ការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 10% លើសេវាកម្មនាំចេញ និងបញ្ហានៃការកែលម្អការប្រកួតប្រជែងអាជីវកម្ម

ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលម្អិតអំពីច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) 10% ចំពោះសេវាកម្មដែលបាននាំចេញទាំងអស់ (លើកលែងតែសេវាកម្មដែលបានគ្រប់គ្រងជាក់លាក់មួយចំនួន)។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ ១ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម) ចែងថា ពន្ធ ១០% នឹងត្រូវដាក់លើសេវានាំចេញភាគច្រើន ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យមានអត្រាពន្ធ ០% ដូចពីមុន។

ជាពិសេស វិស័យសេវាកម្មនាំចេញដែលនៅតែទទួលបានអត្រាពន្ធ 0% គឺមានតែការដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិ ការជួលយានជំនិះនៅខាងក្រៅប្រទេសវៀតណាម និងសេវាកម្មពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន។ វិស័យសេវាកម្មផ្សេងទៀតនឹងត្រូវទទួលរងនូវអត្រាពន្ធដែលត្រូវគ្នា ដែលសំខាន់គឺ 10%។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បាននិយាយថា វិសោធនកម្មនេះកើតចេញពីការពិតដែលថា កន្លងមកអាជ្ញាធរពន្ធដារមានការពិបាកក្នុងការបែងចែកថា ចំណូលបានមកពីសេវានាំចេញ និងចំណូលណាមួយបានមកពីសេវាប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក។

ទាក់ទិននឹងសំណើខាងលើនេះ មានមតិជាច្រើនបានលើកឡើងថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិចារណាលើខ្លឹមសារនេះ ព្រោះប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិដូចបានស្នើឡើង វានឹងមិនត្រឹមតែបង្កើតភាពអយុត្តិធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់ការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសផងដែរ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ថ្មីៗនេះ សមាគមអ្នកនាំចេញ និងផលិតគ្រឿងសមុទ្រវៀតណាម (VASEP) បានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ ៣១/CV-VASEP ទៅកាន់ក្រសួង និងសាខា៖ ហិរញ្ញវត្ថុ យុត្តិធម៌ ផែនការ និងការវិនិយោគ។ ក្រុមប្រឹក្សាសម្រាប់កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ។

យោងតាម VASEP បទប្បញ្ញត្តិដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺមិនសមហេតុផល មិនសមស្របនឹងការអនុវត្ត និងនិន្នាការពិភពលោក ការបង្កើនថ្លៃដើម និងកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងនៃទំនិញនាំចេញបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀត។ ដោយពន្យល់ពីបញ្ហានេះបន្ថែមទៀត VASEP បាននិយាយថា យោងទៅតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ ប្រទេសផ្សេងទៀតអនុវត្តអត្រាពន្ធ 0% លើសេវាកម្មនាំចេញ និងអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មទទួលបានសំណងពន្ធបញ្ចូល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រទេសទាំងនេះតែងតែអនុវត្តគោលការណ៍នៃសហគ្រាសដែលប្រកាសដោយខ្លួនឯង និងទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង ខណៈដែលអាជ្ញាធរពន្ធដារត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ រកឃើញ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។

ក្រៅពីនេះ នៅពេលអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើសេវាកម្មនាំចេញ សហគ្រាសផលិតក្នុងស្រុកនៅតែមានសិទ្ធិក្នុងការកាត់កង។ សូម្បីតែនីតិវិធីនៃការបង្វិលសងពន្ធក៏នឹងមានភាពសាមញ្ញជាងមុនដែរ ព្រោះវាអាចកាត់កងបានសម្រាប់សេវាកម្មនាំចេញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់សហគ្រាសកែច្នៃនាំចេញដែលមិនមានកម្មវត្ថុនៃការប្រកាសពន្ធ ពួកគេមិនមានយន្តការដើម្បីទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធឡើយ។

«ការអនុវត្តពន្ធលើសេវានាំចេញបង្កឲ្យមានវិសមភាពរវាងសហគ្រាសកែច្នៃនាំចេញ និងសហគ្រាសផលិតក្នុងស្រុក ព្រោះសហគ្រាសទាំងពីរជាសហគ្រាសផលិតផលិតផលនាំចេញ ប៉ុន្តែភាគីម្ខាងមានសិទ្ធិដកពន្ធលើសេវានាំចេញ ចំណែកភាគីម្ខាងទៀតមិនមានសិទ្ធិដកពន្ធលើសេវានាំចេញ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នៅពេលអនុវត្តចំពោះសហគ្រាសកែច្នៃនាំចេញ វាផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃការប្រមូលពន្ធ និងមុខវិជ្ជាជាប់ពន្ធ” VASEP ទទួលស្គាល់។

យោងតាម VASEP ផងដែរ សម្រាប់សហគ្រាសកែច្នៃនាំចេញ ពន្ធទាំងអស់ដែលត្រូវបង់នឹងត្រូវបញ្ចូលក្នុងការចំណាយ។ នេះនាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃតម្លៃនៃផលិតផលនាំចេញ។ គោលនយោបាយពន្ធមិនអំណោយផលនឹងកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសផលិតវៀតណាមបើធៀបនឹងដៃគូប្រកួតប្រជែងក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត កាត់បន្ថយការនាំចេញ ហើយដូច្នេះបរាជ័យក្នុងការរក្សាអ្នកវិនិយោគបច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគថ្មី។

“ការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមចំពោះសេវាកម្មនាំចេញមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងនៃផលិតផលនាំចេញរបស់សហគ្រាសកែច្នៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតនីតិវិធីពន្ធបន្ថែមទៀតសម្រាប់សហគ្រាសកែច្នៃផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាផ្ទុយនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការជំរុញការវិនិយោគ ជំរុញការនាំចេញ និងការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ»។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នាជាមួយ VASEP អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច - សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Dinh Trong Thinh ក៏បាននិយាយដែរថា បទប្បញ្ញត្តិដូចដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនសមស្របទេ ព្រោះការតំរង់ទិសរបស់វៀតណាមគឺសំដៅលើការនាំចេញជាអាទិភាព។ បច្ចុប្បន្នមានអតិរេកក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម ប៉ុន្តែសេវានាំចេញមានឱនភាព សូម្បីតែឱនភាពច្រើនក៏ដោយ។ ដូច្នេះ បើយើងចង់លើកកម្ពស់សេវានាំចេញ យើងមិនអាចយកពន្ធបានទេ។

មិនមែននិយាយទេ វិស័យសេវាកម្មគឺជាវិស័យសំខាន់មួយ ដែលយើងអាចផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដែលយើងកំពុងស្វែងរកនាពេលបច្ចុប្បន្ន ពោលគឺការបង្កើនសមាមាត្រនៃការនាំចេញសេវាកម្ម និងឧស្សាហកម្មនៅក្នុងទំហំនាំចេញសរុបនៃទំនិញរបស់វៀតណាម។ នេះមានន័យថាសេវាកម្មនាំចេញត្រូវតែនាំមុខ។

“ជាមួយនឹងការនាំចេញសេវាកម្មមិនមានច្រើនទេ ប៉ុន្តែការស្នើសុំដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម វាមានន័យថាយើងកំពុងបិទផ្លូវ ឬនិយាយម្យ៉ាងទៀតដោយប្រើ “ហ្វ្រាំង” ដើម្បីបញ្ឈប់ការនាំចេញសេវាកម្ម។ នេះផ្ទុយទៅនឹងការចង់រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ»។

ជាការពិត ការនាំចេញសេវាកម្មគឺជាវិស័យមួយដែលមានសក្តានុពលខ្លាំងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ នៅឆ្នាំ 2023 ការនាំចេញសេវាកម្មរបស់វៀតណាមនឹងឈានដល់ប្រហែល 20 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ជាមួយនឹងអត្រាកំណើនជាមធ្យមប្រហែល 11% ក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលខ្ពស់ជាងកំណើន GDP ។ ជាងនេះទៅទៀត សកម្មភាពនាំចេញសេវាកម្មជារឿយៗមិនទាមទារដើមទុនវិនិយោគច្រើនពេកទេ ដូច្នេះហើយទើបវាស័ក្តិសមសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។

ជាក់ស្តែង សេវានាំចេញគឺជាចំណុចខ្លាំងមួយរបស់សហគ្រាសវៀតណាម។ ជាពិសេសនៅក្នុងសម័យសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលបច្ចុប្បន្ន ការនាំចេញសេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុ និងគណនេយ្យជាដើម គឺជាកម្លាំងរបស់យើង។

ប្រសិនបើយើងដឹងពីរបៀបបញ្ចេញសក្តានុពល រៀបចំប្រភព និងសហការ ការនាំចេញសេវាកម្មរបស់យើងនឹងរីកចម្រើនក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 10% នៅពេលនាំចេញ វានឹងធ្វើឱ្យអ្នកផ្តល់សេវាបរទេសវៀតណាមមានការលំបាកក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយគូប្រជែងមកពីប្រទេសផ្សេងៗ។ ដូច្នេះហើយ វាកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសវៀតណាម ដែលនាំឱ្យអ្នកវិនិយោគវៀតណាមចង់ទៅបណ្តាក់ទុននៅក្រៅប្រទេស។ នេះមិនត្រឹមតែហូរឈាមខួរក្បាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏បរាជ័យក្នុងការបង្កើតរូបិយប័ណ្ណបរទេសដែរ។

ប្រភព