ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោកស្រី Pham Thi Xuan បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជន (វិសោធនកម្ម)

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៨ ឧសភា នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំពេញអង្គនៅសាលប្រជុំ ដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជន (វិសោធនកម្ម)។

អញ្ជើញចូលរួមផ្តល់យោបល់លើការច្នៃប្រឌិតរបស់តុលាការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត និងតុលាការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុកតាមដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Pham Thi Xuan លេខាតុលាការប្រជាជនស្រុក Quan Hoa (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានឲ្យដឹងថា ការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៃការរៀបចំតុលាការតាមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួនក្នុងទិសដៅនៃការរៀបចំតុលាការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត -ឧទាហរណ៍តុលាការប្រជាជនមានភាពសមស្រប និងចាំបាច់សម្រាប់ហេតុផលដូចខាងក្រោម៖ ការបង្កើតថ្មីនេះគឺដើម្បីរៀបចំលក្ខខណ្ឌតម្រូវរបស់បក្ស ជាពិសេសដូចខាងក្រោម៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 9 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី កំណត់នូវតម្រូវការនៃ "ការបង្រួបបង្រួមនៃនីតិនិយមនៃនីតិរដ្ឋរបស់វៀតណាម ធានានូវឯករាជ្យភាពរបស់តុលាការតាមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន ចៅក្រម និងចៅក្រមដែលវិនិច្ឆ័យដោយឯករាជ្យ និងគោរពច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ"; "យន្តការល្អឥតខ្ចោះដើម្បីយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលទំនាក់ទំនងរវាងកម្រិតតុលាការគឺជាទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល ធានានូវឯករាជ្យភាពរវាងកម្រិតជំនុំជម្រះ និងឯករាជ្យភាពរបស់ចៅក្រម និងចៅក្រមនៅពេលជំនុំជម្រះសំណុំរឿង។"

សេចក្តីសម្រេចលេខ 48- NQ / TW / TWAT បានចុះកាលបរិច្ឆេទនៃការកសាងនិងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមរហូតដល់ការផ្តោតអារម្មណ៍របស់អង្គការនិងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងដោយឯករាជ្យស្របតាមច្បាប់នេះយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ការបែងចែកយុត្តាធិការរវាងសាលាដំបូងនិងសាលាឧទ្ធរណ៍គឺស្របតាមគោលការណ៍នៃការជំនុំជម្រះពីរកម្រិត»។

ដំណោះស្រាយលេខ 49-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 2 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2005 នៃការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការដល់ឆ្នាំ 2020 កំណត់ភារកិច្ច៖ "ការរៀបចំប្រព័ន្ធតុលាការតាមយុត្តាធិការ ដោយមិនគិតពីអង្គភាពរដ្ឋបាល"។

ការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ យុត្តាធិការរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ដំបូងត្រូវបានបង្រួមបន្តិចម្តងៗ ដើម្បីបង្កើនយុត្តាធិការរបស់តុលាការសាលាដំបូង។ បើប្រៀបធៀបនឹងកាលពីមុន យុត្តាធិការរបស់សាលាដំបូងត្រូវបានពង្រីកច្រើន (ពីមុនតុលាការសាលាដំបូងគ្រាន់តែជំនុំជម្រះសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌដែលមានទោសខ្ពស់បំផុតដាក់ពន្ធនាគាររហូតដល់ ៧ ឆ្នាំ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះវាជំនុំជម្រះរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌដែលមានទោសខ្ពស់បំផុតជាប់ពន្ធនាគាររហូតដល់ ១៥ ឆ្នាំ វិវាទរដ្ឋប្បវេណី និងពាណិជ្ជកម្មជាច្រើនជាមួយធាតុបរទេសដែលពីមុនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់តុលាការ) ។

រៀបចំតុលាការឡើងវិញតាមយុត្តាធិការ (ឧទាហរណ៍ដំបូង - បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍) ដើម្បីយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលទំនាក់ទំនងរវាងកម្រិតតុលាការគឺជាទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល។ រួមចំណែកអនុវត្តគោលការណ៍ឯករាជ្យរបស់តុលាការ។ បច្ចុប្បន្ន សាលាដំបូង និងសាលាឧទ្ធរណ៍មានចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់នីតិវិធី និងក្នុងសាលក្រម និងសេចក្តីសម្រេចរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ តុលាការប្រជាជនកំពូល និងតុលាការប្រជាជនកំពូល សុទ្ធតែបញ្ចេញយោបល់លើសាលក្រម និងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូង និងសាលាឧទ្ធរណ៍ ដោយមិនធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ និងតុលាការខេត្តឡើយ។

បន្តបញ្ជាក់ថា តុលាការជាភ្នាក់ងារវិនិច្ឆ័យរបស់រដ្ឋ អនុវត្តយុត្តាធិការជាតិ មិនមែនតុលាការខេត្ត ឬស្រុកទេ។ មិនអនុវត្តយុត្តាធិការខេត្ត ឬស្រុក។ ច្បាប់នីតិវិធីបច្ចុប្បន្នគ្រប់គ្រងនីតិវិធីជំនុំជម្រះនៅសាលាដំបូងនិងសាលាឧទ្ធរណ៍។

នេះគឺជាជំហានដ៏ធំមួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការច្នៃប្រឌិតគំនិតនយោបាយ និងច្បាប់ ស្របតាមទិសដៅនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ មិនមែនគ្រាន់តែជាការផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះនោះទេ។

