Trang chủNewsThời sựKhông để tùy tiện thay đổi quy hoạch

Không để tùy tiện thay đổi quy hoạch


NHỮNG LẰN RANH GÂY BỨC XÚC

Tới những ngày này, hậu quả chuyện Thủ Thiêm (TP.Thủ Đức, TP.HCM) vẫn còn kéo dài. Thanh tra Chính phủ đã có 2 kết luận, sau đó Ủy ban Kiểm tra T.Ư, Bộ Chính trị cũng đã kết luận và quyết định kỷ luật nhiều lãnh đạo cấp cao liên quan tới dự án Thủ Thiêm, song việc giải quyết quyền lợi cho những người dân có đất nằm trong 4,3 ha (tại khu phố 1, P.Bình An, Q.2, nay là TP.Thủ Đức) nằm ngoài ranh quy hoạch nhưng bị chính quyền TP thu hồi, vẫn chưa kết thúc.

Không để tùy tiện thay đổi quy hoạch - Ảnh 1.

Sự tùy tiện trong điều chỉnh quy hoạch tại tuyến đường Lê Văn Lương (Hà Nội) diễn ra trong thời gian dài và để lại nhiều hệ lụy

Nguyên nhân bắt nguồn từ việc điều chỉnh quy hoạch Thủ Thiêm. Ngày 4.6.1996, Thủ tướng Võ Văn Kiệt ký Quyết định 367 phê duyệt quy hoạch xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm ở H.Thủ Đức (nay là TP.Thủ Đức) với khu đô thị mới rộng 770 ha, khu tái định cư rộng 160 ha, dân số là 245.000 người… Tới ngày 16.9.1998, UBND TP.HCM phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 tại Quyết định số 13585, trong đó tự ý điều chỉnh diện tích và ranh giới làm tăng 4,3 ha tại khu phố 1, P.Bình An, Q.2. Thanh tra Chính phủ và chính UBND TP.HCM sau đó thừa nhận việc điều chỉnh này là không đúng quy hoạch được Thủ tướng phê duyệt.

Tương tự, khu tái định cư 160 ha với gần 114 ha chưa có trong quy hoạch 367 được Thủ tướng phê duyệt, UBND TP.HCM vẫn thực hiện giao đất theo quy hoạch chi tiết 1/500 dù chưa phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2.000. Bên cạnh đó, trong một số dự án TP giao đất cho doanh nghiệp không đúng giấy phép kinh doanh, không đúng thẩm quyền, giao đất không đấu giá… Điều này dẫn đến không đủ đất để bố trí tái định cư theo quy hoạch, phá vỡ quy hoạch được phê duyệt. Việc đầu tư xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm bị đình trệ, người dân khiếu nại kéo dài song không thể giải quyết dứt điểm. Chính quyền TP vào năm 2018 cũng thừa nhận “mấu chốt” dẫn đến sai phạm là ở chỗ khi thành phố triển khai điều chỉnh thiếu chặt chẽ và không xin ý kiến Thủ tướng.

Những bế tắc trong các vụ khiếu kiện đất đai kéo dài hầu hết liên quan bản đồ quy hoạch. Như vụ việc của bà Nguyễn Thị Kim Bửu (ấp 1, xã Sông Trầu, H.Trảng Bom, Đồng Nai) và gần 50 hộ dân tại các xã Sông Trầu, Đông Hòa (H.Trảng Bom). Các hộ dân cho rằng quy hoạch ban đầu khu công nghiệp Bàu Xéo vốn không có phần đất của gia đình họ mà chỉ là phần rừng cao su của Công ty Cao su Đồng Nai, song các chủ đầu tư đã tìm cách để lấy đất của họ. Trong khi đó, chính quyền tỉnh Đồng Nai khẳng định việc xây dựng khu công nghiệp Bàu Xéo là “đúng quy định pháp luật”. Đúng – sai không được phân giải, chỉ biết ngót 20 năm người dân có đất vẫn không chịu nhận tiền bồi thường, tiếp tục khiếu kiện. Phần đất đã được chính quyền cưỡng chế thu hồi thì vẫn bỏ hoang.

