ハイチの「衝撃的な」脱獄と悪名高いギャングとのつながり

ハイチ国民の生活は、 政情不安や貧困に直面しているだけでなく、急増する犯罪組織によっても深刻な脅威にさらされており、カリブ海諸国における人道危機はますます深刻化している。

20 世紀初頭以来、ハイチでは抗議活動が絶え間なく起こり、政治的混乱が続いています。 （出典：AFP）

南米カリブ海の国であるハイチは、面積が27,650平方キロメートルで、2023年の人口はわずか1,200万人近くと世界で最も貧しい国です。このカリブ海諸国の一人当たりGDPはわずか1,745ドルで、2022年の人間開発指数では191カ国中163位となっている。

絶え間ない不安定さ

20 世紀初頭以来、ハイチは政治的混乱に陥っています。 1957年、フランソワーズ・デュヴァリエは大統領に選出された後、すべての野党を排除し、終身大統領の座を保持できるように憲法を改正した。 1967年、フランソワーズ・デュヴァリエが亡くなり、息子のジャン・クロード・デュヴァリエが後を継ぎました。しかし、1986年までにハイチ軍はジャン・クロード・デュヴァリエを打倒した。

1990年、ハイチでは自由総選挙が実施され、ジャン・ベルトラン・アリスティドが大統領に選出されましたが、わずか1年後に彼も軍によって打倒されました。米国は1994年に平和維持活動を装ってハイチに軍隊を派遣し、アリスティドを権力の座に復帰させたが、2004年初頭にアリスティドは再び打倒された。

数々の激動を経て、2016年にジョブネル・モイーズ氏が大統領に就任しましたが、2021年7月7日に自宅で暗殺されました。その後、新たな大統領選挙を実施できず、現政権は依然としてアリエル・ヘンリー暫定首相によって運営されています。

アリエル・ヘンリー氏は国際的な支援を受けて2021年7月から暫定首相を務めているが、ハイチでは多くの人が彼を政治腐敗体制の象徴と見ている。ハイチの建国記念日（2022年1月1日）には、アリエル・ヘンリー氏自身も犯罪組織に暗殺されそうになった。国内の多くの野党犯罪組織も彼の辞任を求める圧力を強めている。

暴動は、アリエル・ヘンリー暫定首相がケニア主導の多国籍治安部隊のハイチへの派遣を推進するためにケニアを訪問中に発生した。一部の情報筋によると、ヘンリー氏は2月2日にケニアを出国したが、ハイチには戻っていないという。現在、ハイチのパトリック・ミシェル・ボワヴェール経済大臣が暫定首相を務めており、3月3日に非常事態宣言と外出禁止令に署名した人物でもある。

モイーズ大統領暗殺後に調印された政治協定に基づき、ハイチでは選挙が実施され、アンリ首相は2024年2月7日までに選出された指導者に権力を移譲する。しかし、アンリ首相は2021年8月に大地震が発生し、重武装した犯罪組織の影響力が拡大していることを理由に、選挙を無期限に延期した。カリブ共同体（CARICOM）は、2月28日にガイアナで開かれた地域首脳会議後、ヘンリー首相が2025年8月31日までに総選挙を実施すると約束したと発表した。

囚人救出団

この南米の国では、政治的混乱が続いており、犯罪組織が繁栄する温床となっている。一方、ハイチ軍は現在、兵士が約5,000人しかおらず、非常に人員が不足している。

直近では、3月2日夜から3月3日早朝（現地時間）にかけて、ハイチの犯罪組織がクロワ・デ・ブーケ国立刑務所を襲撃し、犯罪者や刑務官を含む数十人が死亡した。この攻撃により、この刑務所に収容されている約4,000人の受刑者のうち3,597人が脱獄する好機も生まれた。

この前例のない脱獄を受けて、ハイチ政府は非常事態を宣言し、午後6時から外出禁止令を出した。 3月6日まで午前5時まで。状況に応じて延長する可能性があります。

この攻撃は、常に安全保障上の脅威と暴力にさらされながら暮らすことに慣れているハイチの人々にも衝撃を与えた。非公式の数字によれば、ハイチ国立刑務所にはハイチで最も悪名高い犯罪者が収容されているだけでなく、政治犯や有力な「ゴッドファーザー」も収容されているという。この刑務所には、2021年にジョブネル・モイーズ大統領を殺害した罪で告発されたコロンビア人の受刑者も数名収容されている。

約3,600人の囚人が脱獄した後、ハイチ警察が首都ポルトープランスをパトロールしている。 （出典：AFP）

国際的な反応

数千人の著名な囚人の脱獄成功により、ハイチの状況はさらに不安定かつ予測不可能となり、首都ポルトープランスの多くの外国公館は閉鎖を余儀なくされた。米国大使館は直ちに安全警報を発令し、状況が許せば「現在の治安状況とインフラの課題を考慮し、できるだけ早く」ハイチから退去するよう米国民に要請した。

同日、フランス大使館もビザおよび行政サービスの一時停止を発表。その後、カナダ大使館とスペイン大使館も安全上の理由から一時閉鎖および全業務の中止を発表した。スペイン大使館も、ハイチ在住のスペイン国民全員に対し、移動を制限し、必需品を備蓄するよう求める警告を発した。

治安の悪化とインフラの破壊により通信が遮断され、カリブ海諸国への航空便数十便が運休となった。アメリカン航空とジェットブルー航空はハイチへの飛行を停止し、スピリット航空は首都ポルトープランスへの飛行を停止すると発表した。

3月4日、ハイチで騒乱が激化し、暴力に発展して政権転覆の危険さえある中、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、同国の急速に悪化する治安状況に深い懸念を表明した。国連事務総長報道官のステファン・デュジャリック氏は記者団に対し、「アントニオ・グテーレス国連事務総長は、ハイチの首都ポルトープランスで新たな暴力の波が起きている状況を非常に懸念している」と述べた。国連事務総長は緊急の行動の必要性を改めて強調し、国際社会に対しハイチにおける国連主導の多国籍安全保障ミッションへの支援と資金提供を継続するよう求めた。

米州機構（OAS）も3月4日に声明を発表し、ハイチの治安情勢について「深い懸念」を表明し、慢性的に不安定なこの国の治安回復に向け、国連における協力の促進を求めた。

ギャングにとって肥沃な土壌

ジョブネル・モイーズ大統領の暗殺が成功しハイチ軍が崩壊した後、200を超える犯罪組織の武装メンバー数万人が首都ポルトープランスの北部に流入し、その地域を制圧した。ポルトープランスの悪名高い犯罪組織の中で最大のものは、マウォゾが率いる400マウォゾ・ギャングであり、これに元警察官のジミー・“バー・グリル”・シェリジエが率いるG-9ギャング、ガブリエル・ジーンが率いるG-ペップ・ギャング、ティ・ガブリエルが率いるサウス・ブルックリン・ギャングが続く...

各グループは数千人の武装兵を擁し、正規軍と同様の多くの種類の近代的兵器を保有している。現在、5セカンドグループが最高裁判所を掌握していると考えられている一方、G-9とG-Pepは「暴力の首都」として知られるポルトープランスのスラム街シテ・ソレイユを支配している。

G-9とG-Pepは、自らの支配地域において、貧しく教育を受けていない若いメンバーを募集し、彼らに武器を与えている。国連人権委員会の報告書によると、わずか10日間（2022年7月8日から17日）でシテ・ソレイユでは209人が死亡、139人が負傷した。権力の空白状態においては、ギャングは法的報復を恐れることなく自由に行動できる。

地元メディアによると、ギャングのリーダーたちは大統領選挙を前に住宅地の支配を強化し、人々に特定の候補者への投票を強制し、後で交渉材料にしようとしているという。

1994年、アメリカ兵（左）とハイチ人がトラックから弾薬を降ろしている。（出典：VCG）

2022年6月以来、首都ポルトープランスで活動する9つの最大のギャングは、武装活動の統合を目的として同盟を結成している。その他の小規模なギャングについては、参加に同意しない場合は壊滅させられるでしょう。この時までに、ギャング同盟は首都ポルトープランスとその周辺地域を支配していたほか、カパイシャン、ゴナイーヴ、レカイ、ジェレミー、ジャクメルなどの都市や、主要航路につながる港にも足場を築いていた。暴力行為が激化するにつれ、ポルトープランスの港と南部を結ぶ国道2号線が封鎖され、人道支援団体は食糧や医薬品、生活必需品を必要とする被災者に手を差し伸べることができなくなっている。

クロワ・ド・ブーケ周辺に拠点を築いた400マウォゾグループは、2021年6月にアメリカ人とカナダ人のキリスト教宣教師17人を誘拐したことで一躍有名になった。さらに、ハイチの政治家やエリート層が長年ギャングに頼って地下活動をしてきた状況において、400マウォゾはG-ペップとも連携し、圧倒的な勢力を形成している。

