អ្នកជំនាញ៖ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគួរតែត្រូវបានកែសម្រួលនៅឆ្នាំ 2025

អ្នកជំនាញនិយាយថា ការកែតម្រូវការកាត់ប្រាក់គ្រួសារម្តងរៀងរាល់ ៥-៧ ឆ្នាំម្តង ធ្វើឱ្យកម្មករជួបការលំបាក ដូច្នេះ "វាត្រូវតែកែសម្រួលនៅឆ្នាំក្រោយ ដើម្បីចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំ ២០២៦"។

លោកស្រី Hoa គឺជាកម្មករម្នាក់ក្នុងចំណោមកម្មករដែលមានប្រាក់ខែច្រើនជាង 26 លាននាក់ ដែលបានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ 2023។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ពួកគេត្រូវបានគេកាត់សម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព ធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ ... ចំនួនដែលនៅសល់គឺជាប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។

ការកាត់បន្ថយផ្ទាល់ខ្លួនចំនួន 11 លានដុងក្នុងមួយខែត្រូវបានរក្សាទុកចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរពន្ធថាជា "កម្រិតចំណាយដើម្បីបំពេញតម្រូវការរស់នៅអប្បបរមារបស់មនុស្ស" ។ ការកាត់ដោយអាស្រ័យគឺ ៤,៤ លានដុង។

សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានប្រាក់ខែដូចជាលោកស្រី Hoa ការកាត់កងគ្រួសារគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធផ្ទាល់ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណុចចាប់ផ្តើមជាប់ពន្ធ និងការកាត់កងគ្រួសារ - មូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូល - បានផ្លាស់ប្តូរតែពីរដងប៉ុណ្ណោះក្នុងរយៈពេល 16 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ ថ្មីៗនេះ កត្តាទាំងនេះត្រូវបានកែសម្រួលដោយអាជ្ញាធរក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 ជាង 4 ឆ្នាំមុន ខណៈដែលប្រាក់ចំណូល ការចំណាយ តម្លៃ និងអតិផរណារបស់ប្រជាជនបានកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Quoc Viet នាយករងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយវៀតណាម (VEPR សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ) បាននិយាយថា “ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មនៅឆ្នាំ 2025 ដើម្បីចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2026”។

ប្រសិនបើឆ្នាំ 2007 ត្រូវបានយកជាឆ្នាំមូលដ្ឋាន - ពេលវេលាដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ ការចំណាយ និងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនបានកើនឡើងច្រើនដងបើធៀបនឹងអត្រាកំណើននៃការកាត់កងគ្រួសារ។ ជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ នៅពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចូលជាធរមាន មនុស្សម្នាក់ៗបានចំណាយជាមធ្យមប្រហែល ៧៩២.០០០ ដុង។

នៅឆ្នាំ 2022 ចំនួននេះនឹងកើនឡើង 3.5 ដងដល់ជិត 2.8 លាននាក់ នេះបើយោងតាមការស្ទង់មតិរបស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ (GSO) ដែលមានជិត 47,000 គ្រួសារនៅក្នុងឃុំ និងសង្កាត់តំណាងទូទាំងប្រទេស។ ខណៈពេលដែលការចំណាយក្នុងមនុស្សម្នាក់គឺ 4-5 ដងខ្ពស់ជាងឆ្នាំ 2008 ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបានកើនឡើង 6-7 ដងប៉ុន្តែការកាត់គ្រួសារគឺតិចជាង 3 ដង។

ទោះយ៉ាងណាបើតាមការអង្កេត VnExpress ធ្វើឡើងជាមួយអ្នកអានជាង 23,900 នាក់ដែលមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម 22 លានដុងក្នុងមួយខែ អ្នកជាប់ពន្ធចំណាយច្រើនជាង 10 លានដុងសម្រាប់ខ្លួនពួកគេ ប៉ុន្តែពួកគេចំណាយយ៉ាងហោចណាស់ 7 លានដុងដើម្បីផ្គត់ផ្គង់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក។ កម្រិតនេះស្មើនឹង 70% នៃការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន ដែលធំជាងអត្រា 40% ដែលកំណត់ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

ទំហំនៃសេដ្ឋកិច្ចគឺ 430 ពាន់លាន USD គិតត្រឹមចុងឆ្នាំ 2023។ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់គឺជិត 102 លានដុងក្នុងមនុស្សម្នាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ ច្រើនជាង 7.5 ដងធៀបនឹងឆ្នាំ 2007 ។ តម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្មសំខាន់ៗក៏កើនឡើងជាលំដាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប្រភេទជាច្រើន "កែតម្រូវលឿនជាងចំណូល"។ ឧទាហរណ៍ យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ការអប់រំកើនឡើង 17% អាហារកើនឡើង 27% ហើយតម្លៃសាំងកើនឡើង 105% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។

ក្នុងការពិគ្រោះយោបល់លើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យសិក្សាពីជម្រើស។ រដ្ឋាភិបាល បទប្បញ្ញត្តិនៃការកាត់គ្រួសារ។ នេះធ្វើឱ្យគោលនយោបាយមានភាពបត់បែន សមស្របទៅនឹងការពិត និងបង្កើតការឯកភាពពីប្រជាជន។

យោងតាមលោក Nguyen Quoc Viet ការកាត់គ្រួសារត្រូវតែផ្អែកលើកម្រិតជីវភាពជាក់ស្តែងនៃតំបន់នីមួយៗ ហើយអាចផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ ឧបមាថា ការកាត់គ្រួសារគឺ 4 ដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមានៅទីក្រុងហូជីមិញគឺ ៤,៩៦ លានដុង ដូច្នេះការកាត់គ្រួសារគឺប្រហែល ១៩,៨៤ លានដុង ជំនួសឲ្យ ១១ លានដុងក្នុងមួយខែដូចបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមមេធាវី Nguyen Duc Nghia អនុប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (សមាគមធុរកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ) បានឱ្យដឹងថា ទាក់ទងនឹងការកាត់គ្រួសារដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ រដ្ឋាភិបាលនឹងមិនចាំបាច់កែសម្រួលវាជារៀងរាល់ឆ្នាំឡើយ។ ដោយសារតែប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានកំណត់ជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងតំណាងកម្មករនិយោជិត និយោជក និងសមាគមអាជីវកម្ម។

យោងតាមមេធាវី Truong Thanh Duc នាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ ANVI កម្រិតនៃការកាត់ប្រាក់គ្រួសារគួរតែត្រូវបានកែសម្រួលស្របតាមការកើនឡើង និងការថយចុះទិន្នន័យរបស់ CPI ដែលប្រកាសដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅនៅចុងឆ្នាំ។ លោកបានបន្តថា៖ «បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងមិនហួសសម័យឬមានគុណវិបត្តិចំពោះអ្នកជាប់ពន្ធនោះទេ»។

ការកាត់កងគ្រួសារគឺជាចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវការដើម្បីគ្របដណ្តប់តម្រូវការរស់នៅអប្បបរមារបស់អ្នកជាប់ពន្ធ និងអ្នកនៅក្នុងបន្ទុករបស់ពួកគេ (ឪពុកម្តាយ កូន)។ កម្រិតនេះត្រូវបានកែសម្រួលនៅពេលដែល CPI ប្រែប្រួលជាង 20% បើធៀបនឹងពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន - ឆ្នាំ 2008។ ដើម្បីកាត់បន្ថយស្ថានភាពគ្រួសារដោយមិនមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការចំណាយ និងប្រាក់ខែជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជន មេធាវី Nguyen Van Duoc សមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសមាគមប្រឹក្សាពន្ធវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែកែតម្រូវនៅពេលដែល CPI ប្រែប្រួល 5-10% ។

សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក មេធាវី Nghia បានស្នើថា កម្រិតនៃការកាត់ប្រាក់គួរតែមាន 50% នៃកម្រិតអ្នកជាប់ពន្ធ ដែលខ្ពស់ជាងអត្រាបច្ចុប្បន្ន 40%។ ដូចគ្នាដែរ កម្រិតនេះគឺប្រហែល 9.92 លានដុងក្នុងមួយខែ ជំនួសឱ្យ 4.4 លានដុងបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ អ្នកជំនាញក៏ណែនាំមិនរាប់បញ្ចូលការចំណាយសមរម្យដូចជា ថ្លៃព្យាបាល ការចំណាយលើការអប់រំ ឬការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះ... ទៅជាចំណូលជាប់ពន្ធ។ មេធាវី Nguyen Van Duoc សមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសមាគមប្រឹក្សាពន្ធវៀតណាមបានអត្ថាធិប្បាយថា ទាំងនេះគឺជាការចំណាយសំខាន់ៗដែលគិតជាសមាមាត្រដ៏ធំនៃរចនាសម្ព័ន្ធចំណាយរបស់គ្រួសារ។ លោកបានបន្តថា៖ «ចំនួននេះក៏បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដែរ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកាត់ចេញមុនពេលគណនាពន្ធ ដែលជាចំណុចខ្វះខាតដែលត្រូវកែតម្រូវ»។

កម្រិតពន្ធ	ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ (លានដុង)	អត្រាពន្ធ (%)
១	រហូតដល់ 5	៥
២	លើសពី 5-10	១០
៣	លើសពី 10-18	១៥
៤	លើសពី 18-32	២០
៥	លើសពី 32-52	២៥
៦	លើសពី 52-80	៣០
៧	ជាង 80	៣៥

បន្ថែមពីលើការកាត់កងគ្រួសារ។ កាលវិភាគពន្ធក្រាស់ និងការប្រមូលពន្ធនៅជំហានចំណូលដំបូងក៏ជាគុណវិបត្តិផងដែរ។ នេះបើតាមនាយករង VEPR លោក Nguyen Quoc Viet។

កាលវិភាគពន្ធរីកចម្រើនសម្រាប់អ្នករកប្រាក់ឈ្នួលបច្ចុប្បន្នមានប្រាំពីរកម្រិត ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធចាប់ពី 5% ទៅ 35%។ លោក វៀត បានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយវាដល់ ៥ កម្រិត និងពង្រីកគម្លាតរវាងកម្រិតពន្ធ។

ពិសេសជាងនេះទៅទៀត នាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ ANVI លោក Truong Thanh Duc បាននិយាយថា អត្រាពន្ធកម្រិត 1 ត្រូវតែកាត់បន្ថយមកត្រឹមប្រហែល 1-2%; កម្រិតខ្ពស់បំផុតគឺ 20% ។ លោក Duc បានមានប្រសាសន៍ថា “គ្មានហេតុផលណាមួយដែលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៅកម្រិតទី 7 បច្ចុប្បន្នគឺ 35% ស្ទើរតែទ្វេដងនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម” ។

មិនបាច់និយាយទេ បើតាមលោក វៀត នេះជួយឲ្យអ្នកជាប់ពន្ធនៅកម្រិតទី១ ជាពិសេសកម្មករវ័យក្មេង មានលក្ខខណ្ឌក្នុងការប្រមូលចំណូល ដើម្បីវិនិយោគលើការលើកកំពស់សមត្ថភាពខ្លួនឯង និងស្ថិរភាពជីវភាពរស់នៅ។

លោក Viet បានទទួលស្គាល់ថា "នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរចាំបាច់មួយនៅក្នុងបរិបទនៃតម្លៃផ្ទះដែលមានតម្លៃថ្លៃ និងថ្លៃសេវាដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការរស់នៅរបស់មនុស្សនៅក្នុងទីក្រុងធំៗ" ។

ទិដ្ឋភាពនេះត្រូវបានអាជ្ញាធរទទួលស្គាល់ផងដែរ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងស្នើកែសម្រួលកាលវិភាគពន្ធដែលរីកចម្រើនក្នុងវិធីមួយដែលកាត់បន្ថយចំនួនជំហាន និងពង្រីកគម្លាតចំណូល។ នេះគឺដើម្បីធានាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការប្រកាស និងបង់ពន្ធ។

ប្រភព