និន្នាការសំខាន់ៗក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសកល

ចលនានៃសកលភាវូបនីយកម្ម បរិយាកាសប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុ និងលំហូរមូលធនក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ បង្កើតឱកាស និងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ ដែលទាមទារឱ្យមានការឆ្លើយតបជាប្រចាំ និងការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសកល។

ប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុសកលស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ និងយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត។ (ប្រភព៖ Indiamart)

ប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុសកល គឺជាក្របខ័ណ្ឌទូទាំងពិភពលោកនៃកិច្ចព្រមព្រៀងផ្លូវច្បាប់ និងក្រៅផ្លូវការ ស្ថាប័ន និងតួអង្គសេដ្ឋកិច្ច ដែលរួមគ្នាបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តទាក់ទងនឹងលំហូរអន្តរជាតិនៃមូលធនហិរញ្ញវត្ថុរវាងប្រទេស សម្រាប់ការវិនិយោគ ពាណិជ្ជកម្ម ឬគោលបំណងអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងទៀត។

តាមទស្សនៈភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយ ផលប៉ះពាល់នៃកត្តាសំខាន់ៗចំនួនប្រាំលើប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចសកលរួមមានៈ ការផ្លាស់ប្តូរតុល្យភាពអំណាចនៅក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក; ស្ថានភាពនិងគោលនយោបាយនៃសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ; និន្នាការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល; និន្នាការកំណើនបៃតង; សមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងការផ្សារភ្ជាប់គ្នាបានបង្កើតនិន្នាការគ្រប់គ្រងសំខាន់ៗចំនួនបួននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។

ការពង្រឹង “សំឡេង” នៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍

ការពិភាក្សានាពេលថ្មីៗនេះនៅវេទិកាអន្តរជាតិដូចជាអង្គការសហប្រជាជាតិ (UN) ក្រុម 77 (G77) ក្រុមនៃ 20 (G20) មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) ធនាគារពិភពលោក (WB) ជាដើមបានលើកឡើងពីដែនកំណត់នៃរចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុអភិវឌ្ឍន៍អន្តរជាតិនាពេលបច្ចុប្បន្ន ក្នុងបរិបទនៃវិបត្តិដែលទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ រហូតដល់វិបត្តិជីវភាពរស់នៅ។ល។

ជាពិសេស ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍បន្តអំពាវនាវឱ្យមានកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោកឆ្ពោះទៅរកការរួមបញ្ចូល និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដោយអំពាវនាវឱ្យពង្រឹងតួនាទី និងសំឡេងនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន។

នៅអង្គការសហប្រជាជាតិ អគ្គលេខាធិការ Antonio Guterres បានវាយតម្លៃថា រចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្នមិនយុត្តិធម៌ ហើយថាវាចាំបាច់ដើម្បីធានាលទ្ធភាពទទួលបានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងជំរុញការកៀរគរធនធានក្នុងស្រុក។ អំពាវនាវឱ្យមានការបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ការកើនឡើងអតិផរណា និងវិបត្តិបំណុលដែលកំពុងកើតមានដែលកំពុងប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សេដ្ឋកិច្ចទាំងនេះ។

ប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុសកលកំពុងប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ ដើម្បីយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ ហើយជាពិសេសគឺត្រូវស្របតាមសណ្តាប់ធ្នាប់សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុថ្មី និងនិន្នាការសកលភាវូបនីយកម្ម។ តាមនោះ សំឡេងនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងបន្ថែមទៀត។ បន្ទាប់មក បង្កើនកូតានៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងប្រព័ន្ធ Bretton Woods (WB, IMF...); ធ្វើពិពិធកម្មលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី/ដកប្រាក់ ដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែប្រសើរ។ អំពាវនាវឱ្យមានប្រព័ន្ធវាយតម្លៃឥណទានដោយស្មើភាពសម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ដោយគិតគូរពីលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់របស់ពួកគេ នៅពេលអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃ។

ការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍

នៅក្របខណ្ឌអភិបាលកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុសកល បណ្តាប្រទេសនានាក៏បានអំពាវនាវឱ្យប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ពង្រឹងតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេចំពោះបញ្ហា និងនិន្នាការសកលថ្មីៗ ដូចជាកំណើនបៃតង និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដើម្បីជំរុញឱ្យក្លាយជាកត្តាជំរុញកំណើនថ្មីនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។

ជាពិសេស ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យចូលរួមចំណែកបន្ថែមទៀតដល់កម្មវិធីសកម្មភាពអាកាសធាតុ ដើម្បីទូទាត់សងការខូចខាតបរិស្ថានក្នុងអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ពីមុន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ប្រទេសក្រីក្រ និងកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីកាត់បន្ថយគម្លាតឌីជីថល និងបច្ចេកវិទ្យា...

