ពិចារណាការបំប្លែងស្ថានភាពក្រុងខេត្តទៅជាថ្នាក់មូលដ្ឋាន

សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Quoc Suu នាយករងនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាល និងគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ថ្លែងនាព្រឹកថ្ងៃទី៩ មេសា។

នាព្រឹកថ្ងៃទី៩ មេសា ក្នុងសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រថ្នាក់ជាតិ ស្តីពីគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ៖ តួនាទីថ្នាក់ឃុំ-អង្គភាពមូលដ្ឋានថ្មី សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Quoc Suu អនុប្រធានបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលនិងគ្រប់គ្រងសាធារណៈបានចាត់ទុកថា៖ ទីក្រុងខេត្តគឺជាផលិតផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង។ ការ​បែង​ចែក​ជា​វួដ​អាច​បំផ្លាញ​សន្ទុះ​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម។

សាស្ត្រាចារ្យ Suu ស្នើឱ្យអនុវត្តដូចគ្នាចំពោះទីក្រុងនានាក្រោមទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាលដូចជា Thu Duc (ទីក្រុងហូជីមិញ) និង Thuy Nguyen (Hai Phong) ថា “ដូច្នេះវាពិបាកណាស់ក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅមួយក្នុងចំណោមគោលដៅនៃការសម្រួលបរិក្ខារ ពោលគឺបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

លោក Le Thanh Dong លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Hong Linh (Ha Tinh) គាំទ្រគោលនយោបាយលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលទីក្រុងត្រូវគិតគូរពីកត្តាជាក់លាក់ជាច្រើនដូចជា ដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដាច់ដោយឡែក ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ព្រមទាំងសក្តានុពលទាក់ទាញការវិនិយោគ។

លោក​បន្ត​ថា​៖ «​ប្រសិន​បើ​គម្រោង​វិនិយោគ​មាន​ទីតាំង​ក្នុង​សង្កាត់​ ២-៣ ជំហាន​ដូចជា​ការ​បោសសម្អាត​ទីតាំង និង​នីតិវិធី​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​មាន​ការ​លំបាក​ជាង​ប្រសិនបើ​តំបន់​ទីក្រុង​មិន​ត្រូវ​បាន​បំបែក​ចេញ»។

លើសពីនេះ តំបន់ទីក្រុងជាច្រើនដូចជា Sa Pa, Da Lat, Nha Trang, Vinh... មានប្រពៃណី វប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏សម្បូរបែប ហើយបានបង្កើតម៉ាកយីហោរបស់ខ្លួន ដូច្នេះ "ចាំបាច់ត្រូវមានផែនការរៀបចំឱ្យស្របតាមការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង"។

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ក្រុងខេត្ត និងក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងកណ្តាល ទីក្រុងត្រូវបានកំណត់ថាជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនេះមានទីក្រុងខេត្តចំនួន ៨៤ និងទីប្រជុំជនចំនួន ៥៣ រួមជាមួយនឹងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាលចំនួនពីរគឺ Thu Duc និង Thuy Nguyen។

ជៀសវាង "ឯកសណ្ឋាន" របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Quoc Suu បានវាយតម្លៃថា វៀតណាមបានអនុវត្តកំណែទម្រង់ជាច្រើនក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងទសវត្សរ៍កន្លងទៅ ដោយផ្តោតលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ការរៀបចំវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះនៅតែមានលក្ខណៈស្រពិចស្រពិល និងមិនបានដោះស្រាយបញ្ហាស្នូលនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ជាពិសេសបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងគណនេយ្យភាពសំខាន់ៗ។

ដោយលើកឡើងពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហូជីមិញ ហាណូយ និងទីក្រុង Da Nang ដែលកម្រិតវួដលែងមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន សាស្ត្រាចារ្យ Suu បានអត្ថាធិប្បាយថា "នេះគ្រាន់តែជាការផ្លាស់ប្តូរទម្រង់ប៉ុណ្ណោះ" ខណៈដែលស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងបុគ្គលិក និងការចូលរួមរបស់ប្រជាជនមិនមានភាពប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះទេ។ ដូចគ្នានេះដែរ ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃស្រុក និងឃុំ ចាប់ពីឆ្នាំ 2019 ដល់បច្ចុប្បន្ន បើទោះបីជាមានបំណងយកឈ្នះលើស្ថានភាព "ឃុំតូចពេក ស្រុកខ្សោយពេក" ប្រសិនបើមិនបានអមដោយការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តអភិបាលកិច្ច យន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថាប័នផ្តល់សេវាសាធារណៈ ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងនឹងនៅតែមិនមានភាពប្រសើរឡើង។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ស៊ូ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បច្ចុប្បន្នខ្វះកន្លែងស្ថាប័នឯករាជ្យ ហើយដើរតួនាទីជាសំខាន់នៃកម្រិតរដ្ឋបាល-បច្ចេកទេស ដែលអនុវត្តបញ្ជាពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ កង្វះស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ គ្មានសិទ្ធិជ្រើសរើសមន្ត្រីសំខាន់ៗ និងវិមជ្ឈការមិនច្បាស់លាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈ បានកំណត់សមត្ថភាពក្នុងការកែសម្រួលគោលនយោបាយស្របតាមតម្រូវការក្នុងស្រុក ដែលនាំឱ្យមានភាពជាប់គាំង និងភាពមិនបត់បែននៃបរិធានរដ្ឋ។

ដើម្បីជម្នះស្ថានការណ៍នេះ ក្នុងដំណើរការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត សាស្ត្រាចារ្យ ស៊ូ បានស្នើ "មិនធ្វើឱ្យមានឯកសណ្ឋាន" គំរូរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែត្រូវឆ្ពោះទៅរកការចាត់ថ្នាក់មូលដ្ឋានតាមមុខងារ និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងជាបីក្រុមធំៗ។

រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងដែលមានយន្តការគ្រប់គ្រងដែលអាចបត់បែនបាន ប្រតិបត្តិការកណ្តាល និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈគុណភាពខ្ពស់។ រដ្ឋាភិបាលជនបទផ្តោតលើស្ថេរភាពបរិក្ខារ វិមជ្ឈការជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម និងការការពារបរិស្ថាន។ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យអនុវត្តគំរូពាក់កណ្តាលស្វយ័ត ឬតំបន់រដ្ឋបាលពិសេសជាមួយនឹងយន្តការជាក់លាក់លើថវិកា បុគ្គលិក និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការសម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ តំបន់ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ព្រំដែនពិសេស។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ ស៊ូ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការចាត់ថ្នាក់ចាំបាច់ត្រូវផ្អែកលើស្តង់ដារនៃសមត្ថភាពស្ថាប័ន។ លុះត្រាតែក្នុងតំបន់បំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់លើសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការ ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស នឹងទទួលបានស្វ័យភាពកាន់តែច្រើន។ គំរូនេះ "ត្រូវបានអនុវត្តដោយជោគជ័យនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី និងប្រទេសចិន" ។

TH (យោងតាម ​​VnExpress)

ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/can-nhac-chuyen-nguyen-trang-thanh-pho-thuoc-tinh-la-cap-co-so-409061.html