ធានាតម្លាភាពនៃមូលនិធិសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ

នារសៀលថ្ងៃទី២៨ ខែសីហា សន្និសីទតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភាបានបន្តពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់លើបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទូរគមនាគមន៍ (វិសោធនកម្ម)។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើប្រភេទនៃធនធានទូរគមនាគមន៍ដែលបានផ្តល់តាមរយៈការដេញថ្លៃ

រាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងមូលនិធិសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបានស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមូលនិធិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទិដ្ឋភាពសន្និសីទ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមូលនិធិក្នុងជំពូកទី III ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលតាមនោះ ដើម្បីឲ្យមូលនិធិអាចដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងទិសដៅ៖ ការធ្វើច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព។ ការផ្តល់បន្ថែមលើទម្រង់នៃការគាំទ្រ; វិធីសាស្ត្រគាំទ្ររួមមានការដេញថ្លៃ ការបញ្ជាទិញ និងការប្រគល់ភារកិច្ច (ប្រការ ៤ មាត្រា ៣០); ចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញវេជ្ជបញ្ជានូវខ្លឹមសារជាក់លាក់មួយចំនួនលើប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ (ប្រការ ១ មាត្រា ៣១); វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង (ប្រការ ២ និងប្រការ ៣ មាត្រា ៣១); បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការសម្របសម្រួលសំណើបង្កើត និងរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធីផ្តល់សេវាមូលដ្ឋាន (ប្រការ ៤ មាត្រា ៣១)។

ទាក់ទងនឹងការរចនា ការសាងសង់ និងការដំឡើងការងារទូរគមនាគមន៍ (មាត្រា ៦៥) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលការដំឡើងទូរគមនាគមន៍លើទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈត្រូវធានាគោលការណ៍៖ មិនប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងមុខងារនៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ធានានូវលទ្ធភាពបច្ចេកទេស; ទេសភាព បរិស្ថាន សុវត្ថិភាព សន្តិសុខ; គោរពតាមបទបញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ (ប្រការ ១ មាត្រា ៦៥)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលសហគ្រាសដំឡើងការងារទូរគមនាគមន៍ ទទួលខុសត្រូវលើការថែរក្សា និងថែទាំការងារទូរគមនាគមន៍ (ប្រការ ២ មាត្រា ៦៥)។ ខ្លឹមសារនៃការចំណាយ និងគណនេយ្យទាក់ទងនឹងការដំឡើងការងារទូរគមនាគមន៍លើទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនឹងត្រូវអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់លេខទូរគមនាគមន៍ និងធនធានអ៊ីនធឺណែត (មាត្រា ៤៨, ៥០ និង ៥៣) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការជឿជាក់ថា ច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ ២០០៩ មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់លេខទូរគមនាគមន៍ និងធនធានអ៊ីនធឺណែត ប៉ុន្តែនេះមិនទាន់បានអនុវត្តជាក់ស្តែងនៅឡើយ។ មូលហេតុចំបងគឺថា វាពិបាកក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណយ៉ាងពេញលេញនូវប្រភេទលេខកូដ និងលេខទូរគមនាគមន៍ដែលត្រូវដាក់ដេញថ្លៃ ហើយវាពិបាកក្នុងការកំណត់តម្លៃចាប់ផ្តើមសម្រាប់ការដេញថ្លៃ។

ដើម្បីជម្នះបញ្ហាទាំងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅ៖ ការបញ្ជាក់អំពីប្រភេទធនធានទូរគមនាគមន៍ដែលបានផ្តល់តាមរយៈការដេញថ្លៃ។ ចេញវេជ្ជបញ្ជាអំពីវិធីសាស្រ្តនៃការកំណត់តម្លៃចាប់ផ្តើមសម្រាប់ប្រភេទធនធាននីមួយៗ ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ស្របតាមស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស និងកម្រិតប្រើប្រាស់របស់ប្រជាជន។ ដូច្នោះហើយ តម្លៃចាប់ផ្តើមសម្រាប់ការដេញថ្លៃនៃអតិថិជនទូរស័ព្ទចល័តត្រូវបានកំណត់ដោយផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ៗក្នុងតម្លៃបច្ចុប្បន្ននៃឆ្នាំភ្លាមៗមុនម៉ោងដេញថ្លៃដែលបានគណនាសម្រាប់មួយថ្ងៃ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងអំពីបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការដេញថ្លៃដែលត្រូវអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ (ប្រការ៦ មាត្រា៥០)។

ការពិចារណាលើការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការស្តារឡើងវិញនូវគ្រឿងបរិក្ខារទូរគមនាគមន៍ដែលមិនប្រើ

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Nam លោក Duong Van Phuoc ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ផ្តល់មតិក្នុងជំនួបនេះ គណៈប្រតិភូ Duong Van Phuoc (Quang Nam) បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសទូរគមនាគមន៍ក្នុងការទាមទារមកវិញនូវការងារទូរគមនាគមន៍ដែលមិនប្រើប្រាស់ឡើងវិញ។ ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា ជាក់ស្តែងមានការងារទូរគមនាគមន៍ និងឧបករណ៍ជាច្រើនដែលលែងប្រើប្រាស់ ហើយខ្សែកាបទូរគមនាគមន៍មានការជាប់គាំងនៅក្នុងទីក្រុង សូម្បីតែនៅលើផ្លូវជនបទ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់សោភ័ណភាពទីក្រុង និងហានិភ័យសុវត្ថិភាពដែលអាចកើតមាន។

យោងតាមប្រតិភូហេតុផលគឺថាប្រតិបត្តិករបណ្តាញផ្តល់សេវាមិនទទួលខុសត្រូវខណៈពេលដែលការប្រើប្រាស់ការសាងសង់និងការដំឡើងមិនធានាបាននូវស្តង់ដារបច្ចេកទេសនិងសោភ័ណភាព។ ប្រតិភូបានស្នើដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់ករណីទាំងនេះ ដូច្នេះអាជីវកម្មត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាដំណើរការបច្ចេកទេស និងសោភ័ណភាព និងការស្ដារឡើងវិញនូវឧបករណ៍ និងខ្សែដែលមិនប្រើ។

ទាក់ទិននឹងមូលនិធិសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ ប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (Quang Binh) បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងព័ត៌មាននិងទំនាក់ទំនងបានបញ្ជូនរបាយការណ៍សង្ខេបអំពីមូលនិធិទៅកាន់ខេត្ត ក្រុង វាយតំលៃយ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិនាពេលកន្លងមក ដោយហេតុនេះបញ្ជាក់ថា មូលនិធិបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគាំទ្រការអនុវត្តនូវសេវាសាធារណៈ គោលនយោបាយ ទូរគមនាគមន៍របស់រដ្ឋបត់បែន។ ភាពទាន់ពេលវេលាក្នុងការអនុវត្តមូលនិធិនេះនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល កាត់បន្ថយគម្លាតក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានរវាងតំបន់។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីលើកកំពស់តួនាទីរបស់មូលនិធិ គណៈប្រតិភូ Nguyen Minh Tam បានស្នើថា ច្បាប់គួរពិចារណាលើខ្លឹមសារដែលទាក់ទិននឹងគោលដៅគាំទ្រ គោលការណ៍ប្រតិបត្តិការ យន្តការបញ្ជាទិញ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែក និងការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់មូលនិធិ ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់មូលនិធិ ធានាភារកិច្ចចំណាយលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៅសល់ត្រូវប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើដល់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ជាពិសេសរដ្ឋាភិបាល បន្តពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលើខ្លឹមសារដែលត្រូវអនុវត្តនាពេលខាងមុខ និងមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាការបែងចែកថវិកាពីមូលនិធិសម្រាប់កម្មវិធីជាក់លាក់នីមួយៗ ដើម្បីអនុវត្តឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការរក្សាមូលនិធិ។

នេះបើតាមកាសែត VNA/Tin Tuc

ប្រភព