ホーチミン市教育訓練局のレ・トゥイ・ミー・チャウ副局長は、3月21日午後の記者会見でAISVN学校に関する情報について語った - 写真:Thanhuytphcm.vn
アメリカン・インターナショナル・スクール・ベトナム(AISVN)での事件では、学校が財政難に直面し、多くの教師がストライキを起こし、多くの保護者団体が各地で援助を求める嘆願書を書くという事態を引き起こし、多くの問題が浮上した。
国際教育の分野で長年の経験を持つ独立教育専門家のブイ・カイン・グエン氏は、トゥオイ・チェ氏に対し、最悪のシナリオであっても、学生の継続教育を受ける権利はすべての関係者によって慎重に考慮される必要があると述べた。
法律では学校の破産に関する規定はまだ設けられていない。
* 私立高校が「破産」を宣言することはできますか?
- 私の知る限り、教育法および一般学校憲章には現在、学校の破産に関する規定はありません。これは、公立学校が依然として国家教育において主導的な役割を果たしているためであると考えられる。
しかし、私立学校をビジネスとして運営し、需要と供給の法則や消去法則などの市場のルールに完全に従うと考えると、学校が倒産する状況は十分にあり得ることです。
アメリカなどの国では、十分な生徒を集められなかったり、十分な資金が見つからなかったりして財政難に陥り、倒産してしまう学校もあります。
* 最悪の場合、学校が運営を継続できなくなると、生徒たちは突然勉強する場所を失って「無力」になってしまうのでしょうか?
- 私立学校が倒産することは理論上はあり得るが、教育は条件付きのビジネスである。したがって、教育管理機関は、発生する状況に対処し、学生の学習を安定させるための指導を提供する必要があります。
例えば、教育当局は、学生が転校できる同等のカリキュラムを持つ学校を紹介する仲介役を務めることができます。
一方、困難により破産に追い込まれたり、違反により閉校を余儀なくされた私立学校に対して、公的機関が救済に応じるケースも少なくありません。
しかし、国際プログラムを学んだ生徒にとっては、公立学校が生徒を支援するために開校したとしても、互換性がないためベトナムのプログラムを学ぶことはほぼ不可能であることも認識する必要があります。
一般教育は、安定性と継続性を必要とする点で他の種類のサービスとは異なります。ある意味、教育は食料、水、電気などと同様に、子どもたちにとって「不可欠なサービス」の一種なので、教育の安全を確保するための仕組みも必要です。
リモート防止メカニズムが必要
2023年に開催されたAISVNスクールでの体験活動 - 写真:TRONG NHAN
* このような状況で親が権利を主張するにはどうすればいいでしょうか?
- 学校が閉校を発表した場合、保護者は未使用の授業料を返金してもらい、別の学校に転校する権利があります。授業料が支払われ、使用された場合には、学生の授業料の不正流用につながる学校資源の使用上の誤りがないかを調べるための検査機関が必要です。
学校側が「教員の給与が高すぎる」とだけ説明するだけでは不十分であり、経営機関や独立した監査機関による検査を受ける必要がある。民事関係においては、保護者は学校法人または個々の学校経営責任者を訴える権利や債権者会議に参加する権利を有する。
* 同様の事故に対して、予防策を講じることは可能でしょうか?
- 私の意見では、不純な動機を持つ組織、例えば教育モデルを立ち上げ、学生から前払いでお金を集め、その後学校の資源を「枯渇」させ、「有限責任」手続きの下で破産を申請する組織を防ぐために、合法化された厳格な監視メカニズムが必要です。
私はここの教育品質保証組織にも質問しました。学校はどのように監査したのですか?学校の認定結果はどうですか?保護者には結果を知る権利がありますか、それともそれは学校の「機密」情報ですか?
私の知る限り、CIS(国際学校評議会)やWASC(西部学校大学協会)などのインターナショナルスクール認定機関は、学校の運営や財源に関する内容を含め、厳格な認定基準を持っています。
学校には金融投資機能はありません。
※親が数十億にもなる多額の前払い金を払い、子どもは卒業後に授業料の割引や返金を受けられる。この事件から、多くの人々がこうした投資パッケージに参加する際のリスクのレベルについて疑問を持ち続けています。あなたの意見は?
- 教育投資パッケージは依然としてリスクの高い投資であり、中には非常に高いリスクを伴うものもあります。リスクは、親が前払いしなければならないことにあります。学生に最長 12 年または 15 年分の前払い金を請求するパッケージもあります。
一方、学校の法人形態は「有限責任会社」であるため、破産した場合には学校経営者は個人資産の責任を負わない可能性があり、さらにこれらの「預金」や教育における強制積立金に対する保険パッケージは存在しないため、リスクは常に投資家(つまり保護者)が負うことになります。
彼らを守るためには、明確な法的手段だけがリスクを防止し、最小限に抑えることができます。現在、外国語センターが破産するケースが相次いでおり、外国語・ITセンターが長期の授業料を徴収することを禁止する通達が出ているようです。
これは合理的であり、学校に適用できます。たとえば、学校は1学年以上前に授業料を徴収することはできません。なぜなら、授業料を複数年度分前払いする場合、それは実質的には前払いの投資契約であり、通常の学校にはそのような財務投資機能は備わっていないからです。
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