អនុសាសន៍បន្ទាប់ពីការធ្វើតេស្តចំនួន 3
នាថ្ងៃទី ២៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៧ គណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) បានចេញការព្រមាន “កាតលឿង” ស្តីពីការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានច្បាប់គ្រប់គ្រង (IUU) សម្រាប់អាហារសមុទ្រវៀតណាម និងបានធ្វើអនុសាសន៍ចំនួន ៩ ក្រុមសម្រាប់វៀតណាមអនុវត្តដើម្បីដកកាតនេះ។
ចាប់តាំងពីពេលនោះមក EC បានធ្វើអធិការកិច្ចចំនួនបីនៅវៀតណាម ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តអនុសាសន៍របស់ IUU ។ តាមនោះ នៅការចុះត្រួតពិនិត្យលើកទី២ EC បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះវឌ្ឍនភាពរបស់វៀតណាមបើធៀបនឹងការចុះត្រួតពិនិត្យលើកទី១ ជាពិសេសក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ ព្រមទាំងការខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងការដាក់ពង្រាយ និងដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងការគ្រប់គ្រងថាមពលរ៉ែ។
អាស្រ័យហេតុនេះ បន្ទាប់ពីអធិការកិច្ចលើកទី២ ក្រុមអធិការកិច្ច EC បានកាត់បន្ថយអនុសាសន៍ដល់ប្រទេសវៀតណាមជា ៤ ក្រុម។ ជាពិសេស រួមទាំង៖ ការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់; ត្រួតពិនិត្យ, ត្រួតពិនិត្យ, គ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការនាវានេសាទ, គ្រប់គ្រងកងនាវា; វិញ្ញាបនប័ត្រនៃការផលិត និងតាមដានផលិតផលជលផលកេងប្រវ័ញ្ច; ការអនុវត្តច្បាប់ ។
នៅខែតុលា ឆ្នាំ 2022 គណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច EC បានទៅបំពេញទស្សនកិច្ចនៅប្រទេសវៀតណាមជាលើកទី 3 បន្ទាប់ពីរយៈពេល 2 ឆ្នាំនៃការផ្អាកផែនការអធិការកិច្ច ដោយសារឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងការត្រួតពិនិត្យនេះ EC បាននិយាយថា វៀតណាមមិនទាន់បានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវអនុសាសន៍របស់ EC នៅឡើយទេ។ ជាក់ស្តែង ទោះបីជាក្របខណ្ឌច្បាប់មានលក្ខណៈពេញលេញក៏ដោយ ប៉ុន្តែការអនុវត្តការប្រឆាំងការនេសាទរបស់ IUU នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនមានភាពយឺតយ៉ាវ។ មិនបានបញ្ចប់ការដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរ; នៅមានទូកនេសាទជាច្រើនទៀតដែលបានបាត់បង់ទំនាក់ទំនងជាមួយនឹងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ។ លើសពីនេះ ទូកនេសាទវៀតណាមនៅតែបំពានដែនទឹកបរទេស។
មកទល់នឹងពេលនេះ បន្ទាប់ពីរយៈពេល៦ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត “កាតលឿង” ឧស្សាហកម្មគ្រឿងសមុទ្រវៀតណាមនៅសហភាពអឺរ៉ុបបានទទួលរងនូវផលប៉ះពាល់ជាច្រើនដូចជាការខាតបង់ក្នុងការនាំចេញ និងហិរញ្ញវត្ថុ ក៏ដូចជាសកម្មភាពនេសាទរបស់ប្រជានេសាទវៀតណាម លើសពីនេះមិនត្រឹមតែបង្កផលវិបាកសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ការអនុវត្ត “កាតលឿង” ក៏បានប៉ះពាល់មួយផ្នែកដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះអាហារសមុទ្រវៀតណាមក្នុងឆាកអន្តរជាតិផងដែរ។
ចែករំលែកជាមួយលោក Nguoi Dua Tin អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Phung Duc Tien បានសម្តែងថា៖ “ កាតលឿងរបស់ EC គឺជាក្តីកង្វល់ដ៏ធំធេងរបស់រដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ យើងបានអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវបញ្ហាដែល EC បានចង្អុលបង្ហាញក្នុងការត្រួតពិនិត្យលើកទីបី ហើយមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ នេះបង្ហាញថាប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលបានចូលរួម»។
ការតាំងចិត្តខ្ពស់ ការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យ
