敷地の整地は「最初はブロックされ、途中でロックされる」ため、建設は困難です。
ヴァン・ドン国際空港からビンダン交差点までの双方向支線道路プロジェクト（支線道路プロジェクト - PV）は、ドアン・ケット、ダイ・スエン、ビンダンの3つのコミューンを通過し、全長8.045kmで、総投資額は約2,000億ベトナムドンで、2021年12月初旬にクアンニン省人民委員会によって承認されました。
このプロジェクトは2022年から2023年にかけて実施されることが承認されました。しかし、建設開始から2年以上が経過した現在でも、プロジェクトは30％程度しか実施されていない。
土地収用の問題により、ヴァン・ドン地区の道路プロジェクトは「行き詰まり」、スケジュールが遅れている。
プロジェクトの出資者であるクアンニン省交通建設投資公社のプロジェクト管理委員会（PMU）のグエン・ヴァン・シー氏は、ビンダン村ドンダー村の道路プロジェクトの真ん中で、まだ耕作と植え付けの準備が行われている畑を指して、「この場所は数百メートルにわたって建設中だが、補償金がまだ支払われていない人々の農地が残っている」と語った。
「この『始まりを塞ぎ、中間を封鎖する』スタイルで、どうやって用地確保を実施できるのか。地方政府と投資家は何度も会合を重ねているが、いまだにきれいな用地を確保できていない」とシ氏は語った。
ビンダン村ドンダ村の建設ルート上にある一連の水田は開墾されておらず、建設部隊は「無力」な状況に置かれている。
ドンダ村の2つの建設区域に挟まれた世帯はまだ土地収用を受けていない。それは、ドンダー村の畑の隣に住むサンディウ族のディエップ・ヴァン・ソイさんの家庭です。
Giao Thong新聞記者との面会で、Diep Van Soi氏は、彼の家族が2012年からここにレベル4の家を建てていることに驚いた。ソイ氏は規定に従って非農地税を依然として支払っているが、土地使用権を取得する際に当局はソイ氏の世帯が農地にプロジェクトを建設したと判断したため、住宅地に対する補償を受ける権利はない。
「私の家族は現在、3億4070万ドンの補償金を受け取っています。この金額で、ドアンケット村の再定住地区に少なくとも100平方メートルの土地を購入すると、10億ドン以上かかります。それでは、どうすれば生活を安定させることができるのでしょうか？」ソイ氏は敷地の引き渡しに同意しない理由を述べた。
ディップ・ヴァン・ソイ氏の家族の家はルートの真ん中に位置しているため、請負業者が前進することは不可能です。
ドアンケット村のサービス道路プロジェクトの開始に続き、請負業者は長い間それを実施してきましたが、数十メートル程度の区間しか掘削されていません。
グエン・ヴァン・シー氏によると、ドアン・ケット村を通るルートには補償と用地確保が必要な世帯が36世帯あるが、これまでに計画が承認されたのは27世帯のみで、そのうち25世帯が補償金を受け取っている。そのため、道案内や工事ルートが十分ではありません。
路線の中間と終点では、ダイ・スエン村の土地収用・整地の対象となった100世帯が補償金を受け取ったものの、転換が進まないマングローブ林のエリアと土地収用・整地に行き詰まっており、請負業者も「無力」だ。
Km4-153からKm7+12.4までの区間の請負業者であるQuang Thao Construction Joint Stock Companyの取締役、Nguyen Xuan Quang氏は次のように述べています。「現在、同社が建設したルートには、不十分な手順のため伐採されていないマングローブ林のエリアが残っています。」地面が非常に不連続なので、建設するのは非常に困難です。
どうやって解くの？
建設用地の不足により、サービス道路プロジェクトの完了日は 2 度延期されました。最初は2023年6月に行われ、2023年末まで延長されました。最近では、2023年12月26日にクアンニン省人民委員会の委員長がプロジェクトを2024年まで延長し続けることを決定しました。
