ウクライナは資金を「失った」、米国は最終パッケージを送り、EUは指導的役割を担う計画か？

西側諸国からのウクライナへの資金援助の勢いは鈍化しており、実際の支援額は2022年1月以来の最低水準に落ち込んでいる。この結論は、キール世界経済研究所のウクライナ資金トラッカーの著者によって12月7日に更新された。

その結果、2023年8月から10月にかけて新たな援助約束は大幅に減少し、新規パッケージの価値はわずか21億1000万ユーロとなり、2022年の同時期と比較して87%減少し、2022年1月以来の最低水準となった。

一方、12月6日、国防総省はウクライナ向けに1億7500万ドル相当の新たな援助パッケージを発表した。寄付品にはキエフに送られたさまざまな武器、スペアパーツ、最新の装備品が含まれている。

しかし残念なことに、米国のアントニー・ブリンケン国務長官は声明の中で、キエフ議会が補正予算案を可決しない場合、この新たな援助パッケージはワシントンがキエフに送る最後の安全保障支援パッケージの一つになる可能性があると強調した。実際、この法案は賛成票が最低60票に達しなかったため上院で議論することができなかった。

ドイツのIris-T SLM防空システム。（出典：ディール・ディフェンス）

キール世界経済研究所のアナリストによる調査によると、「追跡調査対象の42の援助国のうち、過去3ヶ月間に新たな支援パッケージを約束したのはわずか20カ国で、ロシア・ウクライナ紛争勃発以来、活動的な援助国の割合が最も低い。欧州連合（EU）と米国からの新たな援助の約束もほとんどなかった」という。

これまでのところ、最大の「未完了」の約束はEUからのもので、これには未承認のパッケージは含まれていないが、米国の援助は徐々に削減されている。

「私たちのデータは、ここ数ヶ月の援助国の姿勢がますます慎重になっていることを非常に明確に裏付けています。ウクライナは、ドイツ、米国、北欧諸国など、引き続き多大な支援を提供している少数の中核援助国への依存度をますます高めています。

米国のさらなる援助が不透明な中、ウクライナは今や、EUが長らく発表されてきた500億ユーロの援助パッケージを最終的に承認してくれることを期待するしかない。「これ以上遅れると、非常にデリケートな問題になる」と、ウクライナ資金追跡チームの責任者でキール研究所研究センター所長のクリストフ・トレベシュ氏は述べた。

主な積極的な援助国は、クロアチア、フィンランド、ドイツ、アイルランド、リトアニア、ルクセンブルク、オランダ、ノルウェー、スウェーデン、スイス（軍事援助は提供していない）などのヨーロッパの個々の国と、カナダやイギリスなどのNATO諸国です。

さらに、ウクライナは、現在実際に提供される援助の大部分を占めている、以前に約束した大規模な複数年プログラムに頼ることができます。

例えば、デンマーク、ドイツ、ノルウェーは、これまでの複数年計画に従い、過去3か月間にそれぞれ12億ユーロ、10億ユーロ、6億6,200万ユーロの軍事援助を提供した。

軍事援助の面では、EUは米国に追いつき続け、さらには追い越しさえしている。特に、ドイツとスカンジナビア諸国（デンマーク、ノルウェー、スウェーデン、フィンランド）はここ数か月間に多額の新たな援助を割り当ててきました。

重火器向けに約束された総額250億ユーロ（2022年1月～2023年10月）のうち、米国が総額の43％を占め、EU加盟国と機関全体で47％を占め、残りは英国やカナダを含むさまざまな他の援助国から提供される。

過去3か月間（8月、9月、10月）、EU諸国は7億8000万ユーロ相当の重火器を割り当てたが、米国はわずか5億ユーロだった。

2023年8月からのドイツと北欧諸国からの新たなコミットメントは、ヨーロッパがリーダーシップを発揮する傾向に貢献します。オランダおよび英国との共同航空同盟の枠組み内で、ドイツの新型パトリオットおよびIRIS-T防空システム、およびデンマークのF-16戦闘機19機を通じて。

キエフへの軍事支援におけるEUの協力の他の例としては、オランダ、デンマーク、チェコ共和国間の新たな共同調達協定が挙げられる。チェコ共和国はウクライナに近代化されたT-72EA主力戦闘戦車15両を供給する予定であり、また北欧諸国による155mm弾薬の購入に向けた一連の共同調達計画も予定されている。

上位10援助国のうち、軍事援助が援助総額の58％を占めている（2023年10月31日現在）。

米国は総額440億ユーロを拠出しており、依然として最大の軍事援助国となっている。しかし、ドイツも追い上げており、軍事費の総額は現在170億ユーロを超えている。北欧諸国やオランダなどの小国も、ロシアとの軍事紛争においてウクライナへの軍事援助の提供においてますます重要な役割を果たしている。

ウクライナ資金トラッカーは、2022年1月24日時点でキエフに約束された軍事、財政、人道援助をリスト化し、数値化しています。現在のレポートは、2022年1月24日から2023年10月31日までの期間について計算されています。

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