ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ រហូតដល់ថ្ងៃទី០១ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣

បងប្អូន-2(1).jpg — ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ រហូតដល់ថ្ងៃទី១ ខែតុលា

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ដែលមាន១៣ជំពូក និង១៣២មាត្រា។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការការពារធនធានភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែដែលមិនអាចទាញយកបាន; យុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែ; ការស៊ើបអង្កេតភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែមូលដ្ឋាន; តំបន់រ៉ែ និងការគ្រប់គ្រងរ៉ែ ក្នុងតំបន់បម្រុងធនធានរ៉ែជាតិ…

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន១៣២មាត្រា ហើយត្រូវបានរៀបចំជា១៣ជំពូក ជាពិសេសដូចខាងក្រោម៖

- ជំពូក I. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ រួមមាន ០៨ មាត្រា (ពីមាត្រា ១ ដល់ មាត្រា ៨)។

- ជំពូក II ។ ការការពារធនធានភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែដែលមិនបានធ្វើអាជីវកម្មរួមមាន ០៥ មាត្រា (ពីមាត្រា ៩ ដល់មាត្រា ១៣)។

- ជំពូក III ។ យុទ្ធសាស្ត្ររៀបចំផែនការភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែ រួមមាន ០៦ មាត្រា (ពីមាត្រា១៤ ដល់មាត្រា១៩)។

- ជំពូក IV ។ ការស្ទង់មតិភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែជាមូលដ្ឋាន រួមមាន ១៦ មាត្រា (ពីមាត្រា ២០ ដល់ មាត្រា ៣៥)។

- ជំពូកទី V. តំបន់រ៉ែ និងការគ្រប់គ្រងរ៉ែក្នុងតំបន់បម្រុងធនធានរ៉ែជាតិ រួមមាន ១២ មាត្រា (ពីមាត្រា ៣៦ ដល់ មាត្រា ៤៧)។

- ជំពូក VI ។ ការការពារបរិស្ថាន ការប្រើប្រាស់ដី ទឹក តំបន់សមុទ្រ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសក្នុងសកម្មភាពរ៉ែ រួមមាន ០៤ មាត្រា (ពីមាត្រា៤៨ ដល់មាត្រា៥១)។

- ជំពូកទី VII ។ ការរុករករ៉ែ រួមមាន ១៦ មាត្រា (ពីមាត្រា ៥២ ដល់ មាត្រា ៦៧)។

- ជំពូកទី VIII ។ ការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ ការកេងប្រវ័ញ្ចខ្នាតតូចលើរ៉ែសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅ និងការស្តាររ៉ែ រួមមាន ៣៣ មាត្រា (ពីមាត្រា ៦៨ ដល់មាត្រា ១០០)។

- ជំពូកទី IX ។ ការគ្រប់គ្រងខ្សាច់ និងក្រួសក្នុងបាតទន្លេ បាតបឹង និងតំបន់សមុទ្រ រួមមាន ០៤ មាត្រា (ពីមាត្រា ១០១ ដល់ មាត្រា ១០៤)។

- ជំពូក X. ហិរញ្ញវត្ថុស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ រ៉ែ និងការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ រួមមាន ១៨ មាត្រា (ពីមាត្រា ១០៥ ដល់ មាត្រា ១២២)។

- ជំពូក XI ។ ទំនួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋចំពោះភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ រួមមាន ០៤ មាត្រា (ពីមាត្រា ១២៣ ដល់ មាត្រា ១២៦)។

- ជំពូកទី XII ។ សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ រួមមាន ០២ មាត្រា (ពីមាត្រា ១២៧ ដល់ មាត្រា ១២៨)។

- ជំពូកទី XIII ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្តរួមមាន ០៤ មាត្រា (ពីមាត្រា ១២៩ ដល់ មាត្រា ១៣២)។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីរយៈពេល ១៣ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ (អនុម័តដោយរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១២ កាលពីថ្ងៃទី១៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១០ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០១១) មានបញ្ហា និងការកំណត់ជាច្រើន។

