Kinhtedothi- ការកសាងទីក្រុងឡើងវិញគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយដែលត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់នៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024។ ក្រៅពីការទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិចាស់មួយចំនួន ច្បាប់បានបន្ថែមនូវខ្លឹមសារជាច្រើនដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈរបស់ទីក្រុងហាណូយ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍រាជធានីក្នុងស្ថានភាពថ្មី។
ស្វាគមន៍ឆ្នាំម្សាញ់ 2025 លោក Kinh te & Do thi បានសន្ទនាជាមួយសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Dang Hung Vo អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានអំពីច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ។ លោកបាននិយាយថា ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 មានទស្សនវិស័យឈានមុខគេ ជិតដល់ការពិត លែងមានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនច្បាស់លាស់។
សម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យ ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី
សូមគោរពសាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Dang Hung Vo ក្នុងនាមជាអ្នកជំនាញដែលតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះទីក្រុងហាណូយ តើការវាយតម្លៃរបស់អ្នកចំពោះច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 គឺជាអ្វី?
- ទីក្រុងហាណូយជាតំបន់ទីក្រុងពិសេសមួយដែលមានប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្ត្រជាងមួយពាន់ឆ្នាំនៃវប្បធម៍ វីរភាព និងការច្នៃប្រឌិត... ទីតាំងរបស់វាត្រូវបានកំណត់តាំងពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1946 និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន (2013) បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា "រដ្ឋធានីនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមគឺហាណូយ" ។
ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ រដ្ឋធានីហាណូយតែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ ការណែនាំ និងច្រករបៀងច្បាប់ពិសេសពីបក្ស រដ្ឋសភា និងរដ្ឋ។ នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១២ រដ្ឋសភាបានអនុម័ត និងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់រាជធានី (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២)។ នៅថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 7 រដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 បានអនុម័តវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ 2024) ។
និយាយដោយគោលបំណង ការដែលទីក្រុងហាណូយមានច្បាប់របស់ខ្លួន បង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងរបស់បក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជនទូទាំងប្រទេសចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋធានីហាណូយ។ មិនមានប្រទេសលើសពី 10 នៅលើពិភពលោកដែលមានច្បាប់ដាច់ដោយឡែកសម្រាប់រាជធានីនោះទេ។
ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ២០២៤ ត្រូវបានអនុម័ត ដោយចាត់ទុកថាជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ក្នុងការឈានទៅមុខយ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។ មូលហេតុដែលនិយាយដូច្នេះគឺដោយសារការបង្កើតច្បាប់សម្រាប់មូលដ្ឋានពិបាកណាស់ ខណៈច្បាប់ទូទៅសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូលមានរួចហើយ។
សូម្បីតែការធ្វើផែនការគឺជារឿងមួយ ប៉ុន្តែការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការធ្វើផែនការនៅក្នុងច្បាប់ថ្មីគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ខ្ញុំសូមវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤។ ច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារ និងគោលបំណងជាក់លាក់ បង្កើតការតភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ទូទៅ បើកយន្តការដ៏ល្អសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី។
ម៉្យាងវិញទៀត ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានសម្រេចនូវចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នាអភិវឌ្ឍន៍ ដែលប្រជាពលរដ្ឋរាជធានី និងប្រជាពលរដ្ឋទូទាំងប្រទេសចង់បាន ដែលជាអ្វីដែលច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២ មិនអាចធ្វើបាន។
ដូចដែលគាត់ទើបតែវាយតម្លៃ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ ប្រៀបដូចជាត្រីវិស័យសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការឈានទៅរកការទម្លាយដ៏រឹងមាំ។ ដូច្នេះតើអ្វីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ទំនុកចិត្តរបស់អ្នក?
