中国は東海を支配するために新たな策略を講じる

脅迫だけではない

2021年の中国海警法と同様に、この規定はCCGに近隣諸国の合法的な活動に干渉する広範な権限を与えている。しかし、新しい規制により、海警局は外国人漁師を逮捕し、裁判なしで最長60日間拘留することができるようになった。このレベルの詳細は、より脅迫的な2021年の法律とは異なり、北京が実際にこれを実行するつもりであることを示唆している可能性がある。

グレゴリー・ポーリング氏

（米国戦略国際問題研究所（CSIS）東南アジアプログラムディレクター、アジア海洋透明性イニシアチブディレクター）

北京のメッセージ

そうやって中国は東海における管轄権を誇示したいのだ。中国は国際レベルでの主張を強化するため、南シナ海に関する国内法を強化している。この動きのタイミングは、フィリピンが米国や日本などの志を同じくする国々との戦略的関係を強化しているにもかかわらず、中国が引き下がるつもりがないことを示している。

古賀 啓准教授

（地球規模問題と公共政策プログラム、

南洋理工大学社会科学部（シンガポール）

新しいトリック

これは、これまで中国が行ってきた一連の動きの後の新たな策略である。中国はこれまで、さまざまな機関をCCGに統合するために多くの勢力を合併し、CCGの武力行使を許可する法律を可決し、古い中国海軍の護衛艦をCCGに引き渡し、上陸用舟艇をCCGに割り当て、CCGのグレーゾーン戦術とハイブリッド戦法を模倣してきた。

理論上、中国は世界で最も多くの軍艦を保有している。しかし、長い航海には限界があります。中国は、渤海、東シナ海、台湾海峡、南シナ海、リアム海軍基地（カンボジア）、ジブチ海軍基地など、多くの場所に船舶を分散させています。したがって、中国は海警局の軍事化を強化し、海上民兵部隊を育成しています。

専門家ベンジャミン・ブランダン

（フランス、パリ・カトリック大学、地政学専攻）

違法行為

海警局が東海で外国人を逮捕すれば、それは違法行為である。しかし中国は、東海の広大な地域に対する主権を主張するために、依然としてこれを容認している。中国は逮捕を認めることで、自国の主張をより積極的に執行する意向を示している。

南シナ海を通る航路の戦略的重要性を考えると、中国はこれらの海域での活動を管理または監視したいと考えるかもしれない。近年、中国は地域における影響力を高める手段として海上民兵を活用している。中国がこの地域での影響力を拡大しようとしているため、この傾向は今後も続くと予想される。

プラカシュ・パニールセルヴァム教授

（インド国立高等研究所、国際安全保障・戦略研究プログラム）

行政記録の改ざん

中国が海警局に東海などの海上で外国人を逮捕する許可を与えていることは、たとえその主張が違法だとしても、北京が自国の領有権を主張する地域を国内法を使って統制していることを示すものだ。

中国はこのような逮捕を行うにあたり、地域における（違法ではあるものの）法執行を正当化するためのデータベースを形成するため、独自の行政記録を作成している。これにより、北京は武力を使わずに支配力を拡大している。他の利害関係者は中国の戦略を緩和する方法を見つける必要がある。地域大国は、自治権を維持するために、他国が海洋領域認識能力を構築するのを支援する必要がある。

スティーブン・ロバート・ナギー教授

（国際基督教大学、日本国際問題研究所研究員）

漁師を逮捕するために使用できる

つい最近、中国は海警局が外国船舶に発砲することを許可した。しかし、これは中国が大きな戦術的柔軟性を示しているグレーゾーンを超えて緊張を高める可能性があるため、起こりそうにない動きだ。今回の新たな変更により、CCG は間もなく紛争海域でフィリピン漁師を逮捕し、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領の政府を脅迫する可能性がある。

南シナ海行動規範（COC）策定に向けた交渉は、係争海域における外国船舶や乗組員の扱いなどの行動を規制することを目的としている。しかし、1990年代初頭に日本と中国が東シナ海の係争海域で互いの国旗を掲げた船舶に対して漁業法を施行する協定に署名したことも注目に値する。しかし、上記の合意にもかかわらず、海警局の船舶は係争島嶼周辺の領海に依然として侵入した。

佐藤洋一郎教授

（立命館アジア太平洋大学国際関係論スペシャリスト、日本）

出典: https://thanhnien.vn/trung-quoc-lai-them-chieu-tro-de-kiem-soat-bien-dong-185240524230911162.htm