しかし、クアンニン省交通建設投資プロジェクト管理委員会によると、全長8.045キロメートルの高速道路サービス道路プロジェクトでは、整地しなければならない総面積が23.9ヘクタールに上るという。現在、整地は引き渡し済みで、工事は3.8kmしかできず（4.9haはまだ整地されていない）、実際の絡まりの長さは4.2kmに及ぶ「絡まり」状態となっている。
土地収用の問題により、プロジェクトの開始地点は実施できません。
「現在まで、多くの土地の所有者がまだ特定されておらず、多くの世帯が相続権を解決していないため、プロジェクトの敷地整地作業の解決が非常に困難になっている」とクアンニン省交通建設投資プロジェクト管理委員会の職員は述べた。
調査により、ビンダン村には、長い間多くの世帯によって耕作されてきた農地があることがわかりました。しかし、計算して補償計画を作成する際、当局は人々が継続的に耕作していないため、コミューン人民委員会の管理下にあり、世帯に補償しないと言いました。
同関係者によると、所有者や相続人が不明の土地については、一筆一筆を具体的に数え、現状を写真に撮って公開し、マスコミで広く告知することで解決できるという。
そして、口座を開設し、そこにお金を振り込んでおけば、土地の所有者と相続人が特定されたときに、権利と義務のある人がお金を受け取れるようになります。しかし、これまでのところ、このオプションは研究されておらず、適用されていません。
ビンダン村人民委員会の党書記兼委員長であるト・ヴァン・ルー氏は、ジャオトン新聞の記者に対し、高速道路サービス道路プロジェクトの調査と用地確保のプロセスにおける困難と障害について語り、次のように述べた。「村内には用地確保が必要な世帯が81世帯あります。」現在、71世帯の計画が承認され、そのうち62世帯は金銭を受け取って土地を引き渡しており、9世帯は金銭を受け取っていない。残りの未承認の問題は、土地所有者の特定、相続、補償率に関するものである。
2012年に建てられた家の隣にいるディープ・ヴァン・ソイ氏。
路線沿いの農地の土地所有者が特定されていないのは、定期的に耕作が行われていないことと、補償実施時に土地区画図がなかったため、実際の土地所有者が特定されていないためだ。
ドンダー村のディエップ・ヴァン・ソイ氏の家族の請願に関して、ルー氏は、情報によると、ソイ氏の家族が家を建てる前から、ここには既に別の家族が住んでいたと述べた。一方、この地域は、以前は世帯主に証明書が付与されていなかったにもかかわらず、農村住宅地として適していました。
「そのため、自治体は管轄当局に対し、ソイ氏の世帯に住宅用地の補償を検討し、計画策定時に土地利用目的の転換費用を差し引くよう提案した」とルー氏は述べた。
ヴァン・ドン地区土地基金センター所長のルー・ヴァン・ダット氏は、ジャオ・トン紙記者に対し、現在の補償と用地整地がサービス道路プロジェクトの建設進捗に影響を与えていることを認めた。
ルートの終点には一時的な土壌収集ポイントがないため、請負業者は輸送コストを節約するために限られたレベルでのみ作業を行います。
「プロジェクトの総復旧面積は20.55ヘクタールで、影響を受ける世帯は147世帯です（残りの面積はマングローブ林地-PVです）。現在までに、地区人民委員会は128世帯に対して189億ドンの計画を承認しました。そのうち、金銭を受け取って土地を引き渡した世帯数は117世帯で、面積は18.6ヘクタール、金銭を受け取っていない世帯数は11世帯、残りの世帯は計画を検討中です。」
現在、当局は残りの世帯に対する計画を完了するために調整を行っている。特に、ビンダン人民委員会は、相続関係の見直し、各世帯への資産分割の指導、証明書の調整、土地使用者の確認を実施の基礎として早急に完了させる必要がある」とダット氏は伝えた。
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