ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញយន្តការសម្រាប់ការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីស្ថានភាពទីផ្សារបានកាន់តែប្រសើរ និងលុបបំបាត់បន្តិចម្តងៗនូវការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងក្នុងចំណោមផ្នែកអតិថិជនផ្សេងៗគ្នា។
ទស្សនៈនេះត្រូវបានលើកឡើងដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងការដាក់ស្នើរបស់ខ្លួនទៅកាន់ រដ្ឋាភិបាល ទាក់ទងនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី។ នេះជាលើកដំបូងដែលច្បាប់នេះត្រូវបានស្នើឡើងសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មបន្ទាប់ពីការអនុវត្តជិត 20 ឆ្នាំ ដោយមានគោលបំណងសម្រេចគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍវិស័យអគ្គិសនី និងធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។
ក្រសួងបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មលើវិស័យគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួនប្រាំគឺ ការធ្វើផែនការ និងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍថាមពល ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពល; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការ និងការផ្តល់ និងការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណថាមពល; និងការគ្រប់គ្រងការជួញដូរអគ្គិសនី ដើម្បីលើកកម្ពស់ទីផ្សារដែលមានតម្លាភាព និងប្រកួតប្រជែង ជាមួយនឹងការកំណត់តម្លៃផ្អែកលើទីផ្សារ។ ច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្មនេះក៏នឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធ លើកទឹកចិត្តដល់ការអភិរក្សថាមពល និងពង្រឹងដំណោះស្រាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតម្រូវការអគ្គិសនី និងការកែតម្រូវបន្ទុកអគ្គិសនី។
ទាក់ទងនឹងការកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីដោយផ្អែកលើយន្តការទីផ្សារ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបញ្ជាក់ថា គោលនយោបាយនេះត្រូវបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី (បច្ចុប្បន្នគឺសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៤/២០១៧)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ ការកែតម្រូវតម្លៃនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមដោយសារតែសម្ពាធពីមតិសាធារណៈ និងតម្រូវការសម្រាប់ការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយពីទិដ្ឋភាពជាច្រើន ព្រោះការផ្លាស់ប្តូរនីមួយៗអាចប៉ះពាល់ដល់ ស្ថានភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ។
ឧទាហរណ៍ យន្តការកែតម្រូវតម្លៃត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 24/2017 ប៉ុន្តែដំណើរការអនុវត្តមិនត្រូវបានធ្វើឡើងជាប្រចាំ ឬស្របតាមសេចក្តីសម្រេចនេះទេ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់បច្ចុប្បន្ន តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានកែតម្រូវចំនួនបីដង៖ ក្នុងឆ្នាំ 2017 (កើនឡើង 6.08%) ក្នុងឆ្នាំ 2019 កើនឡើង 8.36% និងក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 កើនឡើងបន្ថែម 3%។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 24 តម្លៃលក់រាយជាមធ្យមត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការកែតម្រូវរៀងរាល់ប្រាំមួយខែម្តង ដោយផ្អែកលើការគណនាត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនៃថ្លៃដើមធាតុចូលនៃការផលិតអគ្គិសនី និងអាជីវកម្ម។
យោងតាមទិន្នន័យរបស់ EVN ក្នុងឆ្នាំ ២០២២ សាជីវកម្មបានកត់ត្រាការខាតបង់ជាង ៣៦,២០០ ពាន់លានដុងពីការផលិត និងការលក់អគ្គិសនី មានន័យថា សម្រាប់អគ្គិសនីនីមួយៗដែលលក់ទៅឱ្យអតិថិជនកាលពីឆ្នាំមុន សាជីវកម្មបានខាតបង់ជាង ១៤៩.៥ ដុង។ អរគុណចំពោះប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពផ្សេងទៀត និងការកាត់បន្ថយថ្លៃដើម (ប្រហែល ១០,០០០ ពាន់លានដុង) ការខាតបង់ផលិតកម្ម និងការលក់របស់ EVN ក្នុងឆ្នាំ ២០២២ មានចំនួនជាង ២៦,២០០ ពាន់លានដុង។
