ការបិទកញ្ចប់ថវិការបស់អ៊ុយក្រែន "ប្រហោង" រង់ចាំជំនួយអន្តរជាតិបំពេញវា។

ខណៈដែលខ្លួនត្រៀមចូលឆ្នាំទី 3 នៃជម្លោះយោធាដោយផ្ទាល់ជាមួយរុស្ស៊ី អ៊ុយក្រែនកំពុងប្រឈមមុខនឹង "រន្ធ" ថវិកាដ៏ធំ។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងកើតកំពុងត្រូវការលុយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។

ដូច្នេះវាមិនមែនជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលទីក្រុងគៀវនឹងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវកិច្ចប្រជុំកំពូលរបស់មេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុប (EU) នៅដើមខែក្រោយដោយសង្ឃឹមថានឹងទទួលបានកញ្ចប់ជំនួយចំនួន 50 ពាន់លានអឺរ៉ូ (54 ពាន់លានដុល្លារ) សម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ដល់ឆ្នាំ 2027 ។

បន្ទាប់ពីការប្រយុទ្ធគ្នាជិតបីឆ្នាំ ភាពមិនប្រាកដប្រជាជាយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ធំបំផុតមួយរបស់អ៊ុយក្រែន វិលជុំវិញថាតើជំនួយអន្តរជាតិនឹងមកដល់ និងមកដល់ទាន់ពេលវេលា ដើម្បីការពារការដួលរលំសេដ្ឋកិច្ច "ដ៏ឈឺចាប់ខ្លាំង" ។

ថវិកាឆ្នាំ 2024 របស់អ៊ុយក្រែន បែងចែកជិត 40 ពាន់លានដុល្លារ ដែលជិតពាក់កណ្តាលនៃការចំណាយសរុប - សម្រាប់ការការពារ ដែលស្ទើរតែទាំងស្រុងត្រូវបានបង់ដោយពន្ធ។ តាមនោះ ថវិកាចំនួន ៤០ ពាន់លានដុល្លា ដែលនៅសេសសល់ត្រូវបានប្រើប្រាស់ ដើម្បីធានាដល់ប្រតិបត្តិការរបស់បរិក្ខាររដ្ឋ ចាប់ពីរបបសន្តិសុខសង្គម រហូតដល់ប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាព។

អ្នកជំនាញមកពីមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ និងអភិបាលកិច្ចនៅសាលាសេដ្ឋកិច្ច Kyiv (KSE) បាននិយាយក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងសំណួរពី Politico EU ថា "កុំនិយាយបំផ្លើសការពឹងផ្អែកនៃថវិកាអ៊ុយក្រែនលើជំនួយពីខាងក្រៅ" ។

យោងតាមមូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) អ៊ុយក្រែននឹងត្រូវការជំនួយខាងក្រៅយ៉ាងហោចណាស់ ៣៧ ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំនេះ ដែលភាគច្រើននឹងមកពីសហភាពអឺរ៉ុប និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ប៉ុន្តែម្ចាស់ជំនួយទាំងពីរមិនទាន់ធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយលើចំនួនជំនួយ និងលក្ខខណ្ឌនៅឡើយទេ។

មេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុបគ្រោងនឹងជួបប្រជុំគ្នានៅថ្ងៃទី 1 ខែកុម្ភៈដើម្បីញញួរការគាំទ្រសម្រាប់អ៊ុយក្រែនដោយសង្ឃឹមថានឹងយកឈ្នះ - ឬចៀសវាង - ការជំទាស់របស់ហុងគ្រី។

ពិភពលោក - ការបិទជិតនៃ — កម្មករបោសសម្អាតកម្ទេចកម្ទីនៅកន្លែងដែលរងការខូចខាតដោយការវាយប្រហារដោយកាំជ្រួចនៅកណ្តាលក្រុង Kharkiv កាលពីខែមករា ឆ្នាំ២០២៤។ រូបថត៖ Al Jazeera

