សំណើ​មិន​កំណត់​វិធីសាស្ត្រ​អតិរេក​ក្នុង​ការ​វាយ​តម្លៃ​ដី

ត្រូវការ "សន្ទះបិទបើក" ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដី

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែមករា បន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួន ឬមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

ផ្តល់ការបំភ្លឺបន្ថែមលើខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុរដ្ឋសភាលោក Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការងារទទួល និងកែសម្រួលខ្លឹមសារសំខាន់ៗរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងរបាយការណ៍ពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច។

មតិក្នុងប្រការ៥ មាត្រា ១៥៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា "វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីក្នុងចំណុច គ លើវិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការវាយតម្លៃដី ត្រូវបានអនុវត្តដោយយកចំណូលពីការអភិវឌ្ឍន៍ប៉ាន់ស្មានសរុប ដកតម្លៃអភិវឌ្ឍន៍សរុបប៉ាន់ស្មាននៃដីឡូតិ៍"។

គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងមិនកំណត់វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លី ដោយសារហេតុផលដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ ការវាយតម្លៃដីមានវិធីសាស្រ្តជាច្រើន ប៉ុន្តែការវាយតម្លៃដីដោយប្រើវិធីផ្សេងគ្នាផ្តល់លទ្ធផលស្រដៀងគ្នាសម្រាប់ដីនោះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃដីធ្លីនៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្ត្រអតិរេកត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើការសន្មត់ និងការប៉ាន់ប្រមាណ ហើយកម្រិតនៃភាពជឿជាក់មិនខ្ពស់សម្រាប់តំបន់ដែលមានព័ត៌មានជាក់ស្តែងមានកម្រិត និងការចំណាយលើប្រាក់ចំណូលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប៉ាន់ប្រមាណ។

លើសពីនេះ តម្លៃនៃដីឡូតិ៍មានសក្តានុពលកើនឡើងតាមពេលវេលា ដោយសារដំណើរការប្រវត្តិសាស្ត្រ សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតនៅលើដីឡូត៍នោះផ្ទាល់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Hoang Bao Tran

អ្នកស្រី Tran បានពន្យល់ថា "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកំណត់តម្លៃឱ្យកើនឡើងបន្តិចម្តងៗគឺមិនសមហេតុផលទេ ព្រោះតម្លៃដីឡូតិ៍អាចធ្លាក់ចុះនៅពេលសេដ្ឋកិច្ចមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬប្រឈមមុខនឹងកត្តាមិនអំណោយផល។ ឧទាហរណ៍ បច្ចុប្បន្ននេះទីផ្សារគម្រោងអចលនទ្រព្យស្ទើរតែជាប់គាំង ដូច្នេះវិធីសាស្ត្រនេះមិនអាចវាស់វែងបានត្រឹមត្រូវអំពីកត្តាហានិភ័យ និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើសេដ្ឋកិច្ច"។

ទីពីរ ការគណនានៃកត្តាសន្មត់ខាងលើមានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង លទ្ធផលវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់ មិនត្រឹមត្រូវ និងមានកំហុសធំ។

បើតាមប្រតិភូ ចំពោះដីដូចគ្នា ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរសូចនាករមួយក្នុងកត្តាសន្មត់ នោះលទ្ធផលវាយតម្លៃក៏នឹងផ្លាស់ប្តូរដែរ។ នេះជាមូលហេតុចម្បងនៃការលំបាក និងភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់ ការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តតម្លៃដីជាក់លាក់នាពេលកន្លងមក ហើយការយល់ដឹងរបស់មនុស្សម្នាក់ៗមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងកាលៈទេសៈ និងពេលវេលាខុសៗគ្នា។

លើសពីនេះ បើតាមប្រតិភូ ទោះបីវិធីសាស្ត្រអតិរេកមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ ៤៤/២០១៤ របស់រដ្ឋាភិបាល និងសារាចរលេខ ៣៦/២០១៤ របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក៏ដោយ យូរៗទៅការអនុវត្តបានជួបប្រទះនូវការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើន កត្តាសម្រាប់ប៉ាន់ប្រមាណចំណូលសរុប និងតម្លៃប៉ាន់ស្មាននៃគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ ការស្ទង់មតិ និងតម្លៃសរុបនៃគម្រោង។ ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរបស់គម្រោងដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគម្រោងដែលត្រូវវាយតម្លៃ។

កត្តាដែលបង្កើតប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៅតែគ្រប់គ្រងជាទូទៅ ដោយគ្មានស្តង់ដារ បទដ្ឋាន ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ ដូច្នេះការងារកំណត់តម្លៃនៅតែពិបាក។

