「土地法案に対する1200万件を超えるコメント、どれだけの意見が一致しているのか?」

Báo Thanh niênBáo Thanh niên09/06/2023

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6月9日午前、土地法改正案について意見を述べたハ・シ・ドン代表は、土地法は「大規模で複雑な」法律プロジェクトであり、徹底的に検討するには時間を要すると述べた。しかし、完成した書類が代表者に送られるのが遅すぎたため、提出が完了したのは5月29日で、検証機関による検証報告書の完成も遅く、わずか3日前となった。

‘Trong 12 triệu lượt góp ý dự thảo luật Đất đai, bao nhiêu ý kiến đồng tình?’ - Ảnh 1.

代表ハ・シ・ドン(クアンチ代表団)

また、世論に提示された内容には、国民が参照し、深く理解し、修正・補足された政策を徹底的に理解し、現実的な提案をするための十分な資料がないとも述べた。

特に、ハ・シ・ドン代表は、報告書によれば、1,210万件のコメントのうち、補償、支援、再定住に関するコメントが122万件あったと述べた。土地の分配、土地の借地、土地の用途変更には106万件の意見があります...

「しかし、最も重要な情報、例えば補償、支援、移住に関する120万件のコメントのうち、草案の条項に賛同するコメントはどれくらいあるのでしょうか?同様に、他の内容も同様であり、代表者は有権者の希望を把握し、この会議で彼らの意見を検討することになる」とドン氏は述べ、土地分野に関連する苦情や非難が70~80%を占めており、今回の法改正によりそれらを減らす必要があると語った。

具体的な内容については、クアンチ代表団は経済委員会の監査報告書の内容にも同意し、水田を含む農地使用権の譲渡を受ける対象を拡大した。

法案によれば、水田、保安林地、特別利用林地、生産林地の土地利用目的の転換は、政府が定める基準と条件に従わなければならない。ドン氏は、この規制は国民の意見を求めた以前の草案よりも具体的であり、地方への強力な地方分権化を示していると述べた。

現行法では、土地利用目的の変更(水田、特別利用林地、20ヘクタール以上の保安林地、生産林地は天然林)の管理は、政府の書面による承認が必要であると厳しく規定されている。

董氏は「現在の過度な中央集権化は地方の創意工夫や自発性を促進せず、社会的コストを増大させている」としながらも、中央政府がこの問題を地方に「任せる」と考えるべきではないとも述べた。

補償と再定住が遅れている場合は制裁を規定する必要がある

土地が回収された際の補償と再定住の内容についてコメントしたトラン・ティ・ホン・タン代表(ニンビン代表団)は、政府機関の責任により補償金の支払いが遅れる場合は、責任を明確にし、具体的な制裁を課す必要があると述べた。

また、タン氏によると、社会経済発展のための土地回収に関する規制については、どの土地回収が国防・安全保障目的のためなのか、どの土地回収が国家や公共の利益のための社会経済発展のためなのかを明確に制度化する必要があるという。

同様の見解を共有する代表者ダオ・チ・ギア氏(カントー代表団)も、法案草案において、国家および公共の利益のための社会経済開発プロジェクトのための土地回収についてより明確に説明するよう要請した。

その理由は、規制が不明確だと、違法な土地の埋め立てや非効率的な利用につながりやすく、土地利用者の権利に影響を及ぼす可能性があるからだ、と同氏は言う。さらに、腐敗や悪意が生まれやすく、土地を取り戻した人々の同意を得るのも困難です。

地価公示の発行も大きな影響を及ぼし、地元住民の生活に直接影響を及ぼします。そのため、成長率、土地利用構造、貧困率などの地域の社会経済発展指標をさらに追加する必要がある。


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