ベトナム商工連盟（VCCI） は、財務省の国外一時出国停止に関する税務行政法の詳細を定めた政令案に対する意見を述べた文書を発行した。

税金の負債限度額を個人の場合は2億、企業の場合は10億に引き上げる

多くの企業は、草案第1条に規定されている出国禁止措置を適用するための税金負債の基準額（個人の場合は1,000万ドン、企業の場合は1億ドン）が低すぎるとVCCIに報告している。

ほとんどの場合、企業の法定代表者は、納税義務を回避するためではなく、パートナーとのビジネス取引のために海外に赴きます。このような取引は、企業が収益を生み出し、税金を支払い続けるのに役立ちます。出国禁止措置が大規模に適用されれば、生産活動や企業活動に悪影響を及ぼす可能性がある。

そのため、VCCIは起草機関に対し、出国禁止措置を適用するための税金負債の基準額を企業の場合は10億ドン、個人の場合は2億ドンに引き上げることを検討するよう提案した。

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VCCIは、出国禁止措置を適用するための税金負債の基準額を企業の場合は10億ドン、個人の場合は2億ドンに引き上げることを提案した。写真：ビン・ミン

一方、草案第1条3項では、企業が事業を停止したにもかかわらず納税義務を履行していない場合、税額の額に関わらず法定代表者の出国が一時的に停止されると規定されており、再考が必要である。

実際、事業を停止した後に発生する税金（営業許可料など）は、残額が非常に少ないケースもあります。価値が小さいため、収集コストは収集される金額よりも大きくなります。

VCCI は、起草機関に対し、この場合に支払うべき税額の閾値（たとえば 300 万 VND（年間の最高事業ライセンス料に相当））に関する規制を追加することを推奨しています。

税務管理に関する行政決定があった場合にのみ、一時的に退出を停止します。

VCCIはまた、草案第1条がさまざまな主体の債務限度額と税金債務期間を具体的に規定しており、第1項は事業者個人および事業者世帯主に適用され、第2項は企業、協同組合、協同組合連合の法定代表者である個人に適用されると指摘した。

個人の場合、税金や金額を滞納しているだけで、税務管理に関する行政決定を必要とせず、一時的に国外への出国が停止されます。企業の場合、法定代表者の出国一時停止措置は税務管理に関する行政決定があった後にのみ適用される。このような異なる規制は、実際には適切でも平等でもありません。

一方、個人/事業主が税金を負担するか否かの判断は、税務当局に内部的に保管されている情報に基づいて行われ、公開される行政上の決定ではありません。

実際、さまざまな理由により、税務当局に保管されている情報が不正確であったり、誤解を招いたり、不完全であったりして、納税義務の決定が不正確になるケースが多くあります。この情報は、税務調査や税務行政上の決定を行う場合にのみ、完全な手続きに従って確認、比較、および慎重に検討されます。

VCCIは「人々の旅行（出国）の権利を制限することは、かなり重大な措置であるため、より厳格な手続きに従って実施される必要がある。つまり、不必要な混乱を避けるために、有能な人物が署名し発行した税務管理に関する行政決定が必要だ」と勧告した。

一時出国停止はいつ解除されますか？

草案第2条第3項は、税務当局が入国管理当局に出国一時停止に関する文書を発行しなければならないと規定している。しかし、この草案には一時出国停止を解除する規定はない。これは適用上の困難を引き起こす法的なギャップである可能性があります。

VCCIは、起草機関に対し、納税義務者が税金を支払った時点で、一時出国停止措置は直ちに解除される旨を規定するよう提案した。

同時に、出国が停止された人々が国境ゲートで税金を納付したり、税金の滞納額に相当する前払い金を支払ったりできる仕組みを研究する。これにより、国はすぐに資金を徴収できるようになり、同時に、納税義務者が出国停止を直ちに解除して通常通り旅行できるような条件が整うことになる。

税務管理に関する行政決定を執行するために、税務当局は銀行口座からの資金引き出し、無効となった請求書の通知、資産の差し押さえや競売など、さまざまな措置を講じています...

VCCIは、人々の旅行の権利を制限する措置を検討する前に、これらの措置、特に銀行口座やその他の第三者からお金を引き出す措置を優先して適用すべきだと考えています。

VCCIは、起草機関に対し、定住のために出国するベトナム人、海外に定住するベトナム人、および外国人に対する一時的な出国停止に関する税金債務限度額および税金債務期間に関する規則を補足するよう提案した。

財務省が1000万～1億円の債務について一時撤退停止を提案、基準は高いのか低いのか？個人の場合は1,000万VND、企業の場合は1億VNDという税金負債の限度額は、現在のベトナムでは適切ですが、他の多くの国よりも低くなっています。行政機関による権力乱用の防止や、出国一時停止の決定を監視する仕組みが必要だ。