Tùy tiện điều chỉnh quy hoạch

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực tế là việc quyết định sử dụng đất đai vào mục đích nào. Việc thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai, do vậy, đều bắt đầu từ các quy hoạch.

Vào năm 2019, Quốc hội khóa XIV đã tiến hành giám sát tối cao về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị. Thời kỳ giám sát chỉ giới hạn trong 5 năm, từ 2013 khi luật Đất đai hiện hành có hiệu lực, tới 2018. Phạm vi giám sát cũng chỉ giới hạn ở việc quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị. Tuy nhiên, những con số từ kết quả giám sát đã khiến nhiều người phải suy nghĩ.

Báo cáo của đoàn giám sát cho thấy theo báo cáo chưa đầy đủ tại các địa phương, cả nước có 1.390 dự án có quy hoạch điều chỉnh từ 1 – 6 lần. Quy hoạch được điều chỉnh thường có xu hướng tăng tầng cao, số tầng, tăng diện tích sàn, chia nhỏ diện tích căn hộ, tăng mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất. Song hành là việc giảm diện tích đất cây xanh công cộng, đất công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc bổ sung chức năng nhà ở vào các lô đất thương mại, văn phòng làm gia tăng chênh lệch địa tô, tăng mật độ xây dựng, quy mô dân số.

Có thể dẫn ra hàng loạt ví dụ về tình trạng “băm nát” quy hoạch ngay tại Hà Nội hay TP.HCM mà nay đang trở thành “cái gai” nhức nhối và nhiều hệ lụy như tại khu đô thị Linh Đàm hay đường Lê Văn Lương. Sự buông lỏng quản lý trong thời gian dài đã khiến khu đô thị kiểu mẫu Linh Đàm vốn được ngưỡng mộ vì quy hoạch hiện đại, hạ tầng đồng bộ, mật độ tập trung dân cư lý tưởng… nay bị phá nát bởi các dự án của “đại gia điếu cày” Lê Thanh Thản. Tương tự, sự tùy tiện điều chỉnh quy hoạch khiến con đường dài chỉ 1 km phải “cõng” 40 cao ốc đã biến con đường Lê Văn Lương trở thành “con đường đau khổ” trong sự bức xúc của người dân…

Quốc hội trong nghị quyết giám sát sau đó đã đánh giá: chất lượng các quy hoạch đô thị còn thấp, thiếu đồng bộ, thiếu tầm nhìn dài hạn, chưa theo kịp sự phát triển KT-XH và tốc độ đô thị hóa, dẫn tới điều chỉnh quy hoạch nhiều lần. Có những trường hợp điều chỉnh còn tùy tiện, theo lợi ích của nhà đầu tư, ảnh hưởng môi trường, cảnh quan, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, xã hội và các lợi ích hợp pháp của cộng đồng dân cư.

Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh, trong một phiên cho ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đã nói: “Có khi chỉ 3-4 người ngồi với nhau là có thể điều chỉnh được quy hoạch”. Dù chỉ là câu “nói vui với nhau”, song điều bà Thanh nói lại phản ánh đầy đủ sự tùy tiện trong điều chỉnh quy hoạch vốn là nguồn cơn cho những bức xúc, khiếu kiện thời gian dài vừa qua.

Công khai, minh bạch là mấu chốt

Vấn đề mấu chốt nằm ở chỗ công khai, minh bạch việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; đồng thời hạn chế tối đa việc tùy tiện điều chỉnh quy hoạch, nhất là việc điều chỉnh mang “bóng dáng” các nhóm lợi ích. Yêu cầu của chính sách thì rất rõ, song việc thiết kế cũng như thực thi các công cụ chính sách lại luôn là khúc mắc lớn.