- មានកត្តា៤ដែលច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤បានធ្វើដើម្បីឱ្យខ្ញុំមានទំនុកចិត្ត។ ជាពិសេស ធាតុសំខាន់ទី១ គឺច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ ដែលបានផ្តល់ភាពស្របច្បាប់ដល់យន្តការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដោយផ្អែកលើប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD)។
ជាពិសេស មាត្រា ៣១ គ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងទិសដៅនៃការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ រួមទាំងខ្លឹមសារដូចជា ការរៀបចំផែនការប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ប្រសព្វចរាចរណ៍ (Hub) ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងយន្តការសម្រាប់ការប្រមូលថ្លៃបន្ថែមពីដីនៅតំបន់ដែលមានផ្លូវប្រសព្វចរាចរណ៍។ នេះជួយបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង។
សរុបមក អ្វីក៏ដោយដែលអ្នកធ្វើ អ្នកត្រូវតែបង្កើតប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះអ្នកត្រូវរៀបចំផែនការប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនក្នុងទីក្រុង។ ពីការធ្វើផែនការប្រព័ន្ធចរាចរណ៍នេះ បន្តរៀបចំផែនការទីតាំងប្រសព្វចរាចរណ៍ បន្ទាប់មកផែនការផ្សេងទៀតដោយផ្អែកលើប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ផ្លូវប្រសព្វចរាចរណ៍ដើម្បីអភិវឌ្ឍជុំវិញ ដូចជាការធ្វើផែនការតំបន់លំនៅដ្ឋាន តំបន់ពាណិជ្ជកម្ម តំបន់ទេសចរណ៍ ប្រព័ន្ធប្រើប្រាស់សាធារណៈ តំបន់កម្សាន្ត។ល។
វាជារឿងធម្មជាតិដែលបើយើងចង់អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច យើងត្រូវតែអភិវឌ្ឍការដឹកជញ្ជូន។ ពីមុន ការអភិវឌ្ឍន៍ចរាចរណ៍របស់ទីក្រុងហាណូយក៏ជួបគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងផងដែរ ដោយខ្វះសក្តានុពលនៃការតភ្ជាប់ភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច ក្លាយជាភាពច្របូកច្របល់ មិនអាចលើកកម្ពស់សក្ដានុពលនៃទីក្រុងធំរបស់រដ្ឋធានី។
ជាការពិត ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញថា TOD មិនត្រឹមតែជាដំណោះស្រាយការធ្វើផែនការទំនើបប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងទំនើបជាមួយនឹងដង់ស៊ីតេសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ ខណៈដែលនៅតែជាតំបន់ទីក្រុងដែលមានទេសភាព។ គោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់ដីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍ កាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន និងធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃទីធ្លាសាធារណៈ។
TOD ក៏ជា “គន្លឹះ” ក្នុងការទាញយកសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចដែលលាក់កំបាំង ការបង្កើនតម្លៃដី និងការសម្រួលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍មជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។ គោលនយោបាយនេះនឹងជួយសម្រួលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតឡើងវិញនូវតំបន់សំខាន់ៗក្នុងទីក្រុង តាមរយៈការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងផែនការសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង ស្របពេលដែលការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ ជាពិសេសការកសាង “រាជធានីជាទីក្រុងឆ្លាតវៃ”។
៤ចំណុចសំខាន់ៗ ប៉ុន្តែត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាផលប្រយោជន៍
នៅខ្វះធាតុ៣ទៀតទេ?
- ធាតុសំខាន់ទីពីរនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 គឺការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវលើការការពារបរិស្ថាន។ ចំណុចសំខាន់នោះគឺថា ច្បាប់ស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីគាំទ្រដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការបំប្លែងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនពីការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលទៅជាការប្រើប្រាស់ថាមពលស្អាត។ វិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនដោយប្រើថាមពលស្អាត។ មានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីរឹតបន្តឹងការប្រើប្រាស់យានយន្តដែលបញ្ចេញជាតិពុល។ តំបន់បំភាយឧស្ម័នទាប (តំបន់ដែលកំណត់ដើម្បីរឹតបន្តឹងយានយន្តបំពុល)។
ច្បាប់នេះសង្កត់ធ្ងន់លើទំនួលខុសត្រូវ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការការពារបរិស្ថាន។ គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ ការបំពុលខ្យល់ និងទឹក និងការការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីទីក្រុងឱ្យកាន់តែច្បាស់ថែមទៀត។
នេះគឺស្របតាមតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងបរិបទនៃការធ្វើនគរូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅទីក្រុងហាណូយនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពការពារបរិស្ថាន លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងពីសហគមន៍ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះបរិស្ថានរស់នៅ។
ជំរុញការអនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាថ្មីក្នុងការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងឆ្លាតវៃ ជួយកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន។ នេះជាចំណុចសំខាន់ណាស់ ព្រោះការការពារបរិស្ថានមិនអាចធ្វើដោយរដ្ឋាភិបាលតែម្នាក់ឯងទេ ប៉ុន្តែត្រូវមានការចូលរួមពីប្រជាពលរដ្ឋទើបមានប្រសិទ្ធភាព។
កត្តាទី៣ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានដាក់ចេញនូវលក្ខខណ្ឌមួយ៖ ការសាងសង់ទីក្រុង និងការកសាងឡើងវិញ ត្រូវរក្សាគោលការណ៍មិនប៉ះពាល់ដល់តម្លៃវប្បធម៌។ ជាក់ស្តែង មាត្រា ២០ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖ «ការកែលំអ និងការតុបតែងទីក្រុងត្រូវគោរពតាមផែនការ បទបញ្ជាស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្ថាបត្យកម្ម និងការរចនាទីក្រុង។ ការពារបេតិកភណ្ឌទេសភាពវប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ ធម្មជាតិ និងស្ថាបត្យកម្មនៃរាជធានី។ ធានាបាននូវស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានស្តីពីការសាងសង់ ការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។ កែលម្អសោភ័ណភាពទីក្រុង កែលម្អបរិយាកាសរស់នៅសម្រាប់អ្នករស់នៅក្នុងតំបន់ដែលបានជួសជុល និងកែលម្អឡើងវិញ»។
នេះគឺជាចំណុចពិសេសបំផុតនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤។ ហាណូយដែលមានអរិយធម៌ជាង ១០០០ ឆ្នាំ មានសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ជាច្រើនរបស់ Thang Long និង Dong Do។ ការកសាងទីក្រុងឡើងវិញ ខណៈពេលដែលរក្សា និងថែរក្សាព្រលឹងវប្បធម៌ហាណូយ។ ព្រលឹងវប្បធម៌គឺជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការរក្សា និងប្រមូលផ្តុំធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ ឥឡូវយើងសួរថា បើហាណូយលែងមានអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ប្លែកពីគេទៀត តើមានមនុស្សប៉ុន្មាននាក់ចង់ទៅលេងវា?