នៅក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយ Politico EU កាលពីខែវិច្ឆិកាឆ្នាំមុន រដ្ឋមន្ត្រីហិរញ្ញវត្ថុអ៊ុយក្រែន Serhiy Marchenko បានអំពាវនាវឱ្យសម្ព័ន្ធមិត្តអឺរ៉ុប "ដោះសោ" កញ្ចប់ជំនួយដ៏សំខាន់នេះ ដោយព្រមានថាការដួលរលំសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសរបស់គាត់នឹង "ឈឺចាប់ខ្លាំង មិនត្រឹមតែសម្រាប់អ៊ុយក្រែនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់អឺរ៉ុបទាំងមូល" ។

អ្នកជំនាញមកពី KSE បាននិយាយថា អ៊ុយក្រែននឹងអាចរស់រានមានជីវិតពីការពន្យារពេលខ្លះនៅក្នុងការគាំទ្ររបស់លោកខាងលិចដោយការបង្កើនពន្ធ ការលក់មូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬទទួលបានការគាំទ្រតិចតួចពីដៃគូអន្តរជាតិផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែបានព្រមានថាដំណោះស្រាយបែបនេះគ្រាន់តែជាបណ្តោះអាសន្នប៉ុណ្ណោះ។

អ្នកជំនាញបាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេលវែង «គ្មានជម្រើសសមមូលនឹងជំនួយហិរញ្ញវត្ថុពីខាងក្រៅដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចថវិកាទាំងអស់ក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែនឡើយ»។ «ប្រសិនបើប្រទេសនេះរួចផុតពីការពន្យារពេលខ្លះក្នុងជំនួយរបស់លោកខាងលិច ទោះបីជាមានផលវិបាកសេដ្ឋកិច្ចអវិជ្ជមានក៏ដោយ ការបញ្ឈប់ជំនួយទាំងស្រុងនឹងនាំទៅដល់ការដួលរលំនៃប្រព័ន្ធថវិកា»។

ដូច្នេះតើស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ៊ុយក្រែនអាក្រក់ប៉ុណ្ណា? Politico EU បានវិភាគចំនួនថវិការដ្ឋរបស់ Kiev ដើម្បីមើលឲ្យបានដិតដល់។

តម្លៃនៃសង្គ្រាមគឺថ្លៃណាស់។

ជាក់ស្តែង យោងតាមថវិកាដែលបានកែសម្រួលជាផ្លូវការ ការចំណាយលើក្រសួងការពារជាតិអ៊ុយក្រែន គឺជាធាតុចំណាយសំខាន់ក្នុងឆ្នាំ 2023។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានចំណាយលើធាតុនេះតែឯងលើសពីការចំណាយទាំងមូលសម្រាប់ឆ្នាំ 2019។

នៅពេលចាប់ផ្តើមសង្រ្គាមជាមួយរុស្ស៊ីនៅដើមឆ្នាំ 2022 ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែនលោក Volodymyr Zelensky បានបង្កើនប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់ទាហានយ៉ាងច្រើនលើសលប់លើប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ ដែលធ្វើអោយមានភាពតានតឹងកាន់តែខ្លាំងឡើងលើថវិការដ្ឋាភិបាល។ ទោះបីជាមានការកែប្រែរចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍កាលពីខែមីនាឆ្នាំមុន ដែលប្រាក់រង្វាន់មានកំណត់សម្រាប់ទាហានជួរមុខក៏ដោយ ក៏ប្រាក់ខែយោធានឹងនៅតែមានចំនួនជិតមួយភាគបីនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្ននៅឆ្នាំ 2023។

ថវិកាដំបូងដែលត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យក្រសួងការពារជាតិអ៊ុយក្រែនក្នុងឆ្នាំ 2023 មានចំនួន 39.4 ពាន់លានដុល្លារ។ ក្រោយមកវាត្រូវបានកែប្រែទៅ $56.3 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីទូទាត់ការចំណាយដែលកំពុងកើនឡើងនៃជម្លោះ។

នៅក្នុងថវិកាឆ្នាំ 2024 ប្រហែល 28.6 ពាន់លានដុល្លារត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យក្រសួងការពារជាតិអ៊ុយក្រែន - នេះគឺស្មើនឹងចំនួនដែលបានចំណាយក្នុងរយៈពេល 7 ខែដំបូងនៃឆ្នាំមុន។ យោងទៅតាម KSE ប្រសិនបើសង្រ្គាមនៅតែបន្តរហូតដល់ចុងឆ្នាំ 2024 ថវិកាទំនងជានឹងត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ។

ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យក្រសួងការពារជាតិអ៊ុយក្រែនគឺសម្រាប់ភាគច្រើននៃថវិកាចំណាយលើវិស័យការពារជាតិរបស់អ៊ុយក្រែនសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ។

ការខ្ចីប្រាក់បានរក្សាស្ថិរភាពថវិការដ្ឋចាប់តាំងពីសង្គ្រាមចាប់ផ្តើម ដែលធ្វើឱ្យបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ យោងតាម IMF បំណុលរបស់អ៊ុយក្រែននឹងក្លាយទៅជាគ្មាននិរន្តរភាពដោយមិនមានការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងកំណែទម្រង់ហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រភពថវិកាសំខាន់

រហូតដល់ឆ្នាំ 2022 អ៊ុយក្រែននឹងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានជាចម្បងលើការចំណាយរបស់ខ្លួនតាមរយៈការខ្ចីក្នុងស្រុក – លក់មូលបត្របំណុលដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលដល់វិនិយោគិនបុគ្គល ឬស្ថាប័ន។ ប្រាក់កម្ចីពីប្រទេសផ្សេងទៀត ឬអង្គការអន្តរជាតិដូចជា IMF បានក្លាយជាការពេញនិយមកាលពីឆ្នាំមុន ហើយទំនងជានឹងបន្តធ្វើនៅឆ្នាំ 2024។

នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 2022 រដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែនបានចរចាអំពីការផ្អាកកាតព្វកិច្ចទូទាត់ដល់ម្ចាស់បំណុលខាងក្រៅ ដែលរំពឹងថានឹងមានរយៈពេលរហូតដល់ឆ្នាំ 2027។ ជាលទ្ធផល ការចូលទៅកាន់ទីផ្សារមូលធនអន្តរជាតិរបស់ប្រទេសត្រូវបានផ្អាក ដោយទុកឱ្យវាពឹងផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងតិចតួចជាមួយរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការអន្តរជាតិ។

ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃជម្លោះ សហភាពអឺរ៉ុបគឺជាប្រភពដ៏សំខាន់នៃមូលនិធិខាងក្រៅសម្រាប់ថវិការដ្ឋរបស់អ៊ុយក្រែន ដោយផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងជំនួយចំនួន 27.5 ពាន់លានដុល្លារ ឬ 37% នៃមូលនិធិសរុប។

ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងការប្រមូលធនធានផ្ទៃក្នុងក៏ដោយ ក៏អ៊ុយក្រែននឹងនៅតែពឹងផ្អែកលើការផ្តល់មូលនិធិពីខាងក្រៅនៅក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខនេះ។ ការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ IMF ចាប់ពីខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 បង្ហាញថា ឱនភាពហិរញ្ញប្បទានខាងក្រៅរបស់ប្រទេសនឹងកើនឡើងដល់យ៉ាងហោចណាស់ 85.2 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2024-2027។ កង្វះខាតអាចកើនឡើងនៅក្រោម "សេណារីយ៉ូមិនល្អ" នៅក្នុងបរិបទនៃជម្លោះដែលអូសបន្លាយ និងកាន់តែខ្លាំង។

តាមពិត IMF គឺជាម្ចាស់បំណុលអន្តរជាតិដ៏សំខាន់មួយរបស់អ៊ុយក្រែន សូម្បីតែមុនពេលសង្គ្រាមជាមួយរុស្ស៊ីក៏ដោយ។ ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃជម្លោះ IMF បានបង្កើនការគាំទ្ររបស់ខ្លួនបន្ថែមទៀតតាមរយៈគម្រោងមូលនិធិបន្ថែម (EFF)។

មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) នឹងបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍រហូតដល់ឆ្នាំ 2027 បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អ៊ុយក្រែននឹងជួបការលំបាកក្នុងការទូទាត់បំណុលសំខាន់ៗរបស់ខ្លួន ដែលមានចំនួនជាង 30 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។

