ベトナムには真の研究大学が存在しません。

タン・ニエンが報告しているように、大学教育ネットワークの現状は不均等に発展している。大学の数は多いが、全体的に弱い。

教育訓練省によると、このような状況を引き起こしている理由の一つは、高等教育への投資が低すぎるだけでなく、主要な投資を導くのに役立つ高等教育機関の分類がないことである。この制度では、学校間の使命、性質、方向性、階層、名称の面で統一性がなく、多くの学校が単一分野のみです。高等教育制度の現在の構造は非常に複雑で、多くのモデルが絡み合っています。大学や短期大学などがあり、優秀な大学、重点大学、普通の大学などがあります...

大学に割り当てられる科学研究資金は依然として少ない。

国際的な測定基準と基準に基づくと達成されていない

経営体制の面では、現在、人事面、財務面では政府官庁の管理権限下にある国立大学が2校ありますが、専門性という点では、依然として教育訓練省の管理範囲にあります。教育訓練省の管理下にある大学および地方大学は 45 校あり、残りの大学は各省庁または省・市人民委員会の管理下にあります。

モデルや管理メカニズムの点では多様な大学システムが存在するものの、現在ベトナムには国際基準や指標に基づいた真の研究大学は存在しません。研究活動や国の研究予算は、依然として主に大学から独立した研究機関に向けられています。ベトナムには、世界が認める意味と基準にかなう応用科学大学もありません。さらに、教職員や学生数が少ない単一分野の大学があまりにも多く、4.0技術革命の時代や学際的・多分野化の流れの中で国際統合の時代に競争する上で多くの困難に直面しています。

各高等教育機関では、名称がまだ国際基準に達していません（学校には研究所があり、研究所には学校があり、「大学」には「大学」があるなど）。これらの問題が発生するのは、標準的な大学に対する基準や標準が存在せず、州からの指導や厳格な管理がないためです。

修士課程と博士課程の規模が小さすぎる

過去 10 年間で、システム全体のトレーニングの規模は劇的に拡大しましたが、それは大学レベルに限られています。 2021-2022年度、この国の大学生の数は210万人を超えますが、この数字は2009年には120万人を超えていました。一方、大学院教育（修士、博士）は近年減少しています。現在、この国には約 122,000 人の大学院生がおり、その中にはさまざまな分野の約 11,700 人の博士課程学生と約 110,000 人の大学院生が含まれています。

大学院教育に関するこれらの数字は、人口比で計算すると、マレーシアやタイに比べて3分の1以下、シンガポールやフィリピンに比べて2分の1に過ぎず、経済協力開発機構（OECD）加盟国の平均レベルに比べて約9分の1に過ぎない。

高等教育の3つの学位（学士、修士、博士および同等の学位）の総研修規模と比較すると、修士レベルの研修規模は約5％を占め、博士レベルの研修規模は0.6％に達していません。一方、マレーシアではその割合はそれぞれ 10.9% と 7% です。シンガポール 9.5% および 2.2%中所得国の平均はそれぞれ 10.7% と 1.3% で、OECD 諸国ではそれぞれ 22% と 4% です。

教育訓練省によると、研修規模が小さすぎるだけでなく、博士課程の研修は現在非常に分散しており、非効率的で、社会経済の発展とのバランスと同期の要件を満たしていない。

現在、全国には約 122,000 人の大学院生がおり、その中には博士課程の学生が約 11,700 人、各分野の大学院生が約 110,000 人います。

科学研究への資金は少なすぎる、不合理な配分

高等教育への投資不足は、何年も前から警告されてきた問題である。財務省のデータによると、2020年の高等教育に対する国家予算支出はGDPのわずか0.27％に達すると推定されており、実際の支出はGDPのわずか0.18％に達します（教育に対する国家予算支出のわずか4.6％を占めるだけです）。

しかし、問題は支出が少ないことだけではなく、支出の仕組みの非合理性にある。科学研究（SRC）資金のほとんどは企業に割り当てられており、企業による支出の伸び率もSRCや技術開発機関、大学、アカデミーなどの他のグループよりも速いです。一方、科学研究や技術開発活動を行う主な人材は、主に高等教育機関に集中しています。具体的には、高等教育機関は科学研究および技術開発活動のために年間約1兆～2兆2千億ドンを受け取っており、一方、ビジネス部門は年間23兆ドンを超える投資を受けています。

通常、教育訓練省管轄の高等教育機関の平均予算は年間4,000億ドンで、2011年から2016年までほとんど変化がなく、科学技術（S&T）に対する国家予算全体と比較すると非常に低い数字です。講師一人当たりの科学技術支出の平均は、東南アジア地域の大学の平均の10～30分の1です。アカデミーや研究機関・センターに割り当てられた予算総額は大きいものの、さまざまな省庁や部門が管理する 600 以上の研究機関に配分されているため、効果的ではありません。

研究を平等化するための資金調達メカニズムは、成果実績ではなく過去の配分に基づいており、研究活動に直接役立つものではありません（費用のほとんどはスタッフの給与の支払いに使用されます）。投資額が低く、配分が体系化されておらず、明確な基準もないため、高等教育機関が受け取る最終的な科学技術資金は少なすぎ、能力と成果を促進するには不十分であり、地方や国全体の科学技術発展の優先順位を反映しておらず、一致していません。

もう一つの明らかな非合理性は、支出の仕組みが研究開発人材と相関していないことである。現在、優秀な研究開発人材は大学に集中しており、国内の研究開発労働力全体の50％を占めています。そのうち、研究者の69％は博士号または修士号を取得しています。しかし、研究開発のための国家予算の60％以上が国立研究機関に割り当てられているのに対し、大学にはわずか13％程度しか割り当てられていない。研究開発に対する公的支出総額はGDPのわずか0.41%程度に過ぎないため、大学が研究プログラムに受け取る資金はGDPの0.05%未満です。

教育訓練省は、「すべての大学の科学技術テーマ／プロジェクト実施のための総予算は依然として少なすぎ、突破口を開くことができない。したがって、高等教育機関への科学技術予算の再配分メカニズムが必要であり、高等教育機関の計画策定において、業務効率に基づく分野構造に基づき、合理的で焦点を絞った主要支出配分メカニズムの構築と実施を支援することで、突破口を開くための解決策が必要である」と提案した。

主要投資対象として大学を分類する必要がある

教育訓練省は、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の高等教育ネットワーク計画案において、規模の拡大と訓練の質の向上を目指しており、大学院生の割合が年間平均2％増加することを目指している。教育訓練省は、2030年までに訓練対象者が合計300万人に達すると予想している。大学院生だけでも25万人に達し、そのうち博士課程の学生が少なくとも10％を占めています。この目標を達成するための解決策は、主要な高等教育機関への投資に重点を置き、科学技術の発展に関連する大学院教育の規模を拡大し、イノベーション、特に主要な国家および業界固有の高等教育機関における博士課程の教育を促進することです。

投資の動員と配分の解決策は、国立大学を最優先に、地域および国際基準に従って主要な国立高等教育機関を拡張およびアップグレードするために主に国家予算から投資することであり、主要な分野とセクターの発展に重点が置かれます。

大学の自治と公共投資改革の流れの中で、州は効果的な投資メカニズムを持ち、州の予算から投資戦略を決定する必要があります。これを実現するためには、国家が重要な投資を行うための基礎として、高等教育機関をシステム内で分類する必要があります。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm