ត្រូវពង្រឹងការងារច្បាប់ក្នុងវិស័យសុខាភិបាល!

នោះជាការយល់ឃើញរបស់ ធី. លោក Tran Duc Hiep (នាយកក្រុមហ៊ុន Brand and Law Company Limited ការិយាល័យច្បាប់ Dai Quoc Viet បច្ចុប្បន្នជាទីប្រឹក្សាផ្នែកច្បាប់សម្រាប់មន្ទីរពេទ្យមួយចំនួនក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ) បាននិយាយជាមួយកាសែត Kinh te & Do thi អំពីកង្វះខាតថ្នាំពេទ្យ និងការផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំពេទ្យនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

កង្វះថ្នាំ និងគ្រឿងផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំពេទ្យនៅកន្លែងពេទ្យមិនមែនជាបញ្ហាថ្មីនោះទេ។ ដូច្នេះតាមគំនិតរបស់អ្នក តើអ្វីជាមូលហេតុចម្បងនៃស្ថានភាពនេះ?

-តាមពិតទៅ មានហេតុផលជាច្រើនដែលនាំឱ្យមានការខ្វះខាតថ្នាំ និងការផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំពេទ្យ។ ហេតុផលគោលបំណងគឺការប្រែប្រួលនៃការផ្គត់ផ្គង់ កង្វះទំនិញ និងការកើនឡើងតម្លៃជាសកល ដែលធ្វើឲ្យការទិញថ្នាំ ការផ្គត់ផ្គង់វេជ្ជសាស្រ្ត សារធាតុគីមី និងផលិតផលជីវសាស្រ្តកាន់តែពិបាក។

លើសពីនេះ បន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ចំនួនមនុស្សស្វែងរកការពិនិត្យ និងព្យាបាលបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ដែលលើសពីសមត្ថភាពនៃកន្លែងពេទ្យដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំ សារធាតុគីមី និងការផ្គត់ផ្គង់វេជ្ជសាស្រ្ត។

ទាក់ទងនឹងមូលហេតុប្រធានបទ វាគឺជាការកំណត់នៃការផ្គត់ផ្គង់ដោយសារការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណយឺត និងការបន្តអាជ្ញាប័ណ្ណចរាចរ។ មានការភ័យខ្លាចចំពោះកំហុសក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្តលទ្ធកម្ម និងកង្វះបុគ្គលិកជំនាញក្នុងការរៀបចំការដេញថ្លៃ។ វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តលទ្ធកម្មឱសថក្រោមបញ្ជីដេញថ្លៃកណ្តាលឱសថជាតិ ការចរចាតម្លៃ និងការដេញថ្លៃថ្នាក់កណ្តាលនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ការដេញថ្លៃក្នុងបរិមាណតិចតួចជាច្រើនមិនទាក់ទាញអ្នកផ្គត់ផ្គង់...

មតិខ្លះលើកឡើងថា ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ ប៉ុន្តែនៅមិនទាន់មានសារាចរណែនាំ ដែលបង្កការលំបាកដល់គ្រឹះស្ថានពេទ្យក្នុងការដេញថ្លៃ និងទិញថ្នាំ និងការផ្គត់ផ្គង់ពេទ្យ។ តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះសេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះ?

-ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃឆ្នាំ២០២៣ ត្រូវបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នៅថ្ងៃទី២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៣ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤។

ទាក់ទងនឹងឯកសារលម្អិតនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ២៣/២០២៤/ND-CP និងក្រិត្យលេខ 24/2024/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024 ដោយរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួនដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃឆ្នាំ 2023 ស្តីពីការជ្រើសរើសវិនិយោគិន និងការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ។

ដើម្បីណែនាំអំពីការរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ ឯកសារទាមទារការវាយតម្លៃ ការវាយតម្លៃ របាយការណ៍ ក៏ដូចជាដំណើរការដេញថ្លៃទូទៅសម្រាប់គ្រប់វិស័យ ចាប់ពីខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានចេញសារាចរដូចជា ០១/២០២៤, ០៣/២០២៤, ០៥/២០២៤/,២០៦.

ពាក់ព័ន្ធនឹងការដេញថ្លៃ និងលទ្ធកម្មឱសថ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាលបានចេញសារាចរណែនាំលេខ ០៤/២០២៤/TT-BYT ចុះថ្ងៃទី ២០ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៤ ដោយបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់បង្កើត និងចុះបញ្ជីលទ្ធកម្មថ្នាក់ជាតិនៃឱសថ។ ចេញសារាចរណែនាំថ្ងៃទី 14/05/2024/TT-BYT ចុះថ្ងៃទី 14 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 គ្រប់គ្រងបញ្ជីឱសថ បរិក្ខារពេទ្យ និងការផ្គត់ផ្គង់តេស្ត ដែលត្រូវចរចារតម្លៃ និងដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការសម្រាប់កញ្ចប់ដេញថ្លៃ ដែលស្ថិតក្រោមការចរចាតម្លៃ។ ក្រសួងបានចេញសារាចរណែនាំលេខ 07/2024/TT-BYT ចុះថ្ងៃទី 17 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពដេញថ្លៃឱសថដោយប្រើដើមទុនថវិការដ្ឋ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរដ្ឋស្តីពីអង្គភាពសេវាសុខាភិបាល និងសាធារណៈ រួមមានៈ ការបែងចែកកញ្ចប់ដេញថ្លៃ និងក្រុមឱសថ។ ដំណើរការនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការជ្រើសរើសអ្នកផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំ; លទ្ធកម្មឱសថកណ្តាល។

ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងលទ្ធកម្មបរិក្ខារពេទ្យ (រួមទាំងការផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំពេទ្យ សារធាតុគីមី ។ល។ យោងតាមមាត្រា ២ ក្រឹត្យលេខ ៩៨/២០២១/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបរិក្ខារពេទ្យ) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាល បានចេញសារាចរណែនាំលេខ ១៤/២០២៣/TT-BYT ចុះថ្ងៃទី៣០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៣ ស្តីពី ការបង្កើតកញ្ចប់ពិនិត្យ និងនីតិវិធីនៃការដេញថ្លៃល្អ។ រួមទាំង៖ ការទិញឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រ; ការទិញគ្រឿងបន្លាស់ គ្រឿងបរិក្ខារ និងសម្ភារៈជំនួសសម្រាប់ឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រ; សេវាកម្មជួសជុល ថែទាំ ត្រួតពិនិត្យ និងក្រិតតាមខ្នាត។

ដូច្នេះការយល់ឃើញថា គ្មានសារាចរណែនាំក្នុងការទិញថ្នាំ និងគ្រឿងផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំពេទ្យ គឺមិនត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង។ តាមទ្រឹស្តី នៅពេលដែលច្បាប់មួយត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ វាត្រូវការពេលវេលាសម្រាប់ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិ និងអង្គភាពដើម្បីដាក់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ទាំងនេះទៅក្នុងការអនុវត្ត។ បញ្ហាថ្នាំ និងការផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំគឺជាបញ្ហាបន្ទាន់បំផុតសម្រាប់ការពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដូច្នេះហើយនាពេលថ្មីៗនេះ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងនានាបាននិងកំពុងមានសកម្មភាពយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំលម្អិត។

លើសពីនេះ គ្រឿងបរិក្ខារពេទ្យដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យមានការដេញថ្លៃកណ្តាល ឬគ្រឿងបរិក្ខារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យដេញថ្លៃត្រូវការពេលវេលាដើម្បី "ស្រូបយក" បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ និងដាច់ដោយឡែកនៃឧស្សាហកម្មទៅក្នុងការងាររបស់ពួកគេ។ ដំណើរការនៃការដេញថ្លៃថ្នាំក៏ត្រូវការពេលវេលាផងដែរ ជាធម្មតាចាប់ពីពេលដែលឯកសារដេញថ្លៃត្រូវបានចេញរហូតដល់លទ្ធផលជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការគឺត្រូវចំណាយពេលយ៉ាងតិច 4 ខែ ដូច្នេះខ្ញុំជឿថាបាតុភូតកង្វះឱសថនាពេលខាងមុខនឹងត្រូវដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។

ដើម្បីជួយមន្ទីរពេទ្យឈប់ជួបបញ្ហាកង្វះថ្នាំពេទ្យ និងសម្ភារៈបរិក្ខារពេទ្យ តើអ្នកគិតថាអ្វីជាដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន?

- ដើម្បីដោះស្រាយការខ្វះខាតទំនិញវេជ្ជសាស្ត្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព យើងត្រូវពិនិត្យមើលការពិតដោយស្មោះត្រង់ ដោយសង្ឃឹមថានឹងស្វែងរកដំណោះស្រាយពីទីនោះ។

យោងតាមការសង្កេតរបស់ខ្ញុំ ចាប់ពីខែមីនា ឆ្នាំ 2024 រហូតមកដល់ពេលនេះ មានឯកសារដេញថ្លៃប្រហែល 710 ក្បាលសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំពេទ្យ និងឯកសារដេញថ្លៃប្រមាណជាង 700 សន្លឹកសម្រាប់ឱសថបច្ចុប្បន្នបានបង្ហោះនៅលើបណ្តាញដេញថ្លៃជាតិ ដែលបង្ហាញថាបទប្បញ្ញត្តិដេញថ្លៃថ្មីកំពុងអនុវត្តជាបណ្តើរៗ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវទទួលស្គាល់ការពិតបច្ចុប្បន្នថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃ ការដេញថ្លៃទិញឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រ និងការដេញថ្លៃសម្រាប់ឱសថមានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង។ ដូច្នេះ សមាជិកនៃក្រុមរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ ក្រុមវាយតម្លៃ និងក្រុមអ្នកជំនាញ មិនត្រឹមតែមានសមត្ថភាពឧស្សាហ៍កម្មល្អ (វេជ្ជសាស្ត្រ ឱសថ) មានចំណេះដឹងផ្នែកឧបករណ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវយល់ច្បាស់ពីបទប្បញ្ញត្តិនីមួយៗក្នុងច្បាប់ដេញថ្លៃ ក៏ដូចជាសារាចរណែនាំ ដើម្បីឲ្យពួកគេអាចចូលរួមដោយទំនុកចិត្តក្នុងការងារតាក់តែង វាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃឯកសារដេញថ្លៃ។

លើសពីនេះ វិស័យផ្គត់ផ្គង់ឱសថ និងវេជ្ជសាស្រ្ដមានខ្លឹមសារបញ្ញា និងបច្ចេកវិជ្ជាខ្ពស់ ហើយថែមទាំងមានភាពផ្តាច់មុខលើប្រភេទគ្រឿងម៉ាស៊ីន និងម៉ាកមួយចំនួន ដូច្នេះវាមិនចាំបាច់ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដេញថ្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីស្វែងរកអង្គភាពដែលអាចផ្គត់ផ្គង់គ្រឿងបរិក្ខារពេទ្យ និងគ្រឿងបរិក្ខារពេទ្យដែលសមរម្យសម្រាប់គ្រឿងចក្រដែលមាននៅមន្ទីរពេទ្យនោះទេ។ ម៉្យាងវិញទៀត គ្រឿងបរិក្ខារពេទ្យដូចគ្នា មានគោលបំណងប្រើប្រាស់ដូចគ្នា ប៉ុន្តែជំនាញ និងកម្រិតនៃការប្រើប្រាស់នីមួយៗ មានតម្រូវការខុសៗគ្នា សម្រាប់ប៉ារ៉ាម៉ែត្របច្ចេកទេស កម្មវិធីបច្ចេកវិជ្ជា។ល។ ដូច្នេះហើយ អង្គភាពទិញនៅតែងឿងឆ្ងល់ថា តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីចៀសវាងការបំពានលើការរឹតបន្តឹងក្នុងការប្រកួតប្រជែងនៅពេលរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំសូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យក្រសួងសុខាភិបាល និងមន្ទីរពាក់ព័ន្ធរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីការដេញថ្លៃវេជ្ជសាស្ត្រសម្រាប់បុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងក្រុមដេញថ្លៃ អ្នកវាយតម្លៃ និងអ្នកជំនាញ។ លើសពីនេះ ខ្ញុំលើកទឹកចិត្តដល់បរិក្ខារពេទ្យដែលមានលក្ខខណ្ឌអញ្ជើញអ្នកជំនាញមកពិគ្រោះលើច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃសុខភាព។ វាដល់ពេលដែលការងារច្បាប់របស់មន្ទីរពេទ្យត្រូវអនុវត្តជាប្រព័ន្ធនៅក្នុងមន្ទីរពេទ្យរដ្ឋ។

នេះមិនត្រឹមតែជួយឱ្យវេជ្ជបណ្ឌិត និងឱសថការីមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការធ្វើការងាររបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់នៃគ្រឿងបរិក្ខារពេទ្យប្រឆាំងនឹងអ្នកម៉ៅការផងដែរ។ ខ្ញុំបានចូលរួមវគ្គការងារជាមួយអ្នកម៉ៅការជាច្រើននាក់ ហើយវាត្រូវតែនិយាយថាពួកគេមានការប្រយុទ្ធគ្នាយ៉ាងតានតឹងដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍របស់មន្ទីរពេទ្យនៅពេលដែលអ្នកម៉ៅការក៏មានក្រុមច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ។

សូមអរគុណ!

មន្ទីរសុខាភិបាលទីក្រុងហូជីមិញកំពុងបង្កើតដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូលឱសថជាបន្ទាន់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការព្យាបាលពិសេសដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការពិនិត្យ និងព្យាបាលសម្រាប់កន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺក្នុងតំបន់។

ខ្ញុំគិតថានេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសុខភាពដើម្បីធ្វើជាប្រព័ន្ធ និងធ្វើកូដកម្មបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធជាច្រើនទៅក្នុងដំណើរការការងាររួមជាមួយនឹងតម្លៃណែនាំដែលអនុវត្តចំពោះគ្រឹះស្ថានសុខាភិបាល។

គ្រឿងបរិក្ខារពេទ្យក៏កំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងសកម្មនូវនីតិវិធីមន្ទីរពេទ្យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើមន្ទីរសុខាភិបាលបានផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ ប៉ុន្តែមន្ទីរពេទ្យនៅតែខ្វះខាតថ្នាំពេទ្យ ដោយសារមិនទាន់មានផែនការដេញថ្លៃ ឬការដេញថ្លៃមិនត្រូវបានធ្វើឡើងនោះ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីការទទួលខុសត្រូវរបស់បរិក្ខារពេទ្យទាំងនេះ។

ធីអេស។ លោក Tran Duc Hiep

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/can-tang-cuong-cong-tac-phap-che-nganh-y-te.html