ដោយសិក្សាពីអនុសាសន៍របស់ EC ក្នុងការរៀបចំសម្រាប់អធិការកិច្ចលើកទី៤ របស់ EC វៀតណាមបានចេញឯកសារណែនាំជាបន្តបន្ទាប់ ដែលបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងការដក "កាតលឿង" របស់ EC ។ ទន្ទឹមនឹងនោះក៏មានកិច្ចប្រជុំការងារផ្ទាល់ជាប្រចាំជាមួយនឹងមូលដ្ឋាន។
យោងតាមព័ត៌មានរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ២៩ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣ ប្រទេសទាំងមូលមានកប៉ាល់នេសាទចំនួន ៨៦ ៨២០ គ្រឿង ដែលមានប្រវែង ៦ ម៉ែត្រ ឬលើសពីនេះ (ថយចុះ ៩ ៧៨៩ គ្រឿង បើធៀបនឹងឆ្នាំ ២០១៩) ។ រួមទាំងនាវានេសាទចំនួន 30,091 ដែលមានប្រវែង 15 ម៉ែត្រ ឬច្រើនជាងនេះ (ថយចុះចំនួន 1,206 គ្រឿងបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2019)។
ទាក់ទងនឹងការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទ សារព័ត៌មានខ្សែកាបបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពថា ចំនួនកប៉ាល់នេសាទសរុបប្រវែង ១៥ ម៉ែត្រ ឬលើសពីនេះ ដែលត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណត្រឹមត្រូវគឺ ២៧.៨១០/២៩.៤៨៩ ដែលបានចុះឈ្មោះ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ VNFishbase (ឈានដល់ ៩៤.៣%)។
ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនាវានេសាទនៅសមុទ្រ លទ្ធផលកន្លងមកបង្ហាញថា ៩៧.៨៦% (កប៉ាល់នេសាទ ២៨.៧៥៣/២៩.៣៨១) បានដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរ (VMS) នៅលើកប៉ាល់នេសាទដែលមានប្រវែង ១៥ ម៉ែត្រ ឬច្រើនជាងនេះ។ ទោះបីជាអត្រានៃកប៉ាល់នេសាទដែលបានដំឡើង VMS គឺខ្ពស់ណាស់ ហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានគឺស្ថិតនៅក្នុងកប៉ាល់ដែលមិនបានដំឡើងឧបករណ៍។
ថ្មីៗនេះ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU និងដក "កាតលឿង" របស់ EC រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្រ្តី និងគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពី IUU បានប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ដល់ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនីមួយៗ។ ជាលទ្ធផលលទ្ធផលវិជ្ជមានមួយចំនួនត្រូវបានសម្រេច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទរបស់ IUU នៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើនដែលចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នាពេលខាងមុខ ឧទាហរណ៍៖ នៅមានកប៉ាល់នេសាទ និងអ្នកនេសាទរំលោភលើការនេសាទខុសច្បាប់នៅក្នុងដែនទឹកបរទេស។ ការផ្តន្ទាទោសចំពោះការរំលោភបំពាននៅកន្លែងខ្លះ និងពេលខ្លះមិនធ្ងន់ធ្ងរទេ…
អាស្រ័យហេតុនេះ ដឹកនាំក្នុង សន្និសីទលើកកំពស់ដំណោះស្រាយប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) រៀបចំទទួលស្វាគមន៍ និងធ្វើការជាមួយគណៈប្រតិភូអធិការកិច្ចអឺរ៉ុបលើកទី៤ (EC) នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសថា៖ “ការប្រយុទ្ធនឹងការនេសាទ IUU គឺដើម្បីផលប្រយោជន៍ប្រទេសជាតិ ប្រជាជន និងជាផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនយើង”។
ក្នុងការដឹកនាំការងារជាក់លាក់ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា មូលដ្ឋាន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធយកចិត្តទុកដាក់លើការដឹកនាំ ទិសដៅ និងសកម្មភាពដ៏ខ្លាំងក្លា ដើម្បីពន្លឿនការជំនះលើបញ្ហា និងដែនកំណត់ដែលមានស្រាប់ អនុវត្តការងារ និងដំណោះស្រាយ ទប់ស្កាត់ និងបញ្ចប់ការនេសាទ IUU ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងអនុវត្តនូវការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំ ដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលល្អប្រសើរ។