ハイチ国家警察に関しては、犯罪暴力への対処を任務とする唯一の国家機関であり、12の専門部隊を擁している。 1995年、アリスティド大統領が武装集団を解散させた際に創設されたこの部隊は、2004年から2017年にかけて、国連平和維持軍（MINUSTAH）とともに、首都ポルトープランス周辺の犯罪多発地帯での暴力犯罪を効果的に削減した。しかし、過去25年間に数千万ドルの支援を受けたにもかかわらず、ギャングを壊滅させることには成功していない。

ラテンアメリカ・トゥデイによると、ハイチ警察の代表者は、モイーズ大統領が暗殺された後、40人以上の容疑者を逮捕したが、誰も裁判にかけられなかったと語った。それは正義よりも強いものがあることを証明している。」 2023年5月、ハイチ国家警察長官は、生活の不安定さを理由に1,000人以上の警察官が辞職したことを認めた。多くの残虐行為は、人々が暴力に慣れすぎているため、社会の無関心の中で発生している。

国連は、2023年までに約300のギャングがハイチの首都の80％を支配し、殺人や負傷の83％を引き起こすと推定している。 2023年だけでもハイチではギャング暴力の直接的な被害者が8,400人以上に上り、前年比122%の増加となった。そのほとんどは首都ポルトープランスに集中している。

国連児童基金（ユニセフ）が発表したデータによると、2023年の最初の6か月だけで、ハイチの犯罪組織は未成年者と女性の誘拐を300件近く実行した。これは2022年全体の被害者数に匹敵し、2021年の最大3倍に上る。

経済崩壊、人道危機の拡大

広範囲に及ぶ暴力により、ハイチでは教育や医療とともに経済が崩壊した。政府の統計によれば、ポルトープランスだけでもここ数か月で50万人の児童が学校に通えず、1,700校が閉鎖され、500校以上がギャングの拠点となっている。他の多くの学校は、家を失った家族にとって避難所となっている。多くの学生がギャングに参加したり、参加を強制されたりしており、中には13歳という若さの学生もいる。暴力の激化により、12万8000人近くが家を追われ、この地域ではここ数カ月で避難の波が続いている。

国連の推計によると、ハイチでは2023年初頭から暴力が激化し、1,400人以上が死亡した。

ハイチでは、首都ポルトープランスのヴァルー港がギャング連合によって封鎖されたため、食糧と燃料が不足している。 （出典：ボルゲン・プロジェクト）

ユニセフの統計によれば、ハイチの人口のほぼ半分に相当する約520万人が人道支援に依存しており、その中には未成年者約300万人も含まれている。カリブ海の国では、地元の医療制度が「崩壊寸前」にあり、学校は攻撃を受け、住民は定期的に恐怖に陥っている。ユニセフによれば、過去1年間に武装ギャングの活動によりハイチの子どもたちの重度の急性栄養失調率が30％増加したという。このカリブ海の国では、子どものほぼ4分の1が慢性的に栄養失調に陥っており、そのうち約115,600人が生命を脅かすレベルの栄養失調に陥っている。状況は最近何ら好転しておらず、世界食糧計画（WFP）は資金不足のため、2023年後半にはハイチ人約10万人が食糧援助を受け取れないだろうと発表している。

WFPカリブ地域事務局長のジャン＝マルタン・バウエ氏によると、2023年上半期の時点で、WFPのハイチ支援計画は、今年末までのハイチ支援を確実にするために予定されていた総額約1億2100万ドルのうち、わずか16％しか集まっていないという。これは、ハイチの人々の日常生活が暴力、不安定、経済不況、気候変動によって生活や生計が混乱し、常に人道的危機に直面しているにもかかわらず、WFPが多くの援助物資を削減しなければならない理由でもある。

ハイチでは現在、首都ポルトープランスのヴァルー港がギャング連合によって封鎖されているため、食糧と燃料が不足している。アリエル・ヘンリー暫定首相率いる政府は、港の警備のためハイチに部隊を派遣するよう国際軍に要請した。

しかし、多くのハイチ人は政府と国際社会の努力に懐疑的である。過去の出来事が外国勢力が「解決よりも多くの問題をもたらす」ことを示し、民主主義制度を強化し法律を施行するための長年の国際的努力がほとんど何も変えられなかったためである。

ソース: https://baoquocte.vn/vu-vuot-nguc-gay-soc-va-moi-quan-he-voi-cac-bang-dang-khet-tieng-o-haiti-263067.html