不安定な世界からの成長見通し - 第 4 部: 保護主義と脱グローバル化の台頭

この傾向は、米国が中国製品に対する高い関税を維持し、再産業化を目的とするCHIPS・科学法などの法律を制定し、主要技術を管理しようとしていることに反映されている。欧州連合（EU）も、欧州グリーンディールのツールに基づく戦略的自治政策と域内市場を保護する措置を講じており、この傾向に例外ではありません。インドも中国からの類似製品の流入を防ぐため、2018年から輸入太陽光パネルに関税を課している。

非関税措置、あるいは衛生植物検疫措置などの技術的障壁がますます一般的になりつつあります。 2022年以降、世界貿易の70％以上が技術的障壁の影響を受けることになります。これらの措置は、製品の性質や生産方法に特定の規制を課すことで、新しい規制に準拠していない製品の輸入に対する障壁を事実上作り出します。 EUは国内の農業部門を保護するためにこうした政策を強力に実施しており、農産物貿易の90％がこうした条件の対象となっている。この厳しい措置は最恵国待遇原則の例外となり、世界貿易機関（WTO）が提唱する多国間主義に反する。

保護主義の台頭で、特に影響を受ける国は中国です。 2001年の中国のWTO加盟は、WTO加盟により中国が輸出関税の大幅な削減（最恵国待遇による）の恩恵を受けることができたため、輸出の急増を意味した。しかし、2008年の金融危機以来、このアジアの大国はWTO加盟国の主要な標的となっている。 2019年には、世界の輸入の45%が中国関連の一時的な保護主義措置の影響を受けましたが、これは2001年の14%を大幅に上回る数字です。この割合は、ドナルド・トランプ米大統領の任期1期目（2017～2021年）以降、米中間の貿易摩擦が激化しているため、増加し続けています。

過去10年間は​​貿易政策の利用方法にも変化が見られました。国内産業を保護するための従来の理由は、現在では政治的、さらに広義には地政学的な議論に取って代わられている。トランプ大統領の最初の任期は、貿易政策と選挙公約の密接な関係を示す好例だ。彼は「アメリカ第一主義」のスローガンを掲げてメディアキャンペーンを展開し、2017年から2021年の任期の大統領選に勝利し、最近の米国大統領選挙でも「アメリカを再び偉大に」のスローガンを掲げて当選を果たした人物である。

最後に、一見すると保護主義的な意図があるようには見えないが、非常に大きな保護主義的効果を持つ非伝統的な手段を各国がますます利用していることが観察されている。たとえば、インフレ抑制法（IRA）は2022年7月に米国政府によって可決されました。この法律により、アメリカの世帯や企業は電気自動車の購入と生産に対する補助金の恩恵を受けることができます。しかし、この法律は、環境に優しい自動車産業の促進を名目に、国内優遇規定を付した公的補助金を規定している。同様に、EUも新たな貿易ツールを備え、外部からの圧力に応じて内部の保護主義政策を強化する措置を講じることができるようになった。

機会と課題が絡み合う

保護主義政策は世界のサプライチェーンの包括的な再編をもたらした。企業はコストの最適化から安全性の確保へと移行しています。世界では、信頼できる同盟国への生産拠点の移転（フレンドショアリング）、消費者市場への生産拠点の近接化（ニアショアリング）、生産ラインの国内回帰（リショアリング）という 3 つの主要なトレンドが変化しています。

セキュリティ上の目的で商業取引を意図的に再構築することで、地理的にも価値的にも近接性の論理がますます重要になり、ニアショアリングやフレンドショアリングの概念に実体を与えることになります。実際、米国は米国・カナダ・メキシコ協定（USMCA）の枠組みの下で、米国本土に接近し、バリューチェーンを構築したいと考えている。アジアでは、友好国間のグローバル化の理念に沿って、米国は同盟国である日本、韓国、台湾（中国）との貿易、特に最新世代のチップなどの主要技術の交換を優先している。

脱グローバル化の傾向は機会と課題の両方をもたらします。プラス面としては、サプライチェーンのセキュリティ強化、国内産業の発展の促進、単一の供給源への依存の軽減に役立ちます。しかし、生産コストの増加、インフレの上昇、専門化と規模のメリットの喪失による経済効率の低下といった悪影響も否定できません。

フランスのクレディ・アグリコルの経済調査部長である専門家のイザベル・ジョブ・バジール氏によると、最近の出来事は以前よりも保護主義的な傾向が強まっていることを示しているものの、国際的なバリューチェーンの絡み合いにより、政府にとって保護主義的な措置を実施することはより困難で不確実になっているようだ。したがって、保護主義政策を採用した経済が、当初対象とされた経済よりも多くの追加コストを支払うことになるかどうかを知ることは困難である。

例えば、米国の経済学者メアリー・アミティ、スティーブン・レディング、デビッド・ワインスタインによる最近の研究では、2018年のトランプ政権の保護主義政策下では、関税の上昇分が全額販売価格に転嫁されたため、米国に輸出する企業の利益率は変わらなかったことが判明した。その結果、月当たり最大40億ドルと推定される保護関税を支払っているのは、生産に必要な商品を輸入するアメリカの消費者とアメリカ企業だ。

このように、トランプ大統領の下で実施された関税障壁による保護主義的措置は、中国から米国への商品の価格上昇を引き起こし、その値上がり分を支払わなければならないのは企業や輸出国ではなく、国内の消費者と輸入企業である。これは、政府の目標と企業の目標が矛盾する可能性があることを浮き彫りにしています。地政学は政府に属するものですが、それが経済関係に伝わるかどうかは、企業、多くの場合多国籍企業の行動に左右されます。

将来を見据えると、今後数年間は保護主義的な傾向が継続し、深まることが予想されます。 2024年から2025年にかけては、保護主義政策とサプライチェーンの再編が継続されるでしょう。 2026年から2030年までには、地域サプライチェーンと国際経済関係の新たなバランスを伴う多極貿易秩序が明確に出現すると考えられます。このような状況において、各国は適切な国家産業戦略を策定し、貿易関係を多様化し、技術と人的資源に多額の投資を行う必要がある。

重要なのは、保護主義と開放性、安全性と効率性の間のバランスを見つけることです。企業にとって、今は戦略を調整する極めて重要な時期です。サプライチェーンの多様化、デジタル化・自動化を推進し、国内市場を外部変動の最前線として育成していく必要がある。

脱グローバリゼーションと保護貿易主義の傾向は、国際協力の終焉を意味するものではない。むしろ、世界は統合と自律性、効率性と安全性のバランスが取れた新しいモデルへの移行を目撃しています。国際社会にとっての課題は、この移行をいかに効果的に管理し、不必要な紛争を回避し、すべての関係者にとって公正かつ持続可能な世界経済秩序を確保するかということである。

最終記事：世界市場におけるベトナムの地位を確証する

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/trien-vong-tang-truong-tu-mot-the-gioi-bien-dong-bai-4-xu-huong-len-ngi-cua-chu-nghiep-bao-ho-va-phi-toan-cau-hoa/20241206102115459