រៀបចំសម្រាប់ព្រឹត្តិការណ៍ត្រួតពិនិត្យការងារ IUU លើកទី៤ របស់គណៈប្រតិភូ EC នៅប្រទេសវៀតណាម ជួបសន្ទនាជាមួយ លោក Nguoi Dua Tin អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Phung Duc Tien បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ជាដំបូង ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ យើងមានច្បាប់ស្តីពីជលផលឆ្នាំ ២០១៧ ចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ សារាចរលេខ ០២ បន្តផ្ទាល់ សេចក្តីសម្រេចលេខ 81 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីផ្តោតលើធនធានទាំងអស់ដើម្បីដក "កាតលឿង" ។ ជាទូទៅ ឯកសារផ្លូវច្បាប់ និងសេចក្តីណែនាំប្រតិបត្តិរបស់យើងមានមូលដ្ឋានពេញលេញ និងស្រប។
យ៉ាងណាក៏ដោយអ្វីដែលថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទព្រួយបារម្ភនោះ គឺបញ្ហា៣ក្រុមដែលនៅសល់។ ជាពិសេស ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យកងនាវា នៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន។ ជាមួយនឹងចំនួនកប៉ាល់ដ៏ច្រើន នេះគឺជាបញ្ហាដ៏សំខាន់ និងលំបាកមួយ បើទោះបីជាយើងខិតខំប្រឹងប្រែងអស់ពីសមត្ថភាពក៏ដោយ។ ដោយមានការចូលរួមពីក្រសួង និងមូលដ្ឋានជាច្រើន យើងនៅតែមានករណីចំនួន ៤៣ ដែលមានអ្នកល្មើសជាង ២៦០ នាក់ ដែលជាការថយចុះបើធៀបនឹងឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែនៅតែមាន។
បន្ទាប់មក អនុរដ្ឋមន្ត្រី Tien បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការតាមដានបានមកពីកប៉ាល់ ដូច្នេះត្រូវតែមានសៀវភៅកត់ត្រានៅពេលប្រតិបត្តិការ។ លើសពីនេះទៅទៀត ការដោះស្រាយការរំលោភរដ្ឋបាលមិនមានឯកសណ្ឋាននៅក្នុងខេត្តទាំងអស់នោះ ខេត្តមួយចំនួនបានកំណត់ថានឹងដោះស្រាយបាន១០០% ដូចជាខេត្ត Kien Giang ជាដើម។
ក្នុងសន្និសីទអនឡាញជាមួយបណ្តាខេត្តលោកខាងលិច ស្តីពីការដឹកនាំ និងទិសដៅក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានច្បាប់ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បាននិយាយថា ក្រុមអធិការកិច្ច EC នាពេលខាងមុខគឺជាក្រុមអធិការកិច្ចចុងក្រោយនៃអាណត្តិអឺរ៉ុបបច្ចុប្បន្ន ដូច្នេះបើគ្មានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងខ្លាំងទេ វាអាចចំណាយពេលពី 2 ទៅ 3 ឆ្នាំសម្រាប់វៀតណាម ដើម្បីមានឱកាសដក IUU ចេញ។
ដូច្នេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលដៅធំបំផុតចាប់ពីពេលនេះ រហូតដល់ក្រុមអធិការកិច្ច EC មកដល់ប្រទេសវៀតណាម គឺមិនត្រូវបណ្តោយឱ្យទូកនេសាទណាត្រូវបានបរទេសចាប់ខ្លួនឡើយ។
យោងតាមកាលវិភាគការងារ ចាប់ពីថ្ងៃទី 11 ដល់ថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ក្រុមអធិការកិច្ចរបស់ EC នឹងធ្វើការជាមួយនាយកដ្ឋានសុខភាពសត្វ នាយកដ្ឋានគុណភាព ដំណើរការ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ សហគ្រាសនាំចេញមួយចំនួន និងធ្វើអធិការកិច្ចនៅកំពង់ផែនេសាទដែលបានកំណត់ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីវិធានការរដ្ឋកំពង់ផែ (PSMA) និងក្នុងស្រុក។
នៅថ្ងៃទី 16-17 ខែតុលា គណៈប្រតិភូនឹងធ្វើការបច្ចេកទេសជាមួយនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងជលផល នាយកដ្ឋានជលផល នាយកដ្ឋានសុខភាពសត្វ នាយកដ្ឋានគុណភាព កែច្នៃ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ។
នៅថ្ងៃទី១៨ ខែតុលា គណៈប្រតិភូនឹងមានកិច្ចសន្ទនាកម្រិតខ្ពស់ជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។
នៅល្ងាចថ្ងៃទី១៨ តុលា ប្រមុខរដ្ឋាភិបាល-ប្រធានគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំការទប់ស្កាត់ IUU នឹងទទួលគណៈប្រតិភូ ។
ប្រភព
Kommentar (0)