូវការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងកែសម្រួលផែនការវិនិយោគទុនប្រចាំឆ្នាំ រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយលើយន្តការដែលមិនទាន់មានចែងក្នុងច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត បានសម្រេចកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០២៤ (ចំណាយទៀងទាត់) និងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋដែលមិនបានចំណាយក្នុងឆ្នាំ២០២៣ (រួមទាំងចំណាយវិនិយោគ និងចំណាយទៀងទាត់ផ្ទេរពីឆ្នាំមុនដល់ឆ្នាំ២០២៣) នៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិដែលបានផ្ទេរទៅឆ្នាំ២០២៤ ដល់ឆ្នាំ 2024 ។

ស្នើគោលនយោបាយពិសេសដើម្បីជំនះការលំបាក និងអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស រូបភាពទី 2 — ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។

ទី៣៖ ទាក់ទងនឹងការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារគំរូសម្រាប់ជ្រើសរើសគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយលើយន្តការសាកល្បងផ្សេងៗ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ៤ មាត្រា១៤ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រេចលើបទបញ្ជា នីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងពាក្យស្នើសុំជ្រើសរើសគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ ក្នុងករណីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានចេញបទប្បញ្ញត្តិ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវសម្រេចលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម ហើយរាយការណ៍ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ដូចគ្នានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត។

ទី៤ ទាក់ទងនឹងយន្តការនៃការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ក្នុងករណីដែលម្ចាស់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម ចាត់តាំងឱ្យទិញទំនិញដោយខ្លួនឯង រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយលើយន្តការមួយទៀត ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ២ នៃច្បាប់ដេញថ្លៃលេខ ២២/២០២៣/QH១៥ ។ ជាពិសេស ស្នើឱ្យកំណត់ម្ចាស់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម (រួមមានៈ សហគ្រាស សហករណ៍ សហករណ៍ និងប្រជាជន) នៅពេលចាត់ចែងឱ្យទិញទំនិញពីមូលនិធិឧបត្ថម្ភថវិការដ្ឋ ក៏អាចសម្រេចចិត្តលើវិធីសាស្រ្តទិញទំនិញក្នុងវិសាលភាពនៃគម្រោងគាំទ្រអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម ដែលអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច (បន្ថែមមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញពីថវិការដ្ឋ) ។

ក្នុងករណីដែលទីភ្នាក់ងាររដ្ឋទិញដោយផ្ទាល់នូវទំនិញដើម្បីប្រគល់ឱ្យម្ចាស់គម្រោង ឬគាំទ្រដោយផ្ទាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម ពួកគេត្រូវធ្វើការដេញថ្លៃសម្រាប់លទ្ធកម្មទំនិញស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។

ទី៥ ទាក់ទងនឹងយន្តការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលកើតចេញពីគម្រោងគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម រដ្ឋាភិបាលស្នើយន្តការពិសេសដែលមិនទាន់មានចែងនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈឆ្នាំ ២០១៧ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

ស្នើគោលនយោបាយពិសេសដើម្បីជំនះការលំបាក និងអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស រូបភាពទី 3 — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ។

ទី៦ ទាក់ទងនឹងយន្តការនៃការប្រគល់មូលធនមានតុល្យភាពនៃថវិកាមូលដ្ឋានតាមរយៈប្រព័ន្ធធនាគារគោលនយោបាយសង្គម រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយលើយន្តការពិសេសដែលមិនបានកំណត់ជាក់លាក់នៅក្នុងច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានប្រើប្រាស់សមតុល្យនៃមូលធននៃថវិកាមូលដ្ឋានដែលប្រគល់ឱ្យតាមរយៈធនាគារគោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីផ្តល់កម្ចីអនុគ្រោះដល់កម្មវិធីគោលដៅនីមួយៗនៃកិច្ចការមួយចំនួន។

ទី៧ ទាក់ទងនឹងយន្តការសាកល្បងនៃវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើជម្រើសពីរស្តីពីយន្តការសាកល្បងនៃវិមជ្ឈការ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០០/២០២៣/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៣ ដើម្បីឱ្យរដ្ឋសភាសម្រេច។

ជម្រើសទី 1៖ មិនអនុវត្តយន្តការសាកល្បងភ្លាមៗក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2024-2025 ទេ គឺគ្រាន់តែធ្វើនិយតកម្មខ្លឹមសារគោលនយោបាយជាមួយនឹងការតំរង់ទិសសម្រាប់អង្គការដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិក្នុងរយៈពេល 2026-2030 ។

ជម្រើសទី 2៖ អនុវត្តយន្តការសាកល្បងនៃវិមជ្ឈការក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2024-2025 ដូចដែលបានស្នើក្នុងឯកសារលេខ 686/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋាភិបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានសម្រេចជ្រើសរើសស្រុកមួយ (០១ ស្រុក) ដើម្បីសាកល្បងយន្តការវិមជ្ឈការក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៤-២០២៥។

ទី៨ ទាក់ទងនឹងយន្តការនៃការបែងចែកផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគខ្នាតតូចដែលមានបច្ចេកទេសមិនស្មុគស្មាញ ផ្អែកលើការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងការចង់បានរបស់មូលដ្ឋានជាច្រើន រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយលើយន្តការជាក់លាក់ផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត “សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ” ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គឱ្យបានហ្មត់ចត់ ព្រមទាំងពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធីនាពេលខាងមុខ។

ប្រភព