国家機構の再編時に生じる問題をタイムリーに処理する

2月12日午後、第9回臨時会の続きとして、国会副議長グエン・カック・ディンの指導の下、国会は国家機構の再編に関するいくつかの問題の処理を規定する国会の決議案の提出および検証報告書を聴取した。

国家機関の組織的取り決めを実施するための法的根拠を構築する。

グエン・ハイ・ニン法務大臣は報告書を発表し、決議の発布は、装置を整理する中央および地方の国家機関の改革を主導し、国家機構の再編の実施中に生じる問題を迅速に処理し、法的空白を回避し、国家機構と社会全体の正常で継続的かつ円滑な運営を確保する。国際条約や国際協定の実施を妨げない。

規制の範囲に関しては、決議は、取り扱い原則など、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規定している。機関、組織、部署（以下「機関」という。）の名称又は所轄官庁の名称を変更すること。法律、国際条約、国際協定の規定に従って管轄機関および役職の機能、任務、権限を遂行し、取り決めを実施する際のその他の多くの問題を処理する。

この決議は、党が政治体制の組織を継続的に革新し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するよう再編するという政策を実行するための機関の設立および再編（分割、分離、合併、統合、転換または機能、任務および権限の調整の形での機関の配置および統合を含む）、名称の変更、モデルの変更、組織構造、解散の場合に適用される。

この決議ではまた、国家機構の配置に関連するいくつかの問題を扱う際の一般原則についても規定されている。国家機構の組織に関連するいくつかの問題を処理するための具体的な原則。国家機構の再編の実施に際して生じる問題の解決における管轄機関および個人の責任...

修正、補足、または代替文書の発行を完了するための具体的かつ合理的な期限を指定します。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討意見を述べ、委員会は公布の必要性に同意し、国家機構の再編に関連する多くの問題の処理を規制する決議案を作成し国会に提出して公布を求める政府の取り組みを高く評価していると述べた。

決議案の書類は法律の規定に従って完全に確保されている。本決議案は、国会常任委員会の結論と法務委員会常任委員会の予備審査意見に基づき、一段階で採択され完成しており、国会に提出して審議、決定する資格を有している。

法律委員会はまた、決議草案第1条に規定されている規制の範囲を、国家機構の配置および合理化の実施に直接関連するすべての機関および組織と決定し、中央執行委員会の決議第18-NQ/TW号、結論第121-KL/TW号、および政治局と書記局の結論と指示に従った国家機構の配置のすべてのケースを完全にカバーすることにも同意します。

行政違反処罰権限について、法制委員会は、政府が関係機関を指導して積極的に監視、検査し、必要に応じて第8条第2項の行政違反の受付、処理、処罰において、要請手続き、要請機関及び要請者の責任範囲、処罰決定を下す権限のある者に関する指導を速やかに補足し、実施プロセスの明確性と利便性を確保し、責任の回避や逃避を制限し、国家管理の有効性に影響を与えることを重視するよう勧告する。

法務委員会は、協定前に発行された文書や書類の取り扱いに関して、第10条に述べられている規定には同意するが、利便性と効率を確保し、実施プロセス中の時間と労力の無駄を避けるために、協定の対象となる権限のある機関や人物が以前に発行した法律文書を修正および補足する権限など、法律文書や行政文書の取り扱いに関連する国家機関の協定後に発生する可能性のある問題について、引き続き検討することを勧告する。

文書の審査および処理に関する規制に関しては、法務委員会は、国家機構の再編によって影響を受ける文書の修正、補足、または代替文書の発行を完了するための期限を明記する必要があることに同意します。現状では各庁とも概ね検討を終えているため、文書処理方針の検討と決定に３カ月という期限は長すぎるとの意見もある。

また、関係機関の予備調査によると、中央レベルと地方レベルの両方で修正、補足、または新規発行が必要な文書の数が非常に多い一方で、政府がこの目標の実施を監視し確保するためにどのようなメカニズムを使用できるのかが不明であるため、修正、補足、または代替文書の発行を完了するための2年間の期限に関する規制の実現可能性についても懸念があります。

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