ដូច្នេះ អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា EVN មិនអាចវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការពង្រីកប្រព័ន្ធ និងបង់ប្រាក់ឱ្យអ្នកផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីបានទេ ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការមិនអាចធានាសុវត្ថិភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី។
ដូច្នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញយន្តការសម្រាប់ការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញក្រឹត្យ ជំនួសឱ្យសេចក្តីសម្រេចដូចបច្ចុប្បន្ន។ នេះនឹងកំណត់ថា សិទ្ធិអំណាចក្នុងការកែតម្រូវតម្លៃនៅកម្រិតនីមួយៗរួមមានរដ្ឋាភិបាល និងក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនី (ក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម EVN)។
កម្មករអគ្គិសនីហាណូយកំពុងជួសជុលស្ថានីយ៍បំលែងអគ្គិសនីមួយនៅលើផ្លូវឡាង ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២២។ រូបថត៖ ង៉ុកថាញ់
លើសពីនេះ យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនក្នុងការផលិតថាមពល គម្រោងនានាក្រោមគំរូ IPP និង BOT (ដែលអ្នកវិនិយោគមិនមែនជា EVN) ថ្មីៗនេះបានចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពលជាមួយនឹងអត្រាប្រាក់ចំណេញផ្ទៃក្នុងរួម (IRR) ពី 10-12%។ នេះគឺខ្ពស់ជាងអត្រាដែលអនុវត្តចំពោះអង្គភាពផលិតថាមពលដែលពឹងផ្អែកលើ EVN (រោងចក្រវារីអគ្គិសនីពហុបំណង និងដំណាក់កាលផ្សេងទៀតរួមទាំងការបញ្ជូនថាមពល ការចែកចាយ និងការលក់រាយ ដែលនៅតែជាកម្មសិទ្ធិរដ្ឋ 100%) ដែលជាធម្មតាមាន 3% ឬទាបជាង។
ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយកំណត់តម្លៃអគ្គិសនី ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ និងលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងរវាងក្រុមអតិថិជន តំបន់ និងតំបន់នានា។ ទីភ្នាក់ងារនេះបានបញ្ជាក់ថា ខ្លួននឹងធ្វើការជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងតម្លៃអគ្គិសនីប្រភេទផ្សេងៗ និង «យន្តការសម្រាប់កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ» ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។
ទីផ្សារអគ្គិសនីនៅប្រទេសវៀតណាមត្រូវបានតម្រង់ទិសទៅរកការប្រកួតប្រជែងក្នុងវិស័យផលិតថាមពល បន្ទាប់មកគឺទីផ្សារអគ្គិសនីលក់ដុំ និងទីបំផុតគឺទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ នៅក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក៏បានស្នើឱ្យកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិលើទីផ្សារអគ្គិសនី ដូចជាការបន្ថែមទម្រង់នៃប្រតិបត្តិការនៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងកិច្ចសន្យាទៅមុខដោយផ្អែកលើភាពខុសគ្នា ការជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្ទាល់ (ផ្តល់អាទិភាពដល់ថាមពលកកើតឡើងវិញ) រវាងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំៗ និងអង្គភាពផលិតថាមពល សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រតិបត្តិករទីផ្សារអគ្គិសនី និងអ្នកចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។
អគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហានៃការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកំណត់តម្លៃអគ្គិសនី និងការជួញដូរអគ្គិសនីផងដែរ។ ជាពិសេស វាប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម នូវភារកិច្ចក្នុងការបង្កើត និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីសុំការអនុម័តលើផែនទីបង្ហាញផ្លូវអនុវត្ត និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តសម្រាប់ប្រព័ន្ធកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីពីរសមាសភាគ (តម្លៃសមត្ថភាព និងតម្លៃថាមពល)។ និងប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរដ្ឋាភិបាល នូវភារកិច្ចក្នុងការផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការជួញដូរអគ្គិសនីជាមួយបរទេស។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាសម្រាប់ការពិចារណាដំបូងនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ (ឆ្នាំ ២០២៤) និងត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៩ (ឆ្នាំ ២០២៥)។
[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
តំណភ្ជាប់ប្រភព
Kommentar (0)