ការហាមឃាត់ការនាំចេញវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ

មានតែបទបញ្ញត្តិហាមឃាត់ការរកស៊ីទិញ-លក់ទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ

ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិ និងធានាបាននូវការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ដើម្បីជំរុញការទិញ និងលក់វត្ថុបុរាណជាតិ វត្ថុបុរាណ និងកំណប់ទ្រព្យក្នុងស្រុក ដើម្បីបង្កើនតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ចែងថា វត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណអាចផ្ទេរកម្មសិទ្ធិបានដោយឯកជន បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់; ទ្រព្យសម្បត្តិជាតិក្រោមកម្មសិទ្ធិរួម ឬកម្មសិទ្ធិឯកជនអាចផ្ទេរបានតាមរយៈការលក់ស៊ីវិល ការផ្លាស់ប្តូរ ការបរិច្ចាគ ឬមរតកក្នុងប្រទេស។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងត្រឹមតែការហាមប្រាមការជួញដូរទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ និងការហាមឃាត់ការនាំចេញវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ ដោយធានាបាននូវការគោរពតាមបញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ និងច្បាប់សហគ្រាស។

បទប្បញ្ញត្តិហាមប្រាមការជួញដូររតនសម្បត្តិជាតិ ដែលជាជម្រើសដែលក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍បានឯកភាពគ្នាដោយអ្នកជំនាញ អ្នកប្រមូល និងម្ចាស់សារមន្ទីរឯកជនជាច្រើនដែលមានកំណប់ទ្រព្យជាតិ (រូបថតនៃកំណប់ទ្រព្យជាតិចំនួនពីរ៖ ត្រាត្បូងថ្មដាយណាមនៃវាសនាអស់កល្ប និងស្គរសំរិទ្ធ Hoang Ha)។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការជួញដូររតនសម្បត្តិជាតិ ជម្រើសដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ ត្រូវបានយល់ព្រមដោយអ្នកជំនាញ អ្នកប្រមូលទិញ និងម្ចាស់សារមន្ទីរឯកជនជាច្រើនដែលមានសម្បត្តិជាតិ។

យោងតាមនាយកដ្ឋានបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ បានស្នើជម្រើសពីរ។ ជម្រើសទី 1 ចែងថា "ទ្រព្យសម្បត្តិជាតិក្រោមកម្មសិទ្ធិរួម ឬឯកជនអាចផ្ទេរបាន ផ្លាស់ប្តូរ បរិច្ចាគ ឬទទួលមរតកក្នុងស្រុក ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ហើយមិនអាចជួញដូរបានទេ" ត្រង់ចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ៤០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ។ បន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពី "អាជីវកម្មទិញ-លក់ទ្រព្យសម្បតិ្តជាតិ" ទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគ និងវិស័យពាណិជ្ជកម្មហាមឃាត់នៃច្បាប់វិនិយោគលេខ 61/2020/QH14 ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមឧបសម្ព័ន្ធទី៤ នៃច្បាប់វិនិយោគ។

អត្ថប្រយោជន៍នៃជម្រើសនេះគឺដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិ "គ្មាននរណាម្នាក់អាចត្រូវបានរឹតបន្តឹងដោយខុសច្បាប់ ឬដកហូតសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ ឬសិទ្ធិផ្សេងទៀតក្នុងទ្រព្យសម្បត្តិ" និងបទប្បញ្ញត្តិ "សិទ្ធិក្នុងការបោះចោលគឺត្រូវបានកម្រិតតែក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ" ក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 163 ប្រការ 1 មាត្រា 196 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ ជួយការពារហានិភ័យនៃការបាត់បង់ ការបំផ្លិចបំផ្លាញ ឬការជួញដូរដោយខុសច្បាប់នៃទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ។ ទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ចកម្មសិទ្ធជាតិ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន; ជួយធានាបាននូវបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ត្រូវបានរក្សាទុក និងបន្តទៅដល់មនុស្សជំនាន់បច្ចុប្បន្ន និងអនាគត។ គុណវិបត្តិនៃជម្រើសទី១ គឺវាកំណត់ការសម្រេចចិត្តរបស់ម្ចាស់សម្បត្តិជាតិ។

ជម្រើសទី 2 រក្សាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ស្តីពីការអនុញ្ញាតឱ្យទិញ និងលក់ទ្រព្យសម្បត្តិជាតិដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូល និងឧបសម្ព័ន្ធទី 4 នៃច្បាប់វិនិយោគលេខ 61/2020/QH14 ។

អត្ថប្រយោជន៍គឺមិនកំណត់សិទ្ធិបោះបង់ចោលម្ចាស់សម្បត្តិជាតិទេ។ គុណវិបត្តិគឺវាកំណត់សិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ក្នុងការបោះចោលសម្បត្តិជាតិដែលជាកម្មសិទ្ធិរួមនិងឯកជនរបស់ម្ចាស់។

Dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi): Cấm xuất khẩu di vật, cổ vật - Ảnh 2. — សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានព្រាងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃទស្សនៈ ដើម្បីបន្តរៀបចំស្ថាប័នពេញលេញ និងឆាប់រហ័សនូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីវប្បធម៌ និងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ពីជម្រើស 2 ខាងលើ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍បានស្នើឱ្យជ្រើសរើសជម្រើសទី 1 ដើម្បីចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ជាពិសេសក្នុងមាត្រា 99 ។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ត្រង់ចំណុច ក និង ក ប្រការ 2: " ក) បន្ថែមចំណុច i និង k បន្ទាប់ពីចំណុច h ប្រការ 1 មាត្រា 6 នៃការទិញ និងលក់របស់ជាតិដូចខាងក្រោម៖ (i)

(ក) អាជីវកម្មនាំចេញវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ”

(គ) វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមឧស្សាហកម្ម និងមុខរបរលេខ 201 និង 202 នៃឧបសម្ព័ន្ធទី IV នៃបញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងឧស្សាហកម្មអាជីវកម្ម និងមុខរបរដូចខាងក្រោមៈ (201) ការជួញដូរវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ។ (២០២) ការនាំចូលទំនិញវប្បធម៌ក្រោមការគ្រប់គ្រងឯកទេសរបស់ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍។

ការហាមឃាត់ការនាំចេញវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការនាំចេញវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ បានស្នើជម្រើសពីរ។ ជម្រើសទី 1 ត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ដែលចែងថា "វត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណនៅក្រោមកម្មសិទ្ធិរួម ឬឯកជនអាចផ្ទេរ ផ្លាស់ប្តូរ បរិច្ចាគ ទទួលមរតក និងជួញដូរក្នុងស្រុកស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់" ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់វិនិយោគ និងឧបសម្ព័ន្ធទី៤ នៃច្បាប់វិនិយោគ។ អត្ថប្រយោជន៍នៃផែនការគឺដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិ "គ្មាននរណាម្នាក់អាចត្រូវបានរឹតបន្តឹងដោយខុសច្បាប់ ឬដកហូតសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ ឬសិទ្ធិផ្សេងទៀតក្នុងទ្រព្យសម្បត្តិ" និងបទប្បញ្ញត្តិ "សិទ្ធិក្នុងការបោះចោលត្រូវបានកម្រិតតែក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ" ក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 163 ប្រការ 1 មាត្រា 196 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ អនុលោមតាមអនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ដែលវៀតណាមជាសមាជិក។ ទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃអំពើចោរកម្ម ការជីកកកាយដោយខុសច្បាប់នូវវត្ថុបុរាណ វត្ថុបុរាណ និងការបាត់បង់សម្បត្តិបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌របស់ប្រទេសជាតិនៅក្រៅប្រទេស។ គុណវិបត្តិនៃជម្រើសនេះគឺថាវាកំណត់សិទ្ធិរបស់ម្ចាស់វត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌បច្ចុប្បន្នស្តីពីការអនុញ្ញាតឱ្យវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូលអាចទិញ លក់ ផ្លាស់ប្តូរ បរិច្ចាគ និងទទួលមរតកនៅបរទេសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ យោងតាមក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ អត្ថប្រយោជន៍នៃជម្រើសនេះគឺថាវាមិនកំណត់សិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ក្នុងការសម្រេចចិត្តនោះទេ។ គុណវិបត្តិគឺវាជំរុញការនាំយកវត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណរបស់វៀតណាមទៅក្រៅប្រទេសតាមរបៀបបើកចំហ ស្របច្បាប់ និងមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការលំបាកកើតឡើងក្នុងដំណើរការការពារ និងលើកតម្កើងតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៍ បង្កើនស្ថានភាពបង្ហូរឈាមនៅបរទេស។ តាមជម្រើសទាំង២ខាងលើ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ស្នើជ្រើសរើសជម្រើសទី១ ដើម្បីកំណត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

Dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi): Cấm xuất khẩu di vật, cổ vật - Ảnh 3. — សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ការពារការបាត់បង់សម្បត្តិបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌របស់ជាតិនៅក្រៅប្រទេស

ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានព្រាងដោយផ្អែកលើទស្សនៈ ដើម្បីបន្តរៀបចំស្ថាប័នឱ្យបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា នូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់គណបក្សស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ទទួលមរតក និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ដែលត្រូវបានសាកល្បងក្នុងការអនុវត្ត។ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ក្នុងគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដែលបានចង្អុលបង្ហាញក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការសង្ខេបការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

គោលបំណងនៃជម្រើសទាំងពីរដែលបានស្នើឡើងគឺដើម្បីជម្នះការខ្វះខាតជាបន្តបន្ទាប់ និងការពារហានិភ័យនៃការបាត់បង់ ការបំផ្លិចបំផ្លាញ ឬការជួញដូរដោយខុសច្បាប់នៃទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ។ ទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃការទាញយកកម្មសិទ្ធសម្បត្តិជាតិ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ក៏ដូចជាទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃអំពើចោរកម្ម ការជីកកកាយដោយខុសច្បាប់នូវវត្ថុបុរាណ និងការបាត់បង់សម្បត្តិបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌របស់ជាតិទៅក្រៅប្រទេស។

យោងតាមនាយកដ្ឋានបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នា រវាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៦/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី២៩ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ ស្តីពីកិច្ចប្រជុំប្រធានបទស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ ភ្លៅ./.

ប្រភព