ការផ្តល់នេះមិនប៉ះពាល់ដល់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ភ្នាក់ងារអយ្យការក្នុងស្រុកទេ។ យន្តការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងការត្រួតពិនិត្យស្ថាប័នជាប់ឆ្នោតលើតុលាការ; ការសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់នៅតែត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

ការបង្កើតតុលាការទាំងនេះនឹងមិនតម្រូវឱ្យមានវិសោធនកម្មច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ ដូចដែលពួកគេត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ។

ការជួសជុលតុលាការប្រជាជនខេត្ត និងស្រុកតាមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួននឹងត្រូវចំណាយលើការផ្លាស់ប្តូរត្រា និងសញ្ញារបស់តុលាការ ប៉ុន្តែការចំណាយទាំងនេះមិនសំខាន់ទេបើប្រៀបធៀបទៅនឹងអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យ និងរយៈពេលវែងនៃការជួសជុលតុលាការទាំងនេះ (ដូចជា៖ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាព ជំនាញវិជ្ជាជីវៈនៃសកម្មភាពនៃវិស័យតុលាការ និងជាពិសេសការធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ និងកម្រិតនៃភាពស្របគ្នានៃអនាគតរបស់ប្រទេសយើង ការជៀសវាងនូវលទ្ធភាពដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលអាចប៉ះពាល់ដល់ឯករាជ្យភាពរបស់តុលាការ...)

ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើការចូលរួម និងសកម្មភាពព័ត៌មានក្នុងសម័យប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការ (ប្រការ ៣ មាត្រា ១៤១) ប្រតិភូ Pham Thi Xuan បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៣ មាត្រា ១៤១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចតទៅ៖ “ការកត់ត្រាសុន្ទរកថា និងរូបភាពក្នុងអង្គប្រជុំ និងអង្គប្រជុំរបស់តុលាការអាចធ្វើឡើងបានតែក្នុងអំឡុងពេលបើកសម័យប្រជុំតុលាការ ការប្រជុំ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ចៅក្រម ការប្រជុំឬការប្រជុំ; ក្នុងករណីមានការថតសំឡេង ឬវីដេអូរបស់ភាគីវិវាទផ្សេងទៀត អ្នកចូលរួមក្នុងអង្គប្រជុំ ឬកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការ ការយល់ព្រម និងការយល់ព្រមពីប្រធានចៅក្រមនៃសម័យប្រជុំ ឬកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការត្រូវតែទទួលបាន” សម្រាប់ហេតុផលដូចខាងក្រោម៖ ដើម្បីធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៣ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ “រដ្ឋត្រូវធានា និងលើកកម្ពស់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងភាពជាម្ចាស់; ទទួលស្គាល់ គោរព ការពារ និងធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃអ្នកមាន ប្រទេសខ្លាំង ប្រជាធិបតេយ្យ យុត្តិធម៌ អរិយធម៌ មនុស្សគ្រប់រូបមានជីវភាពធូរធារ មានសេរីភាព មានសុភមង្គល និងមានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ»។

ដើម្បីការពារសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងរូបភាព អាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារ ... ក្នុងអំឡុងពេលសវនាការ និងកិច្ចប្រជុំ ព័ត៌មាន និងភស្តុតាងជាច្រើនត្រូវបានប្រកាសនៅក្នុងសវនាការ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់ ជាពិសេសព័ត៌មានអំពីឯកជនភាពផ្ទាល់ខ្លួន អាថ៌កំបាំងគ្រួសារ អាថ៌កំបាំងអាជីវកម្ម... ព័ត៌មាន និងភស្តុតាងនេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណា និងសន្និដ្ឋានដោយក្រុមប្រឹក្សាជំនុំជម្រះក្នុងសាលក្រម និងសេចក្តីសម្រេច។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពឧឡារិកនៅក្នុងតុលាការ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ក្រុមជំនុំជំរះដើម្បីដំណើរការសវនាការបានល្អ ដោយមិនមានការរំខានដោយកត្តាផ្សេងទៀត។

បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៤១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនតូចចង្អៀតជាងច្បាប់សារព័ត៌មានទេ។ ច្បាប់សារព័ត៌មានគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសារព័ត៌មាន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ច្បាប់នេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធអនុញ្ញាតឱ្យសារព័ត៌មានធ្វើប្រតិបត្តិការក្នុងកម្រិតដែលអនុញ្ញាត។

ដើម្បីជួយសម្រួលដល់សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់តុលាការ និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចផ្សេងទៀត សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមប្រការ ៤ ដែលមានខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ តុលាការត្រូវកត់ត្រាសុន្ទរកថា និងរូបភាពនៃដំណើរការទាំងមូលនៃសវនាការ និងកិច្ចប្រជុំប្រសិនបើចាំបាច់ ដើម្បីបម្រើការងារវិជ្ជាជីវៈ។ ការប្រើប្រាស់ និងការផ្តល់ការថតសំឡេង និងវីដេអូនៃដំណើរការតុលាការត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ធានាថាការកាត់ក្តីត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមច្បាប់ ប្រកបដោយគុណភាព និងភាពឧឡារិក។ ទាំងការធានានូវលទ្ធភាព និងការសម្របសម្រួលភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គល ដើម្បីអនុវត្តមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ពួកគេ។ ក្រោយមក ប្រសិនបើអយ្យការដែលគ្រប់គ្រង ឬភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ច អង្គការ ឬបុគ្គលត្រូវផ្ទៀងផ្ទាត់ព័ត៌មាននោះ ពួកគេអាចពិនិត្យមើលការថតសំឡេង និងវីដេអូរបស់តុលាការបាន។

Quoc Huong

ប្រភព