政府監察機関が違反を指摘した一連の発電事業にどう対処するのか。

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再生可能電力の計画を上回る数字の背景には

政府監査機関は、VIIおよび調整されたVII電力計画の管理と実施における法的政策の遵守状況の監査の終了を発表し、商工省による一連の欠陥と違反を指摘した。政府監査機関は、風力発電と太陽光発電への投資の急増に関して多くの問題を指摘している。

別の観点から見ると、2018年から2021年にかけての風力発電および太陽光発電プロジェクトへの投資は、経済に多大な量の電力を供給することに貢献しており、わずかな割合から現在ではシステム全体の出力の約15〜16％を占めています。特に昨年夏の電力不足の際には、この再生可能エネルギー源が電力不足の緩和に貢献しました。

2019年、2020年、2021年、2022年の実績では、再生可能電力の大幅な増加が、高価な石油火力電力の大幅な削減に貢献しました。

「節約額は約10兆8500億～21兆ドン」と政府が今年初めに国会に提出した報告書は推定している。

国会エネルギー監視代表団も「現段階の電源開発の状況を見ると、上記の政策は短期的な電力不足のリスクを最小限に抑え、相当量の予備容量を生み出し、石炭輸入を減らし、国家エネルギー安全保障指数を高めるのに役立った」と評価した。

EVNの情報によれば、過去3年間の太陽光発電と風力発電の価格は輸入石炭火力発電所よりも安くなっている。再生可能エネルギーを購入しなければ、輸入石炭火力発電をさらに購入しなければならなくなります。具体的には、輸入石炭火力発電所は3,537.21～4,230.4 VND/kWh（14.2～16.9米セント/kWhに相当）に上昇した。

例えば、最も暑かった2023年5月19日には、国全体が電源をフル活用した合計9億2,300万kWhのうち、太陽光と風力発電により1億1,500万kWh（12.5％）が「節約」された。

「北朝鮮は昨年6月に5億kWhの電力を失っただけだったが、世界銀行は損害額を14億ドルと計算した。」南部は年間300億kWh以上の再生可能エネルギーを購入している。「南部に再生可能エネルギーがなかったらどうなるだろうか？」とエネルギー専門家は計算した。

優待価格と受付についてはお早めに

政府検査官は検査結論で、次のように述べた。商工省が補助金支給を承認したプロジェクト（50MW未満のプロジェクト）や首相に補助金支給を勧告したプロジェクト（50MWを超えるプロジェクト）の数百件には、計画の法的根拠がなく、投資誘致における管理、統制、競争確保の根拠もなく、授受メカニズムのリスクが生じている。

政府監査機関はまた、不当な優遇価格（FIT）を享受している14の再生可能エネルギープロジェクトを特定し、EVNがこれらのプロジェクトから購入した1兆4000億ドン以上を「負担」している状況に対処するための経済的解決策を提案する主導権を商工省に求めるよう要請した。

太陽光発電.jpg — 多くの太陽光発電プロジェクトは、間違った対象に対して優遇価格を享受しています。写真: スアン・ゴック

さらに、他の 14 のプロジェクトも、間違った対象に対して 7.09 米セント/kWh の優遇価格を享受していました... これらは、Ea Sup 1、2、3、4、5 です。ジャンポンフェーズ2、KNヴァンニン、ロンソン、タックモ、ファンラム2、ホーヌイモット1、カムフン、ホンリエム3、VNECOヴィンロン。

さらに、政府検査官は、26件の太陽光発電および風力発電プロジェクトが商業運転開始日（COD）と認定され、投資家の建設受入れ結果について所管の政府機関が書面による承認を発行しないまま稼働を開始していたことも指摘した。

不当な価格設定で告発された企業の代表者は、今のところ価格再交渉の計画については通知されていないと述べた。この企業によれば、これはEVNと投資家の間の契約関係の問題だという。電力購入契約は商工省のモデル契約に基づいて締結されます。この契約では、投資家と EVN は法律で禁止されていない事項について合意する権利も有します。投資家が建設、計画、設備や資材の輸入、補償などの過程で何らかの規制に違反した場合、それは企業と公的機関との関係になります。

投資家が何らかの違反を犯した場合、それに関連して行政上の制裁を受けることになります。多くのプロジェクトが外国投資家に譲渡されているため、経済的な取り扱いはさらに困難になっています。

公共政策の専門家であるグエン・ミン・ドゥック氏は、「根拠もなく違法にプロジェクトを承認する人々を処罰するのは当然だが、当局がそのようなプロジェクトを承認した企業を処罰しないことを検討してくれることを期待する」と述べた。

企業が今日当局からプロジェクトを承認されたとしても、明日、その決定に署名した職員が間違いを犯していたことが発覚した場合、企業の利益は保証されず、企業にとって非常にリスクの高いものとなります。

受入結果の補足を何度も要求しましたが、明確な回答が得られませんでした。

EVNの責任者は次のように語った。「2018年末、太陽光発電所が稼働していなかったため、EVNは商工省に報告し、COD認定プロセスを発行するよう要請した。」しかし、EVNは書面による回答を受け取っていない。

EVNは、商工省が発行したモデル電力購入契約と建設法に基づく文書との間に矛盾を発見したため、2021年6月に同省に文書を送付し、風力発電および太陽光発電プロジェクトのCOD認定条件に「使用開始のための完了工事の受入れ結果」を追加する許可を求めた。しかし、電力・再生可能エネルギー省は一般的な指示しか与えなかった。

その後の文書では、EVN は、上記の発電所の COD が規制に準拠していないことを EVN が認識したことについて、商工省からいかなる警告も受けていないと記されている。

調査によると、2022年以前の風力発電と太陽光発電に関する商工省の通達には、EVNが電力を購入する前に受入作業の検査を承認する管轄の政府機関からの文書を取得する必要があるという要件については具体的に言及されていない。

2023年4月21日、商工省は、再生可能エネルギー発電所のCODを実施する際には受入結果を承認する文書が必要であると言及した通達第10/2023号を発行した。