ពន្ធអប្បបរមា និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាសកល ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការលុបបំបាត់ប្រាក់ចំណូល

ថ្មីៗនេះ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការពន្ធលើសកលលោកកាន់តែសកម្មតាមរយៈការអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកល និងការលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការប្រឆាំងនឹងការលុបបំបាត់ចំណូលពន្ធ។

នៅឆ្នាំ 2021 កិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីហិរញ្ញវត្ថុ និងអភិបាលធនាគារកណ្តាល G20 បានអនុម័តសេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្តីពីដំណោះស្រាយដែលមានសសរស្តម្ភពីរដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមពន្ធដែលកើតចេញពីឌីជីថលនីយកម្មនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ដូច្នោះហើយ នៅក្នុងសសរស្តម្ភទី១ ប្រទេសនានានឹងមានសិទ្ធិដាក់ពន្ធថ្មីលើផ្នែកនៃប្រាក់ចំណេញរបស់ក្រុមហ៊ុនពហុជាតិដែលមានប្រាក់ចំណូលជាសកលប្រចាំឆ្នាំលើសពី 20 ពាន់លានអឺរ៉ូ និងប្រាក់ចំណេញលើសពី 10% ជាមួយនឹងសកម្មភាពអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសនោះ។ ហើយនៅក្រោមសសរស្តម្ភ 2 ប្រទេសនឹងដាក់អត្រាពន្ធសាជីវកម្មអប្បបរមា 15% លើប្រាក់ចំណេញបរទេសនៃសាជីវកម្មពហុជាតិដែលមានចំណូលពី 750 លានអឺរ៉ូ ឬច្រើនជាងនេះ។

ពន្ធអប្បបរមាសកលបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចូលរួមដោយប្រទេសចំនួន 136 រួមទាំងវៀតណាមផងដែរ ហើយកំពុងពន្លឿនការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។ សេដ្ឋកិច្ចនៅសហភាពអឺរ៉ុប (EU) ស្វីស ចក្រភពអង់គ្លេស កូរ៉េខាងត្បូង ជប៉ុន សិង្ហបុរី ឥណ្ឌូនេស៊ី ហុងកុង (ចិន) អូស្ត្រាលី... នឹងអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកលចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ។ ប្រទេសទទួលការវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់អាស៊ានដែលមានលក្ខខណ្ឌស្រដៀងគ្នាទៅនឹងប្រទេសវៀតណាម (ម៉ាឡេស៊ី ឥណ្ឌូនេស៊ី ថៃ) សុទ្ធតែមានផែនការអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកលចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបំពេញចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ និងកំណត់ការគេចពន្ធដោយអាជីវកម្មអន្តរជាតិ ប្រទេស/ក្រុមប្រទេសជាច្រើនកំពុងលើកកម្ពស់ការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិសកលប្រឆាំងនឹងការលុបបំបាត់ប្រាក់ចំណូល និងការគេចវេស/ការគេចវេស ជាពិសេសគំនិតផ្តួចផ្តើមពីរដោយ G20/OECD និងក្រុមអាហ្វ្រិក។

ដំណោះស្រាយ Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) គឺជាគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ G20/OECD ដែលមានសកម្មភាពចំនួន 15 ដើម្បីបង្រួម "គម្លាតពន្ធ" កំណត់ឧបសគ្គ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធគោលនយោបាយរបស់ប្រទេសនីមួយៗ និងធានានូវការអនុវត្តប្រកបដោយតម្លាភាព និងស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងការអនុវត្ត។ BEPS ត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការដោយមេដឹកនាំ G20 ក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2015 ដែលបច្ចុប្បន្នមានសមាជិកចំនួន 141 (វៀតណាមជាសមាជិកទី 100) ដែលអនុម័តក្របខ័ណ្ឌកិច្ចសហប្រតិបត្តិការគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ OECD/G20។

គំនិតផ្តួចផ្តើមទីពីរគឺ “ដំណោះស្រាយលើការលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការពន្ធដារអន្តរជាតិដ៏ទូលំទូលាយ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព” ដែលស្នើឡើងដោយក្រុមអាហ្រ្វិកនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ ដោយអំពាវនាវឱ្យមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពន្ធកាន់តែទូលំទូលាយ និងរួមបញ្ចូល ដោយគិតគូរពីតួនាទីរបស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។ គំនិតផ្តួចផ្តើមនេះស្នើឱ្យមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការផ្ទេរហិរញ្ញវត្ថុខុសច្បាប់ ការជៀសវាងពន្ធ និងការគេចវេស និងការបង្កើតវេទិកាសហប្រតិបត្តិការពន្ធដោយមានការចូលរួមពីទីភ្នាក់ងារអង្គការសហប្រជាជាតិ។

ជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដោះស្រាយបំណុលសាធារណៈ និងទប់ស្កាត់វិបត្តិបំណុល

ជំងឺរាតត្បាត Covid-19 វិបត្តិស្បៀងអាហារ និងថាមពល និងបញ្ហាប្រឈមដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកបានកើតមានឡើងក្នុងបរិបទនៃការរឹតបន្តឹងលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុសកល និងការកើនឡើងថ្លៃដើមកម្ចី ដែលបង្កើនហានិភ័យនៃបំណុលសាធារណៈនៅក្នុងប្រទេសដែលងាយរងគ្រោះ។

យោងតាមស្ថិតិបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលជាសមាមាត្រនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបបានកើនឡើងនៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាង 100 ។ បំណុលសាធារណៈរបស់បណ្តាប្រទេសកំពុងកើនឡើង ចោទជាសំណួរអំពីតួនាទីនៃហិរញ្ញវត្ថុអភិវឌ្ឍន៍ពហុភាគីក្នុងគ្រាមានវិបត្តិ។

នាពេលខាងមុខ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព អង្គការសហប្រជាជាតិ និងប្រទេសនានាអំពាវនាវឱ្យស្វែងរកដំណោះស្រាយពហុភាគីដែលរឹងមាំជាងមុន ដើម្បីដោះស្រាយវិបត្តិបំណុលសាធារណៈដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការពិភាក្សាទាក់ទងនឹងបញ្ហាបំណុលសាធារណៈក្នុងក្របខ័ណ្ឌពហុភាគីផ្តោតលើខ្លឹមសារសំខាន់ចំនួនពីរ៖ ការដោះស្រាយបញ្ហាបំណុលសាធារណៈសម្រាប់ប្រទេសក្រីក្រ និងប្រទេសដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដើម្បីទប់ស្កាត់វិបត្តិបំណុលសាធារណៈ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបំណុលសាធារណៈនៃប្រទេសក្រីក្រ និងមានហានិភ័យខ្ពស់ ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុសកល (MDBs) ជ្រើសរើសផ្តល់ប្រភពហិរញ្ញវត្ថុថ្មីដល់ប្រទេសនានាដោយរក្សាទុកធនធាន និងយកផ្នែកខ្លះនៃផលប័ត្រដែលមានស្រាប់របស់ពួកគេឡើងវិញ ក្រោមយន្តការដូចជាការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីឡើងវិញ ឬការចាក់ដើមទុន។

ជាការពិត ប្រទេស G20 បានជំរុញឱ្យមានគំនិតផ្តួចផ្តើមការផ្អាកសេវាបំណុល (DSSI)។ តាមរយៈគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះ ប្រទេស G20 បានបញ្ចប់សេវាកម្មបំណុលរបស់ប្រទេសឆាដ ហើយកំពុងបន្តផ្តល់សេវាបំណុលរបស់ប្រទេសសំប៊ី អេត្យូពី ហ្គាណា និងស្រីលង្កា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បណ្តាប្រទេសទាំងអស់ជឿថា ក្នុងរយៈពេលយូរ បញ្ហាបំណុលសាធារណៈចាំបាច់ត្រូវឈានទៅរក "ការបង្ការ" ជាជាង "ការទប់ស្កាត់" ហើយអំពាវនាវឱ្យប្រទេសនានាមានដំណោះស្រាយដើម្បីការពារវិបត្តិបំណុលនៅក្នុងប្រទេសដែលមានហានិភ័យខ្ពស់។

មេដឹកនាំនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួនបានអំពាវនាវឱ្យ G20 យល់ព្រមលើគំនិតផ្តួចផ្តើមស្តីពីការផ្អាកបំណុលដែលមានមហិច្ឆតាបន្ថែមទៀត រួមទាំងប្រាក់កម្ចី MDB ដល់ប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបផងដែរ។

បណ្តាប្រទេសនានាក៏បានអំពាវនាវដល់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ដែលត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវចំពោះការខូចខាតបរិស្ថានជាច្រើន ក្នុងការបង្កើនទំហំហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ប្រទេសដែលខ្ចីប្រាក់ភាគខាងត្បូង។ នេះអាចរួមបញ្ចូលការលើកលែងបំណុល ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុល ការជំនួសប្រាក់កម្ចីអាកាសធាតុជាមួយនឹងជំនួយដែលមិនអាចសងវិញបាន និងសំណងសម្រាប់ការខូចខាត។

--------------------------------

(*) អត្ថបទសំយោគលទ្ធផលនៃប្រធានបទស្រាវជ្រាវ "និន្នាការសំខាន់ៗមួយចំនួននៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសកលនៅវេទិកាពហុភាគី" ដោយក្រុមអ្នកនិពន្ធ Phan Loc Kim Phuc, Truong To Khanh Linh Tran Dang Thanh, Vu Hong Anh, Vu Thanh Dat, Nguyen Thi Binh, Nguyen Phuong Hoa។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html