Theo quy định của luật Đất đai hiện hành, việc lập quy hoạch đất đai tại địa phương phải được lấy ý kiến cộng đồng, nhân dân và sau khi quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt phải được công khai. Nhưng Báo cáo Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh tại VN (PAPI) 2022 vừa được công bố đầu tháng 4 vừa qua cho thấy chưa tới 20% người dân trả lời biết quy hoạch đất đai ở địa phương mình. Trong đó tại Đà Nẵng chỉ đạt dưới 10%. Những tỉnh có tỷ lệ cao là Bình Dương, Thừa Thiên-Huế cũng chỉ ở mức gần 30%. Đáng nói là chỉ số này đã được duy trì ở mức thấp trong suốt hơn 10 năm báo cáo PAPI được tiến hành. Đó là những con số “rất đáng quan ngại”. TS Đặng Hoàng Giang, người thay mặt nhóm nghiên cứu Báo cáo tổng kết của Chính phủ tổng hợp lấy ý kiến nhân dân góp ý luật Đất đai sửa đổi, cho biết đã có hơn 12 triệu lượt góp ý của nhân dân, trong đó hơn 1 triệu ý kiến liên quan vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Từ những thẩm tra đầu tiên, cơ quan thẩm tra dự án luật Đất đai của Quốc hội là Ủy ban Kinh tế đã nhiều lần nhấn mạnh yêu cầu việc lấy ý kiến và công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đặc biệt là tại địa phương phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, tránh người dân không được biết việc điều chỉnh quy hoạch, có thể làm ảnh hưởng đến quyền lợi liên quan đến đất đai và gây nên khiếu kiện. Trong đó, đặc biệt là việc công khai bộ bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến nhân dân cũng như đa dạng hình thức công khai.

Những yêu cầu này phần nào đã được tiếp thu. Dự thảo luật Đất đai mới nhất trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 5 tới đã quy định cụ thể hơn về những nội dung, thời gian lấy ý kiến, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng như việc điều chỉnh quy hoạch. Cơ chế, chính sách, pháp luật đang đầy đủ và hoàn thiện hơn. Song, vấn đề cuối cùng vẫn nằm ở “chính quyền có muốn thực hiện hay không”. (còn tiếp) 



Source link

Cùng chủ đề

Đà Nẵng tìm giải pháp huy động nguồn lực xã hội cho đề án thành phố đổi mới sáng tạo

DNVN - Việc xây dựng Đà Nẵng trở thành TP đổi mới sáng tạo (ĐMST), trung tâm khởi nghiệp ĐMST quốc gia tại miền Trung - Tây Nguyên rất cần sự chung tay của các cơ quan nhà nước, các viện trường, cộng đồng doanh nghiệp, chuyên gia và người dân. ...

Ra mắt sách về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

(Tổ Quốc) - Ngày 8/11, tại Hà Nội, Ban Nội chính Trung ương phối hợp với NXB Chính trị quốc gia Sự thật tổ chức Lễ ra mắt cuốn sách "Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam". ...

Bộ Công Thương phê duyệt Đề án Tổng kết việc thực hiện Quyết định 2114/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký Quyết định 2960/QĐ-BCT ngày 6/11 về phê duyệt Đề án Tổng kết việc thực hiện Quyết định 2114/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Quyết định do Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên ký nêu rõ, ban hành kèm theo Quyết định này Đề án Tổng kết việc thực hiện Quyết định 2114/QĐ-TTg ngày 16/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận...

Tổng Bí thư chủ trì hội nghị góp ý dự thảo văn kiện Đại hội XIV

Hội nghị các nguyên lãnh đạo Đảng và Nhà nước góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng diễn ra sáng nay (6.11). Sáng nay (6.11) tại Trụ sở Trung ương Đảng, dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư Tô Lâm, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức hội nghị các nguyên lãnh đạo Đảng và Nhà nước góp ý vào các Dự thảo văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng,...

Chặn biến tướng phân lô bán nền

Theo quyết định mới nhất của UBND TP.HCM, từ ngày 21/10/2024, các chủ đầu tư dự án bất động sản mới, dự án xây dựng nhà ở mới trên địa bàn Thành phố không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự án bất động sản đã có hạ tầng kỹ thuật và dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho tổ chức, cá nhân tự xây dựng nhà ở. Theo quyết định mới nhất của UBND TP.HCM,...

Nổi bật

Mới nhất

Cùng tác giả

Ông Trump sắp rút khỏi một thỏa thuận toàn cầu quan trọng?

