国家機構の再編時に生じる問題をタイムリーに処理する

Việt NamViệt Nam13/02/2025

2月12日午後、第9回臨時会の続きとして、国会副議長グエン・カック・ディンの指導の下、国会は国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規定する国会の決議案の提出および検証報告書を聴取した。

国家機関の組織的取り決めを実施するための法的根拠を構築する。

グエン・ハイ・ニン法務大臣は報告書を発表し、決議の発布は、 装置を整理する 中央および地方の国家機関の改革を推進し、国家機構の再編の実施において生じる問題を迅速に処理し、法的な空白を回避し、国家機構と社会全体の正常で継続的かつ円滑な運営を確保する。国際条約や国際協定の実施を妨げない。

グエン・ハイ・ニン法務大臣。 (写真:THUY NGUYEN)

規制の範囲に関しては、決議は、取り扱い原則など、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規定している。機関、組織、部署(以下「機関」という。)の名称又は所管官庁の名称を変更すること。法律、国際条約、国際協定の規定に従って管轄機関および役職の機能、任務、権限を遂行し、取り決めを実施する際のその他のさまざまな問題を処理する。

この決議は、党の政治体制の組織を継続的に革新し、合理化して効果的かつ効率的に運営するための再編に関する政策を実施するための機関の設立および再編(分割、分離、合併、統合、転換または機能、任務および権限の調整の形での機関の配置および統合を含む)、名称の変更、モデルの変更、組織構造、解散の場合に適用される。

この決議ではまた、国家機構の配置に関連するいくつかの問題を扱う際の一般原則についても規定されている。国家機構の組織に関連するいくつかの問題を処理するための具体的な原則。国家機構の再編の実施時に生じる問題の解決における管轄機関および個人の責任...

2月12日午後の会議の様子。 (写真:THUY NGUYEN)

修正、補足、または代替文書の発行を完了するための具体的かつ合理的な期限を指定します。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討意見を述べ、委員会は公布の必要性に同意し、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規定する決議案を作成し、国会に提出して公布するという政府の取り組みを高く評価していると述べた。

決議案の書類は法律の規定に従って完全に確保されている。決議案は国会常任委員会の結論と法制委員会常任委員会の予備審査意見に基づき、一挙に受理・完成し、国会に提出して審議・決定する資格を得た。

法律委員会はまた、決議草案第1条に規定されている規制の範囲を、国家機構の配置と合理化の実施に直接関係するすべての機関と組織と決定し、中央執行委員会の決議第18-NQ/TW号、結論第121-KL/TW号、および政治局と事務局の結論と指示に従った国家機構の配置のすべてのケースを完全にカバーすることにも同意します。

法律委員会の委員長ホアン・タン・トゥン氏。 (写真:THUY NGUYEN)

行政違反の処罰権限について、法制委員会は、政府が関係機関を指導して積極的に監視、検査し、必要に応じて第8条第2項の行政違反の受理、処理、処罰における要請手続き、要請機関と個人の責任範囲、処罰決定を下す権限のある者に関する指導を速やかに補足し、実施プロセスの明確性と利便性を確保し、責任の回避と逃避を制限し、国家管理の有効性に影響を与えることを重視することを勧告する。

取り決め前に発行された文書や書類の取り扱いに関しては、法務委員会は第10条に述べられている規定に同意するが、実施プロセス中に時間と労力を無駄にせず、利便性と効率性を確保するために、取り決めの対象となる管轄機関や人物が以前に発行した法律文書を修正および補足する権限など、法律文書や行政文書の取り扱いに関連する国家機関の取り決め後に発生する可能性のある問題を引き続き検討することを推奨する。

文書の審査および処理に関する規制に関しては、法務委員会は、国家機構の再編によって影響を受ける文書の修正、補足、または代替文書の発行を完了するための期限を明記する必要があることに同意します。現時点では各庁とも基本的に検討を終えているため、文書の取り扱い方針を検討・決定するまでの3か月という期限は長すぎるとの意見もある。

また、関係機関の予備調査によると、中央レベルと地方レベルの両方で修正、補足、または新規発行が必要な文書の数が非常に多い一方で、政府がこの目標の実施を監視し、確保するためにどのようなメカニズムを使用できるのかが不明であるため、修正、補足、または代替文書の発行を完了するための2年間の期限に関する規制の実現可能性についても懸念があります。


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