លើសពីនេះ ការពិពណ៌នាគម្រោងវិនិយោគគឺជាឯកសារសំខាន់មួយក្នុងចំណោមឯកសារសំខាន់ៗដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យដែលបានអនុវត្តក្នុងវិធីសាស្រ្តអតិរេកនៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង វឌ្ឍនភាពអាជីវកម្ម និងអត្រាដើមទុនវិនិយោគ ដែលសូចនាករទាំងនេះដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងលទ្ធផលវាយតម្លៃ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ការពន្យល់អំពីគម្រោងវិនិយោគគឺមានលក្ខណៈស្រពិចស្រពិល ខ្វះព័ត៌មាន ទិន្នន័យ ឬតួលេខគាំទ្រ។ នៅក្នុងបរិបទនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យតម្លៃមិនពេញលេញ មូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី រួមទាំងទិន្នន័យតម្លៃដីធ្លី និងទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍន៍ពេញលេញ និងមានតម្លាភាព ការលុបបំបាត់វិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីធ្លីក៏ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ផងដែរអំពីលទ្ធភាពដើម្បីធានាថាវាមិនបង្កឱ្យមានការកកស្ទះក្នុងការអនុវត្តការវាយតម្លៃដីធ្លី។

ប្រតិភូ Tran បានស្នើថា "ក្នុងករណីចាំបាច់ដើម្បីរក្សាវិធីសាស្ត្រនេះ គួរតែមាន "សន្ទះបិទបើក" ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពសមស្របនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដីធ្លី។

ជាងនេះទៅទៀត បច្ចុប្បន្នការងារសំណង និងសំណងដីធ្លី ជាក់ស្តែងកំពុងអនុវត្តគម្រោង និងការងារបូមខ្សាច់ ប្រឡាយ ប្រឡាយ និងប្រឡាយ ប៉ុន្តែច្បាប់ភូមិបាល និងក្រឹត្យ និងសារាចរណែនាំអំពីសំណង និងការបោសសម្អាតទីតាំង មិនទាន់បានគ្រប់គ្រងការងារនេះទេ ដូច្នេះការងារនេះប្រឈមនឹងការលំបាកយ៉ាងខ្លាំង ព្រោះប្រជាពលរដ្ឋមិនយល់ព្រម ហើយថែមទាំងប្តឹងផ្តល់សំណងដល់ការដ្ឋានយូរមកហើយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យខ្លឹមសារនេះ។

ដោះសោធនធានដី

រួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដោះសោធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេស គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Ngoc Xuan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានបង្ហាញមតិរបស់សហគ្រាសជាច្រើននៅខេត្ត Binh Duong អំពីលក្ខខណ្ឌអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនៅចំណុច ខ ប្រការ ៣ មាត្រា ១២២ និងចំណុចទី ៧ ខ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមករណីដីធ្លីផ្សេងទៀត ប្រសិនបើពួកគេស្របនឹងផែនការដែលបានអនុម័ត ពួកគេបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងបោះឆ្នោតឱ្យបានហ្មត់ចត់លើបទប្បញ្ញត្តិនេះដោយឡែកពីគ្នា ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើការសាកល្បងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ បន្ទាប់មកសង្ខេប និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។

មូលហេតុ បើតាមប្រតិភូ គឺមកពីការអនុវត្តកន្លងមក រដ្ឋអំពាវនាវឲ្យមានការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករជាច្រើនចង់ធ្វើអាជីវកម្ម ទទួលយកការប្រគល់ដីប្រភេទផ្សេងៗជូនរដ្ឋ រួមទាំងដីលំនៅឋានសម្រាប់ជួលវិញ ដើម្បីផលិត និងធ្វើអាជីវកម្ម បង្កើតការងារ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។

មកដល់ពេលនេះ នៅពេលដែលរដ្ឋផ្លាស់ប្តូរផែនការ ចង់កែលំអ និងសោភ័ណភាពទីក្រុង ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការជាអាទិភាព ដើម្បីផ្តល់ឱកាសឱ្យពួកគេបន្ត និងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍លើដីដែលខ្លួនបានអភិរក្ស និងផលិត និងធ្វើអាជីវកម្មជាច្រើនជំនាន់។

ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋរបស់យើងមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវប្រភពដើមនៃដីរបស់សហគ្រាស។ ប្រសិនបើប្រភពដើមនៃដីមុនពេលផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មគឺជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហគ្រាស (ដោយសារការទទួលមរតក ការបរិច្ចាគ ឬផ្ទេរ) បញ្ហានេះចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវឱ្យបានហ្មត់ចត់។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ និងហិរញ្ញវត្ថុឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីសម្រួលផលប្រយោជន៍ពីការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីផ្សេងទៀតទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់បីក្រុម៖ អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី អ្នកវិនិយោគ និងរដ្ឋ ដើម្បីឱ្យរដ្ឋអាចបែងចែកអត្ថប្រយោជន៍ឡើងវិញតាមសមាមាត្រនៃអ្នកប្រើប្រាស់ដីខ្លួនឯង និងវិនិយោគក្នុងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងស្រុក ។

ប្រភព: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-khong-quy-dinh-phuong-phap-thang-du-trong-dinh-gia-dat-a645491.html