Tổng thống đắc cử Mỹ Donald Trump dự kiến sẽ tăng cường hoạt động khai thác dầu khí và khai khoáng, đồng thời rút khỏi thỏa thuận khí hậu Paris. ...

Bác sĩ cảnh báo các thói quen gây đau lưng, cổ vai gáy nhiều người mắc phải

Ngày nay, nhiều người vẫn xem nhẹ các triệu chứng đau lưng hay cổ vai gáy. Tuy nhiên, nhiều trường hợp không chỉ là cơn đau tạm thời mà có thể là dấu hiệu của những bệnh lý nghiêm trọng. ...

Đầm dự tiệc sang trọng, đẹp xuất sắc dưới mọi góc nhìn

Đầm dự tiệc không cần quá cầu kỳ, nhiều chi tiết rườm rà mà cần sự tinh gọn,...

Bí quyết săn học bổng 2025 từ 8 trường đại học hàng đầu Úc (Go8)

Để có cơ hội nhận học bổng từ Go8 - nhóm 8 trường đại học hàng đầu tại Úc, việc tìm hiểu kỹ các điều kiện và chuẩn bị lộ trình du học sớm là điều vô cùng quan trọng. Dưới đây là...

Bài đọc nhiều

Thủ tướng phát lệnh khởi công Vành đai 3 Tp.HCM và 2 tuyến cao tốc

Sáng 18/6, tại Tp.Hồ Chí Minh, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính dự Lễ và phát lệnh khởi công đồng loạt xây dựng 3 dự án giao thông quan trọng quốc gia. Đó là đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh; đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1) và cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột (giai đoạn 1). Sự kiện được tổ chức theo hình thức trực tuyến...

Việt Nam lọt top điểm đến rẻ nhất thế giới năm 2024

Tạp chí du lịch nổi tiếng Condé Nast Traveler liệt kê 21 điểm đến rẻ nhất dành cho du khách năm 2024, trong đó có Việt Nam. Du khách bất ngờ nhận quà khi ghé thăm Đà Nẵng, Việt Nam vào đầu năm 2024. Ảnh: Thuỳ Trang Theo Condé Nast Traveler, nhiều yếu tố cần cân nhắc khi lên kế hoạch cho một kỳ nghỉ, từ việc tìm địa điểm du lịch giá rẻ, sự an toàn của điểm đến cho tới các...

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm lên đường thăm cấp Nhà nước tới nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa

Nhận lời mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Tập Cận Bình và Phu nhân, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tô Lâm và Phu nhân cùng Đoàn đại biểu cấp cao Đảng và Nhà nước ta hôm nay rời Hà Nội, lên đường...

Bí thư Thứ nhất, Chủ tịch nước Cuba chủ trì Lễ đón chính thức Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

(Chinhphu.vn) – Vào khoảng 18 giờ 30 chiều 26/9 (theo giờ địa phương), Lễ đón chính thức Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Phu nhân cùng đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam thăm cấp Nhà nước tới nước Cộng hoà Cuba đã diễn ra trọng thể tại Cung Cách mạng ở thủ đô La Habana.   Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Bí thư thứ nhất Đảng Cộng sản Cuba, Chủ tịch Cuba Miguel...

Đường sắt tốc độ cao Bắc-Nam tạo động lực phát triển công nghiệp xây dựng

Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc-Nam sẽ là cơ hội không thể tốt hơn cho ngành cơ khí Việt Nam và các nhà thầu xây dựng có bước chuyển mình mạnh mẽ trong việc làm chủ công nghệ.   Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc-Nam với sơ bộ tổng mức đầu tư thời điểm hiện nay lên tới 67,34 tỷ USD sẽ mở ra cơ hội cho các doanh nghiệp cơ khí đường sắt và...

Cùng chuyên mục

Từ chuyện giám đốc không biết chữ hé lộ đường dây tội phạm ở Hà Nội

Trong quá trình công an tổ chức vây bắt nghi phạm, phát hiện người này không thể làm giám đốc vì không biết chữ. Từ đó, một loạt nghi vấn đã được đặt ra. Trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Thiếu tá Đồng Quang Thăng (Công an quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội) đã phá nhiều vụ án phức tạp.  Vào cuối năm 2022, bằng các biện pháp nghiệp vụ, Thiếu tá Thăng và đồng đội phát hiện...

