Khơi thông mọi nguồn lực để thành phố Đà Nẵng phát triển mạnh mẽ, bền vững

Phát biểu ý kiến tại phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ, đây là phiên họp đầu tiên của Ban Chỉ đạo, do đó cần thống nhất nhận thức triển khai Nghị quyết này bảo đảm hiệu quả, thực chất, tránh hình thức. Đối với Đà Nẵng, Bộ Chính trị, Trung ương Đảng, Chính phủ, Quốc hội rất quan tâm trong nhiều năm vừa qua, đã liên tục các Nghị quyết; Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các quy định, quyết định để triển khai thực hiện. Có những vấn đề đã làm được, có vấn đề chưa làm được. Bộ Chính trị đã Kết luận 79-KL/TW ngày 13/5/2024 về thực hiện Nghị quyết 43-NQ/TW ngày 24/1/2019, Quốc hội ban hành Nghị quyết 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020; ban hành Nghị quyết 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024; Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các quyết định phê duyệt Quy hoạch thành phố Đà Nẵng và các quyết định khác…

Quang cảnh phiên họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo. (Ảnh: TRẦN HẢI)

Trên cơ sở Nghị quyết 136/2024/QH15 của Quốc hội, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành Trung ương, thành phố Đà Nẵng tiếp tục triển khai tích cực các công việc được giao.

Thủ tướng cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã trực tiếp chủ trì Hội nghị quán triệt thực hiện Nghị quyết 136 vào ngày 31/8/2024 tại thành phố Đà Nẵng; ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 136, phân công nhiệm vụ triển khai Nghị quyết này. Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đã ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai Nghị quyết triển khai Nghị quyết 136 trên địa bàn; định kỳ hằng tháng, Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 136 của thành phố Đà Nẵng đã tổ chức họp và tập trung xử lý các khó khăn, vướng mắc nhằm bảo đảm triển khai Nghị quyết theo kế hoạch, tiến độ đề ra.

Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng tham dự phiên họp. (Ảnh: TRẦN HẢI)

Thủ tướng nêu rõ, phiên họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo nhằm rà soát đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết, xác định giải pháp trọng tâm thời gian tới; đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư – cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng báo cáo ngắn gọn, rõ ràng các nhiệm vụ được phân công; đánh giá việc nào hoàn thành, chưa hoàn thành, có khó khăn, vướng mắc gì không trong quá trình triển khai và đề xuất kiến nghị.

Thủ tướng lưu ý, quá trình triển khai nếu có thì đề xuất các giải pháp gì phải trao đổi, báo cáo lại Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng thí dụ, việc xây dựng quy hoạch lại bến cảng Liên Chiểu của thành phố Đà Nẵng đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo rất nhiều nhưng chưa hoàn thành thì đang ách tắc ở đâu, chưa làm được là vì sao, cơ quan nào, cá nhân nào chịu trách nhiệm? Việc này phải được thực hiện với tinh thần “5 rõ”: “rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm”.

Theo Thủ tướng, một việc chỉ nên giao một người, bảo đảm đúng chức năng, thẩm quyền. Các cơ quan, đơn vị cần rút kinh nghiệm, đã được giao việc thì phải làm, vướng mắc ở đâu thì phải báo cáo. Đơn vị nào, cá nhân nào lơ là công việc, không thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì phải kiểm điểm rõ trách nhiệm, xử lý kỷ luật; những đơn vị nào, cá nhân nào làm tốt thì phải được khen thưởng; qua đó bảo đảm phải siết chặt kỷ luật, kỷ cương.

Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng – Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo phát biểu ý kiến tại phiên họp. (Ảnh: TRẦN HẢI)

* Ngày 30/8/2024, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký Quyết định số 925/QĐ-TTg về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng phát biểu ý kiến tại phiên họp. (Ảnh: TRẦN HẢI)

Theo Quyết định, Ban Chỉ đạo là tổ chức phối hợp liên ngành giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo, phối hợp giải quyết những công việc quan trọng, liên ngành trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết số 136/2024/QH15.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Chỉ đạo gồm: giúp Thủ tướng Chính phủ đôn đốc các bộ, cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện Nghị quyết; nghiên cứu, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ phương hướng, giải pháp để giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành về triển khai Nghị quyết; chỉ đạo, phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan, tổ chức liên quan trong việc giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành về triển khai Nghị quyết; chỉ đạo các bộ, cơ quan có liên quan thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo, Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết và các nhiệm vụ khác có liên quan tại Nghị quyết theo chức năng, nhiệm vụ được giao; phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả trong tham mưu, đề xuất các giải pháp thực hiện Nghị quyết; kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền và đề xuất các giải pháp trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý các bất cập phát sinh trong thực tiễn (nếu có); thực hiện các nhiệm vụ cụ thể khác do Thủ tướng Chính phủ giao liên quan đến triển khai thực hiện Nghị quyết.

Lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương là thành viên Ban Chỉ đạo tham dự phiên họp. (Ảnh: TRẦN HẢI)

Cơ cấu thành viên Ban Chỉ đạo: Trưởng Ban Chỉ đạo là Thủ tướng Chính phủ; các Phó Trưởng Ban Chỉ đạo gồm: Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư (Phó Trưởng Ban thường trực); Bí thư Thành ủy thành phố Đà Nẵng. Thành viên Ban Chỉ đạo gồm đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Giao thông vận tải; Công thương; Tài nguyên và Môi trường; Nội vụ; Khoa học và Công nghệ; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công an; Tư pháp; Thông tin và Truyền thông; Xây dựng; Văn phòng Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.

Phát biểu ý kiến kết luận phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, cuộc làm việc này không chỉ cho Đà Nẵng mà cho cả đất nước tiến vào kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc văn minh, thịnh vượng, giàu mạnh. Thủ tướng nêu rõ, hiện nay, phải có đột phá trong phát triển kinh tế-xã hội, muốn vậy phải có đột phá về thể chế, cơ chế, chính sách; từ đó chúng ta phải mạnh dạn làm, thẩm quyền cấp nào cấp đó thực hiện; phải đột phá về hạ tầng chiến lược, trong đó hạ tầng liên quan giao thông vận tải, logistics, hạ tầng số, y tế, giáo dục; cần có nguồn nhân lực thực hiện các chủ trương, đường lối, cơ chế, chính sách vì con người là quyết định tất cả.

Theo Thủ tướng, muốn đất nước phát triển thì các địa phương phải phát triển. Từng địa phương phải phát huy mọi tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh, trong đó có Đà Nẵng. Đất nước ta xác định 2 mục tiêu phát triển 100 năm, xác định phát triển đột phá, ưu tiên cho tăng trưởng, và tăng trưởng phải đạt 2 con số. Do đó, ngay trong năm 2025, phải xác định tăng trưởng bứt phá, đạt ít nhất 8% trở lên, để tạo đà, tạo thế và lực cho những năm tới. Vừa phát triển kinh tế, vừa phải bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, làm tốt công tác đối ngoại, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

Thủ tướng nêu rõ thành phố Đà Nẵng có truyền thống đi đầu, đổi mới trong các lĩnh vực như khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, có truyền thống lịch sử hào hùng của Quảng Nam-Đà Nẵng trước đây; quá trình đổi mới, Đà Nẵng có nhiều đổi mới sáng tạo liên quan cơ chế, chính sách, tổ chức bộ máy, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Tuy nhiên, sự phát triển của Đà Nẵng vẫn chưa đạt được như mong muốn, chưa khai thác hết các tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh, vì vậy Đà Nẵng phải cố gắng; các bộ, ngành phải quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ, Đà Nẵng bứt phá thì sẽ kéo theo cả khu vực miền trung và Tây Nguyên phát triển.

Về triển khai Nghị quyết 136, Thủ tướng nêu rõ, cái gì thuộc thẩm quyền của Đà Nẵng thì Đà Nẵng phải làm, không chờ đợi, ví dụ như sắp xếp, tổ chức bộ máy thì Đà Nẵng phải làm. Về quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, nhiệm vụ trọng tâm, Thủ tướng nhấn mạnh, chúng ta xây dựng, phát triển quốc gia thương mại tự do; sẽ đưa định hướng này vào chiến lược phát triển đất nước; phải làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống (đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu).

Do đó, Đà Nẵng có vai trò rất quan trọng “đi trước, mở đường”, thí điểm các cơ chế, chính sách với tinh thần mạnh dạn làm, miễn là trên cơ sở bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ đất nước từ sớm, từ xa.

Đà Nẵng phải phấn đấu tăng trưởng 2 con số những năm tới; các bộ, ngành cũng phải bảo đảm tăng trưởng 2 con số; muốn vậy trước hết phải nghiên cứu kỹ các Nghị quyết của Trung ương, Chính phủ; có các giải pháp cụ thể hoá thực hiện chính sách tiền tệ, chính sách tài khoá; phải thảo luận và có giải pháp cụ thể.

