支払い率が低い
2022年から2024年の期間、ナムチャミー、バクチャミー、フオックソン、ヒエップドゥック、ナムザン、ドンザン、タイザンの各地域の数量登録に基づき、「森林保護と人々の収入増加を伴う林業経済の発展」（プロジェクト3のサブプロジェクト1、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム）サブプロジェクトを実施するために1,890億ドン以上の資金が割り当てられました。
支出結果に関しては、農業農村開発省によると、2022年には割り当てられた資本計画の10.43％に達する予定です。一方、2023年には、地方自治体は220億VND以上を支出しました（2022年から移転された資本は28.53％に達し、2023年に割り当てられた資本は14.59％に達しました）。 2024年には336億VND以上が支出され、割り当てられた資本計画の50％に達すると予測されています。
仕組みによって生じる困難に加え、不利な時期に資本配分が遅れ、実際にはサブプロジェクト 1 の実施にも困難が伴い、量が当初の登録を満たさず、支出計画が破綻しました。
業界と地方当局の分析によると、「森林保護と林業経済の発展、国民の所得向上」サブプロジェクトのうち、森林保護契約と森林保護の2つの項目のみが基本的に順調に実施されている。
規制の対象外となる残りの4つのカテゴリーには、参加者がいません。手続きや書類が煩雑なため、人々は興味を示しません。アカシアの木を育てることに慣れているため、他の種類の木を育てるように促すのは非常に困難です...
ドンザン区人民委員会のディン・ヴァン・バオ副委員長は、2023年に同区で400ヘクタールの生産林を植林する予定であると述べた。しかし、登録、書類の準備、設計の承認、入札の組織化のために人を動員することは非常に困難です。ドンザン地区党委員会の決議では、シナモンの木を中心に、10～15年かけて毎年800ヘクタールの大規模な木材林を植林することが提案された。登録時に、面積が分散していて狭く、最低3ヘクタールを満たしておらず、3種類の森林の計画外であるため、実施できません。
バオ氏によれば、同地区は1万9千ヘクタールの生産林を計画しており、年間800ヘクタールの植林を登録している。植林計画を実施するにあたり、多くの地域ではすぐには参加できない、樹齢3～5年のアカシアの木が植えられています。
2023年に参加登録した人が保安林の予定区域内にいることが判明したケースがある。そのため、2024年に地区は保安林を植林する目標を掲げましたが、土地を失う恐れもあり、開発サイクルは年間20％しかありませんでした... 規定によれば2倍の支援があったにもかかわらず、人々はまだ躊躇していました。
農業農村開発局のトラン・ウット副局長によると、専門的な観点から見ると、地方自治体は植林生産と森林保護に対する支援量の登録を慎重に検討していないという。地域との連携により、登録量は多くなっています（具体的には、2022年と2023年は2,447.3ヘクタール以上）。
森林保護（1ヘクタールあたり40万ドン）と森林開発（1ヘクタールあたり1000万ドン）に対する支援レベルは依然として低く、人々が森林開発プロジェクトに参加する意欲を刺激していません。
支援事項のほとんどは村人民委員会に割り当てられているが、現在、省内では村林業担当官のほとんどがパートタイムや非常勤であるため、専門知識が不足している。したがって、このサブプロジェクトの実装は遅く、制限されています。
まだ余裕があるうちにやろうと決意
省民族委員会によれば、各地区にまだ割り当てられていない残りの資本は1045億ドン以上あり、この資本をすべて支出するのは容易ではない。不可抗力の場合に資本の損失を回避するために、地方はサブプロジェクト1から少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための同じ国家目標プログラムのプロジェクトへの資本源を柔軟に計算し、調整する必要があります。
この提案に賛同する省少数民族委員会委員長のア・ラン・マイ氏も、山岳地帯は林業経済の発展に強みがあり、支援政策はすべてこの目標に向けたものであると指摘した。
そのため、農業農村開発省は地方自治体と連携して量を見直し、割り当てられた資本の中で支出された資本の額を確認し、残りの資本の使用を登録する必要があるかどうかを明確に特定します。
省森林保護局副局長のトゥ・ヴァン・カーン氏によると、地方でサブプロジェクト1を実施する余地はまだ多く残されているとのこと。2024年の計画では、地方が森林保護に登録し、森林保護プロジェクトが100％支出される可能性が高いとのこと。その他の項目は約50％支出されました。
2024年末までに50％を支出するという約束を達成するため、地区レベルの地方自治体は投資家としての社人民委員会に対し、宣伝活動を強化し、植林と森林再生のメリットを人々に理解してもらい、参加登録をするよう指示した。
「第22回省党大会の決議によれば、2025年までにクアンナム省は森林被覆率61％を達成しなければならない。」しかし、2023年末までに58.88％にしか達しないでしょう（2020年には暴風雨、洪水、土砂崩れにより多くの森林地帯が失われました）。
現在の進捗状況では、2025年までにカバー率は59.5%にしか達しないと予想されています。計画された森林被覆率を達成するには、毎年 3,000 ヘクタールの森林を植林する必要があります。 「我々はサブプロジェクト1の目標である3,300ヘクタール以上を達成しました。これは省党委員会の決議に定められた森林被覆目標の達成に貢献するでしょう」とカーン氏は述べた。
省人民委員会のトラン・アン・トゥアン副委員長は、地方自治体に対し、農業農村開発局と連携し、追加植林、保護林植林、生産林植林による森林再生プロジェクトの結果と実施余地を検討・再評価するよう要請した。
資本は割り当てられ、住所があり、実行されているので、資本を失わない精神で、支払いを確実にするために急いで完了を促します。 1,045億VNDを超える未配分資金については、その原因を明らかにし、対処方法と解決策を提案する必要がある。
農業農村開発省と省民族委員会は地方と協力して、余裕、条件、対象があればそれを実行するという決意を再確認し、それが実行できない場合にのみ資金源を調整します。
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出典: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html
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