Bị tố vòi tiền doanh nghiệp, cán bộ Sở Du lịch Kiên Giang nói gì?

PV Báo Giao thông đã liên lạc được với ông Phạm Xuân Nam, Thanh tra viên Sở Du lịch Kiên Giang. Ông này có trần tình về đơn tố cáo vòi vĩnh doanh nghiệp. ...

Đại hội đại biểu các DTTS tỉnh Điện Biên lần thứ IV, năm 2024: Phát huy truyền thống Điện Biên Phủ Anh hùng

Trong hai ngày 7 - 8/11, Đại hội đại biểu các DTTS tỉnh Điện Biên lần thứ IV, năm 2024 được tổ chức, với chủ đề “Phát huy truyền thống Điện Biên Phủ Anh hùng, Nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên đoàn kết, giữ gìn bản sắc văn hóa các dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh”. Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Nông Thị Hà...

Bản tin Mặt trận sáng 9/11

Bản tin Mặt trận sáng 9/11 của Báo Đại Đoàn Kết gồm một số nội dung chính như sau: Mở rộng các chương trình hợp tác hiệu quả, tăng cường quan hệ hữu nghị giữa nhân dân hai nước Việt Nam- Trung Quốc; Trao yêu thương, ấm tình đoàn kết; Ra mắt cuốn sách Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Tăng cường vận động đồng bào các dân...

Mỹ lần đầu cho phép các nhà thầu quân sự triển khai tới Ukraine

Trong những tháng cuối nhiệm kỳ, chính quyền Tổng thống Joe Biden quyết định cho phép các nhà thầu quốc phòng Mỹ làm việc tại Ukraine để bảo dưỡng và sửa chữa vũ khí do Mỹ cung cấp.Chính sách mới, được phê duyệt vào đầu tháng này trước cuộc bầu cử, cho phép Lầu Năm Góc cung cấp hợp đồng cho các công ty Mỹ để làm việc bên trong Ukraine lần đầu tiên kể từ khi Nga phát...

Mới nhất

Đại hội đại biểu các DTTS tỉnh Điện Biên lần thứ IV, năm 2024: Phát huy truyền thống Điện Biên Phủ Anh hùng

Trong hai ngày 7 - 8/11, Đại hội đại biểu các DTTS tỉnh Điện Biên lần thứ IV, năm 2024 được tổ chức, với chủ đề “Phát huy truyền thống Điện Biên Phủ Anh hùng, Nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên đoàn kết, giữ gìn bản sắc văn hóa các dân tộc, phát triển kinh tế -...

Cả tuần, giá dầu vẫn tăng hơn 1%

Giá xăng dầu hôm nay 9/11, kết thúc phiên giao dịch cuối cùng của tuần, giá dầu giảm hơn 2% khi các nhà giao dịch bớt lo ngại về tình trạng gián đoạn nguồn cung kéo dài do bão ở vùng duyên hải Vịnh Mexico của Mỹ, trong khi các gói kích thích kinh tế mới nhất của Trung Quốc không gây nhiều ấn tượng.

Giới trẻ thích xem tuồng, tại sao không?

Tối 8-11, hàng trăm sinh viên và người dân đã có mặt tại đình làng Hòa Mỹ (quận Liên Chiểu, Đà Nẵng) để thưởng thức buổi biểu diễn nghệ thuật tuồng đặc sắc. ...

Một số loại trái cây có thể gây độc hại nếu ăn khi đang uống thuốc

Ăn trái cây rất tốt cho sức khỏe nhất là khi đau ốm vì nó cung cấp nhiều vitamin và các khoáng chất. Tuy nhiên, khi đang bị bệnh phải uống thuốc thì cần biết sự tương tác giữa một số loại trái cây với thuốc để...

Phụ nữ 40 tuổi không nên chọn quần ống rộng, hãy chuyển sang 3 thiết kế này để nhìn thon thả hơn

Quần ống rộng tuy thoải mái nhưng lại dễ khiến bạn trông như "tăng cân". ...

Mới nhất