Thủ tướng yêu cầu bám sát các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, các Nghị quyết của Chính phủ, Quốc hội; phát huy tinh thần đổi mới sáng tạo; không thoả mãn những gì đã đạt được, vượt qua giới hạn của chính mình: đổi mới để bay cao, sáng tạo vươn xa, hội nhập để phát triển; bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo; tổng kết thực tiễn, xây dựng lý luận. Có vấn đề mới thì điều chỉnh ngay, phản ứng chính sách kịp thời, hiệu quả.

Tư tưởng phải thông, quyết tâm phải lớn, nỗ lực cao, hành động quyết liệt, làm việc nào dứt việc đó, không dàn trải; tăng cường phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực, đề cao trách nhiệm cá nhân, nâng cao năng lực thực thi của các cấp. Các bộ, ngành, Đà Nẵng phải có tư duy đột phá, phải có tầm nhìn chiến lược để tạo động lực, khát vọng, vượt qua giới hạn của bản thân; có cơ chế, chính sách huy động mọi nguồn lực hợp pháp gồm nguồn lực của Nhà nước, xã hội, tư nhân, nước ngoài… ở tất cả các lĩnh vực. Trong tư tưởng phải “nghĩ sâu, làm lớn”; phải quyết liệt, quyết đoán, tranh thủ thời cơ, không bỏ lỡ cơ hội, không bỏ lỡ thời gian.

Về giải pháp thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu Ban Chỉ đạo phải tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo trong tổ chức thực hiện; hoàn thiện quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo; quan tâm tổ chức các hoạt động của Ban Chỉ đạo có nội dung, nội hàm, đánh giá, rút kinh nghiệm. Các bộ, cơ quan Trung ương quan tâm nghiên cứu, hỗ trợ và đồng hành cùng thành phố Đà Nẵng trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 136 của Quốc hội, và đây cũng phải là giới hạn cuối cùng; quá trình làm không phải bó hẹp trong Nghị quyết 136. Thành phố phải chủ trì, cùng Văn phòng Chính phủ đôn đốc, kiểm tra, phân công “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian thực hiện, rõ hiệu quả, rõ sản phẩm”; tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan; tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu hạ tầng chiến lược bao gồm hạ tầng giao thông, hạ tầng số, xã hội, y tế, giáo dục phải đồng bộ, thông suốt, nhanh chóng, xanh, thuận lợi, hiện đại và thông minh. Tập trung khai thác không gian vũ trụ, không gian biển, không gian ngầm; nghiên cứu các cơ chế, chính sách thực sự thông thoáng, phát triển phù hợp xu thế của thế giới, của thực tiễn; đẩy mạnh ứng dụng hơn nữa chuyển đổi số trong quản lý, phát triển, thu hút đầu tư, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp;

Phải xây dựng trí tuệ nhân tạo của Đà Nẵng, dựa trên cơ sở dữ liệu của Đà Nẵng như kinh tế, quốc phòng, an ninh, tài nguyên thiên nhiên, quản lý dân cư, đất đai, y tế, sức khoẻ, giáo dục, truyền thống lịch sử, văn hoá hào hùng của Đà Nẵng là đầu vào cho cơ sở dữ liệu – tài nguyên của chính Đà Nẵng để phát triển thông minh; mở rộng, thúc đẩy điện toán đám mây, internet vạn vật cho phát triển trong tương lai. Cơ sở dữ liệu cũng là cầu nối kết nối giữa quá khứ, hiện tại và tương lai. Nhanh chóng thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo vì Đà Nẵng đủ cơ sở, điều kiện để tạo động lực, truyền cảm hứng cho các nhà khoa học; nhanh chóng xây dựng khu thương mại tự do có tính độc lập tương đối chứ không phải biệt lập; xây dựng trung tâm tài chính quốc tế khu vực. Ba trung tâm này phải triển khai đồng bộ, hiện đại để tranh thủ mọi nguồn lực. Thủ tướng chỉ đạo về việc lấn biển phải bảo đảm theo quy định của pháp luật; làm tốt công tác truyền thông, tạo sự đồng thuận cho người dân trong quá trình phát triển.

Tại buổi làm việc, Thủ tướng cũng cho ý kiến về một số đề xuất, kiến nghị cụ thể của thành phố Đà Nẵng.