កត្តាទី៤ ដែលខ្ញុំចង់លើកឡើង គឺច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានបញ្ជាក់អំពីស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ ១៨/NQ-TW ដោយកៀរគរធនធានពីប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតំបន់សាងសង់ឡើងវិញ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការកសាងទីក្រុងឡើងវិញ ដូចជាការបរិច្ចាគដី វិភាគទានផ្ទះ និងគំនិតផ្តួចផ្តើម (ស្នើជម្រើសធ្វើផែនការ បង្កើតដីសម្រាប់កសាងទីក្រុងឡើងវិញសម្រាប់តំបន់នីមួយៗ)។ នេះបង្ហាញថាច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 កំពុងសម្រេចបាននូវគំនិតដ៏អស្ចារ្យរបស់ពូហូ៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់គឺជាការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ប្រជាជន។ ផ្តោតលើប្រជាជន; យកមនុស្សជាកម្លាំងចលករក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។
ជាមួយនឹងចំណុចសំខាន់ៗចំនួន 4 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ដែលគាត់បានធ្វើបទបង្ហាញ និងបាននិយាយថា នេះគឺជាមូលដ្ឋានចាំបាច់សម្រាប់សាលារាជធានីដើម្បីធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះតាមគំនិតរបស់អ្នក តើត្រូវធ្វើអ្វីខ្លះដើម្បីដាក់ចំណុចសំខាន់ៗនៃច្បាប់នេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព?
- ការពិតបង្ហាញថាជម្លោះទាំងអស់កើតចេញពីបញ្ហាផលប្រយោជន៍។ ដូច្នេះ ដើម្បីឲ្យច្បាប់អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងជីវិត ខ្ញុំជឿថា អ្នកអនុវត្តច្បាប់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងលោភលន់ កំហឹង និងអវិជ្ជា។ ត្រូវតែដាក់ផលប្រយោជន៍រួម លើសពីផលប្រយោជន៍បុគ្គល។
វាជារឿងធម្មតាមុនពេលមានឯកជន។ ព្រោះថាបើធ្វើដើម្បីតែផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ទោះជាច្បាប់ និងផែនការជាស្តង់ដារក៏ដោយ ក៏មនុស្សនៅតែបំភ្លៃ និងបំភ្លៃវាទៅតាមផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ហើយចុងក្រោយលទ្ធផលនឹងគ្មានអ្វីសោះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំជឿជាក់យ៉ាងមុតមាំថា ដោយសារតែ "សេចក្តីប្រាថ្នាចង់ក្រោកឡើង" ដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បានដាក់ចេញនោះ ខ្ញុំសង្ឃឹមថានឹងមិនមាន "ឈីស" សម្រាប់អ្នកឆ្លៀតឱកាសដែលចំណេញពីគោលនយោបាយដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានីនោះទេ។
អរគុណច្រើន!
ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ មាន៧ជំពូក មាន៥៤មាត្រា (បើធៀបនឹងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២ មាន៣ជំពូកទៀត និងចំនួនមាត្រាទ្វេដង)។ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 មានការច្នៃប្រឌិត និងទស្សនៈវិស័យជាច្រើន បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសៗ ប្រមូលផ្តុំធនធានទាំងអស់ និងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវសក្តានុពល និងភាពខ្លាំងរបស់រាជធានី។ ច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ លើកលែងតែខ្លឹមសារចំនួន ៥ ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥។
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
Kommentar (0)