ទន្ទឹងរង់ចាំសញ្ញាវិជ្ជមាន

ចំពេលសង្រ្គាមដែលកំពុងបន្ត និងជោគវាសនាមិនច្បាស់លាស់នៃជំនួយអន្តរជាតិ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអ៊ុយក្រែនលោក Denys Shmyhal បានធ្វើការបញ្ចេញមតិជាវិជ្ជមាន បន្ទាប់ពីបានជួបជាមួយសមភាគីស្លូវ៉ាគីលោក Robert Fico នៅទីក្រុង Uzhhorod ភាគខាងលិចអ៊ុយក្រែន។

លោក Shmyhal បានប្រកាសថា ប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំង 27 បានផ្តល់ការយល់ព្រមជាបឋមក្នុងការគាំទ្រកម្មវិធីជំនួយចំនួន 50 ពាន់លានអឺរ៉ូសម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំរបស់ប្លុកសម្រាប់អ៊ុយក្រែន ដែលហៅថា Ukraine Facility នេះបើតាម Euromaidan បានរាយការណ៍កាលពីថ្ងៃទី 26 ខែមករាដោយដកស្រង់ព័ត៌មានពីគេហទំព័រផ្លូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីអ៊ុយក្រែនសង្ឃឹមថា EU អាចផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុនៅឆ្នាំ 2024 ក្នុងកម្រិតមួយជិតនឹងឆ្នាំ 2023 ដែលគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិការបស់អ៊ុយក្រែន។ កម្មវិធីផ្តល់មូលនិធិនឹងអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលនៅទីក្រុងគៀវទទួលបាន 12.5 ពាន់លានអឺរ៉ូក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងឆ្នាំ 2024-2027 គាំទ្រដល់ស្ថិរភាពម៉ាក្រូហិរញ្ញវត្ថុ និងរួមចំណែកដល់ការស្តារឡើងវិញ និងទំនើបកម្មអ៊ុយក្រែនក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីអ៊ុយក្រែនក៏បានប្រកាសផងដែរថារដ្ឋបាលប្រធានាធិបតីអាមេរិក Joe Biden គ្រោងនឹងផ្តល់កញ្ចប់ជំនួយចំនួន 11.8 ពាន់លានដុល្លារដល់អ៊ុយក្រែននៅឆ្នាំនេះ ដោយមានសុទិដ្ឋិនិយមអំពី "ភ្លើងខៀវ" ពីសភាអាមេរិក។

គួរកត់សម្គាល់ថា ហុងគ្រីមិនទាន់បានបោះបង់ចោលជាសាធារណៈនូវវេតូនៃកញ្ចប់ជំនួយ 50 ពាន់លានអឺរ៉ូសម្រាប់អ៊ុយក្រែននៅឡើយទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ Bloomberg បានរាយការណ៍ថាប្រទេសហុងគ្រីអាចនឹងទម្លាក់ការជំទាស់របស់ខ្លួនចំពោះការបង្កើតមូលនិធិជំនួយការពារជាតិប្រចាំឆ្នាំចំនួន 5 ពាន់លានអឺរ៉ូសម្រាប់ Kiev ។ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសហ្វាំងឡង់ Elina Valtonen ទីក្រុង Budapest បានផ្តល់ "សញ្ញាវិជ្ជមាន" ថាខ្លួននឹងមិនប្រឆាំងការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់អ៊ុយក្រែនទៀតទេ។

Politico EU ក៏បាននិយាយផងដែរថា មេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុបបានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចដើម្បីដកសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ហុងគ្រីនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ប្រសិនបើទីក្រុង Budapest បន្តរារាំងជំនួយដល់អ៊ុយក្រែនក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលនៅថ្ងៃទី 1 ខែកុម្ភៈ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ស្លូវ៉ាគីថ្មីៗនេះបានផ្លាស់ប្តូរជំហររបស់ខ្លួនចំពោះអ៊ុយក្រែនហើយបានសន្យាថានឹងមិនចូលរួមជាមួយប្រទេសហុងគ្រីក្នុងការរារាំងកម្មវិធីជំនួយ ។

Minh Duc (យោងតាមគោលនយោបាយ EU, Euromaidan)

ប្រភព