ベトナムは新たなタバコ規制で後発国として有利

したがって、タバコ製品（紙巻きタバコであれ、新タバコであれ）の規制は毒性のレベルに基づいて行う必要があり、製品の有害性が高ければ高いほど、より厳しく管理されることになります。

世界的な動向と国内の慣行を経営の基礎とする

セミナーでは、新しいタバコ製品の管理について、専門家らは、単に経済面や健康面に焦点を当てるのではなく、多角的な視点から検討する必要性を強調した。ハノイ社会経済開発研究所の元経済研究部長、グエン・ミン・フォン博士は、経済的観点から、184か国が加熱式タバコ製品（TLNN）の管理に先行している中で、ベトナムが有利な立場にあると分析した。

セミナー「新世代のタバコ管理政策の提案」

そこからTS。提案：「検証には多数決が必要だ。検証する力が十分でない場合、世界の国のうち何カ国が賛成し、何カ国が反対するかで、多数決に従う。」

また、消費者の視点から見ると、ベトナム祖国戦線中央委員会民主・監視・社会批判部のグエン・クイン・リエン部長は、「消費者は、選択するかどうか、またどの程度利用するかを検討・決定するために十分な情報と条件を持つ必要がある」と指摘する。

フォン博士の評価によれば、国内の管理状況の限界は、製品の品質や生産プロセスが消費者のニーズと密接に関連しているにもかかわらず、国によって十分に管理されていないことにある。 「これは、ビジョン、能力、経営責任、経営効率が標準に達しておらず、国が包括的な管理者であるにもかかわらず、一部が依然として監視対象外となっていることを示す措置だ」とフォン氏は意見を述べた。

新たなタバコ政策のボトルネック：能力か責任か？

フォン氏は、保健省と商工省の間で合意が得られていないことがボトルネックになっていると分析し、保健省の禁止案は公衆衛生への影響に対する懸念の観点から合理的であると述べた。フォン氏によれば、「保健省の禁止提案は、潜在的な危害を軽減し、同時に責任を軽減することを目的としている」という。

TS。グエン・ミン・フォン、ハノイ社会経済開発研究所元経済研究部長。

しかし、商工省も市場の需要を満たし、国家経済を確保する目的で管理を提案する根拠を持っています。投資法によれば、タバコは消費者の需要を満たす条件付きの事業分野であるため、違法使用を防ぐために合法化される必要がある。

専門家によると、TLNNは、社会、使用者、地域社会、国家予算を含むすべての関係者の利益のバランスをとるために、従来のタバコに適用されるのと同様に認識され、厳しく管理される必要があるという。さらに、適切な法的枠組みがあれば、公共の場、学校、病院の近くなどで喫煙しないなど、公衆衛生と自身の健康に対する喫煙者の責任が増すことになります。

能力と内部の強さに関して、連氏は次のように強調した。「組織体制と執行体制の面では、不足している点はありません。タバコ管理、輸出入、税務、関税、市場管理などの機関、専門の警察部隊、そして密輸犯罪防止のための運営委員会である第389委員会さえも備えています。」

また、この議論において、法務省民事経済法部の副部長であるレ・ダイ・ハイ氏は、この品目はタバコと同様にラベルで管理できるため、「管理は難しい問題ではない」と述べた。この方法は、合法品と密輸品の区別という問題を解決するのに役立ちます。「TLNNと認められた場合、輸入数量に応じた許可証が発行され、国内に持ち込まれた際には検査とラベル付けが行われます。正規品としてラベル付けと検査が行われ、品質管理が行われた後に、市場に流通します。ラベルが付いていないものはすべて密輸品であり、法執行機関が没収・破棄します。」

ハイ氏は、法制度全体を視野に入れる必要があるとも分析した。投資法ではタバコを条件付き事業分野リストに含め、政府に経営条件の規制を義務付けている。したがって、投資法では、TLNN がタバコ製品であると判断された場合、政府は法令 67/2013/ND-CP を改正して、従来のタバコを管理するための条件を TLNN に適用することができます。

これまで世界保健機関（WHO）はTLNNをタバコとして認定し、加盟国に対し現地の法律に従って管理するよう勧告してきた。毒物学の観点から言えば、TLNN がタバコよりも有毒であることを証明する科学的根拠はありません。

上記のデータから、専門家は、ベトナムは禁止措置により「収入を失い、支出を補う」少数の国の「轍」を踏むのではなく、後発国であることの利点を生かす必要があると勧告している。したがって、TLNN の制御に成功した国のアプローチを参考にして適用する必要があります。これは、ベトナムが国際的な潮流に適応する能力を完璧にするための一歩でもある。

出典: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm