ウクライナの慢性的に「穴だらけ」の予算は、米国、EU、IMFなどの主要な援助国から、常に埋めるよう求められている。(出典:DPA) |
ロシアとの軍事紛争に巻き込まれている東欧の国ウクライナは、今年の予算は均衡すると依然として自信を持っており、すでに来年度の計算を始めている。
ロシアとの紛争から約16カ月が経過したが、ウクライナは今年、欧州連合(EU)、米国、国際通貨基金(IMF)などの主要援助国やその他パートナーからの支援により、予算の均衡を図ったと当局者は述べた。
「2023年の財政実績は、前年よりもはるかに良好です。政府による強力な財政支援と包括的な対策のおかげで、均衡予算を確保し、主に社会の基本的なニーズをカバーする重要な支出に資金を充当することができました」とマルチェンコ氏は述べた。
「今年の金融政策と財政政策はコントロールされている」とウクライナ財務大臣は自信たっぷりに発表し、キエフはこれまでに約220億ドルの外国からの金融援助を受けていると付け加えた。マルチェンコ氏は、ウクライナの国際パートナーも今年425億ドルの予算支援を行うとの約束を改めて表明したと述べた。
しかし、2024年の予算計画を予測する際、ウクライナの財務大臣は「巨大な」ギャップが生じると警告した。マルチェンコ氏は米国やその他の国々に対し、キエフ政府がこの巨額の赤字を補うのを支援するために介入を続けるよう求めた。
「ウクライナは2024年までに財政均衡を図るために外国からの支援を必要としている」とマルチェンコ大臣は述べ、メディアに対し「米国やその他の国々を含むパートナーが介入し、費用を負担し、来年の財政赤字の解消を支援してくれることを期待する」と語った。
3月初め、IMFはマクロ経済の安定を確保するための156億ドルの融資プログラムについてキエフと合意した。
最近、欧州委員会(EC)も、2027年までのウクライナに対する500億ユーロの援助パッケージを提案した。EUは、この援助パッケージが、約1100億米ドルと推定されるウクライナの緊急復興および予算ニーズの45%を満たすことを確認した。
これらは「非常に良い兆候」だが、それでも巨額の予算赤字を埋めるのに十分ではないとマルチェンコ氏は述べた。 「だからこそ、例えば米国など、他の重要なパートナーの関心を引く必要がある。彼らも介入し、少なくとも我々への資金提供を約束する姿勢を示すべきだ」とウクライナ財務大臣は付け加えた。
たとえ現在進行中の反撃によってウクライナが有利な立場を獲得したり、勝利したりするとしても、「平和は安く手に入るものではない」とマルチェンコ氏は語った。
「軍事作戦に費やす金額を削減する計画を立てたとしても、翌日には社会的、人道的ニーズは依然として莫大なものとなるため、巨額の予算赤字となるだろう」
この機会に、ウクライナのセルヒー・マルチェンコ財務大臣も、今後2、3年で予算支援を段階的に廃止し、民間投資への融資と保証に置き換えるべきだというEU当局の考えを拒否した。
「ウクライナでは投資ブームが起こり、税収が倍増し、基本的なニーズを満たすことができるようになるかもしれません。しかし、正直言って、それは奇跡のようなものです。私はマジシャンではありませんから」とマルチェンコ氏は語った。
4月、ワシントンD.C.(米国)で開催されたIMF・世界銀行(WB)の2023年春季会合で講演した世界銀行のデビッド・マルパス総裁は、ウクライナ経済の復興に必要な資金は4110億ドルという巨額になると強調した。この数字は2022年のウクライナのGDPの2.6倍であり、2022年9月に行われた3,490億ドルの推定値よりも高い。
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