ទីមួយ ភូគព្ភវិទ្យា គឺជាវិទ្យាសាស្ត្របច្ចេកទេសដ៏ទូលំទូលាយ វិទ្យាសាស្រ្តនៃផែនដី។ នៅពេលធ្វើការស្ទង់មតិភូមិសាស្ត្រមូលដ្ឋាននៃសារធាតុរ៉ែ យើងមិនត្រឹមតែរកឃើញសារធាតុរ៉ែប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែយើងក៏ធ្វើការស៊ើបអង្កេត និងវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីរចនាសម្ព័ន្ធភូមិសាស្ត្រ និងលក្ខខណ្ឌភូមិសាស្ត្រផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ព័ត៌មាន និងទិន្នន័យភូគព្ភសាស្ត្រ ដូចជាបេតិកភណ្ឌ និងឧទ្យានភូមិសាស្ត្រត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។ រចនាសម្ព័ន្ធភូមិសាស្ត្រអំណោយផលសម្រាប់ការរក្សាទុកទឹក CO2 កប់កាកសំណល់ពុល; ស្តីពីគ្រោះថ្នាក់ភូមិសាស្ត្រ និងការព្រមានអំពីគ្រោះធម្មជាតិ; ភូគព្ភវិទ្យា វិស្វកម្ម ... បម្រើឧស្សាហកម្ម៖ សំណង់ ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដឹកជញ្ជូន កសិកម្ម ទេសចរណ៍ ... ការពារជាតិ-សន្តិសុខ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែមិនទាន់បានកំណត់យ៉ាងពេញលេញនូវខ្លឹមសារនៃការស្ទង់មតិភូមិសាស្ត្រមូលដ្ឋានដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៅឡើយ។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃភូគព្ភសាស្ត្រ ជាពិសេសការគ្រប់គ្រងបង្រួបបង្រួមស្របតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិឯកទេស។ មិនមានការគ្រប់គ្រងបង្រួបបង្រួមនៃព័ត៌មាន និងទិន្នន័យភូគព្ភសាស្ត្រ ដូចមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 10-NQ/TW ទេ។

ទី២៖ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល១៣ឆ្នាំមក បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត លែងសមស្របទៅនឹងការពិត ហើយមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត រួមទាំងបញ្ហាមួយចំនួនដូចជា៖

1) ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ ជាពិសេសខ្សាច់ ក្រួសទន្លេ ថ្មកំទេច និងដី និងសំណល់ថ្ម និងដីជាសម្ភារសំណង់ទូទៅ ដើម្បីបម្រើដល់គម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ ឬគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ...;

2) ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់សារធាតុរ៉ែ អមជាមួយនឹងការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែសំខាន់ៗ។

3) បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងទិន្នផលការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែតាមអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែនីមួយៗ។

៤) បញ្ហាវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែ;

5) បញ្ហានៃកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីធាតុផ្សំនៃឯកសារ នីតិវិធី និងនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់សកម្មភាពរ៉ែ ជាពិសេស រ៉ែដែលប្រើជាសម្ភារសំណង់ទូទៅ ខ្សាច់ទន្លេ និងក្រួសលែងសមស្របទៀតហើយ។

6) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតំបន់ដែលសកម្មភាពរ៉ែត្រូវបានហាមឃាត់/ហាមឃាត់ជាបណ្តោះអាសន្ន និងតំបន់ដែលធនធានរ៉ែជាតិត្រូវបានបម្រុងទុកគឺមិនសមស្របនឹងការពិត។

7) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រតិបត្តិការក្នុងសកម្មភាពរ៉ែមិនមានភាពតឹងរ៉ឹងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាថា រ៉ែត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ដោយសមហេតុផល សេដ្ឋកិច្ច និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការការពារបរិស្ថាន អនុវត្តតាមគំរូនៃ "សេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់"។

៨) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្នុងទ្រង់ទ្រាយតូចបំផុត (ថ្មពុះ ដីឥដ្ឋ) គឺមិនសមហេតុផល ដូចដែលបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយអ្នកបោះឆ្នោត និងតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ដែលធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាព។

ទីបី ក្នុងរយៈពេល 13 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ច្បាប់ជាច្រើនទាក់ទងនឹងភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម និងប្រកាសឱ្យប្រើថ្មីៗ ដូចជា៖ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី (2015), ច្បាប់ភូមិបាល (2013), ច្បាប់សំណង់ (2014, 2020), ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ (2016), ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ (20) ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងបរិស្ថាន (20)។ (២០២០) ច្បាប់សហគ្រាស (២០២០) ច្បាប់ស្តីពីផែនការ (២០១៧) ច្បាប់ថវិការដ្ឋ (២០១៥) ច្បាប់ព្រៃឈើ (២០១៧) ច្បាប់ធារាសាស្ត្រ (២០១៧) ច្បាប់ស្តីពីធនធាន និងបរិស្ថានសមុទ្រ និងកោះ (ឆ្នាំ២០១៥) ច្បាប់ស្តីពីជីវចម្រុះ (២០១៨)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែមិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនោះទេ។

ដូច្នេះ យោងតាមក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតច្បាប់ថ្មីស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ស្របគ្នា និងឯកភាពគ្នា ធានាបាននូវតម្លាភាព។ យកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត ដើម្បីបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។ ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការប្រើប្រាស់រ៉ែប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃ។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ទន្ទឹងរង់ចាំទទួលមតិសាធារណៈ ចាប់ពីថ្ងៃទី៣១ ខែកក្កដា ដល់ថ្ងៃទី១ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣។

ប្រភព