ハロン市：公共投資支出は予想目標に達しそうにない

2024年、ハロン市は284のプロジェクトに約3兆1000億VNDを割り当てる予定です。 8月21日時点で、市は6180億ドン（計画の約20％）超しか支出していない。この現実により、市は設定された目標を達成するために、公共投資の支出に関してより抜本的な解決策を講じる必要があります。

ソンドゥオン村の中心部を通って省道342号線と国道279号線を結ぶ道路建設プロジェクトは、現在、盛土のための土地不足により多くの困難に直面している。

年初から公共投資資金の支出を加速させる決意を固めていたにもかかわらず、8か月近くが経過した現在でも、市の資金支出率は依然として非常に低い。市人民委員会の報告によると、支出された6,180億ドンのうち、新たな目標を掲げた追加の省予算資本は約530億ドン（計画の5％に達する）、支出された均衡のとれた市の予算資本は5,650億ドン以上（計画の30％に達する）でした。この結果、2024年の最初の8か月間にハロン市に支払われた資本金は要件を満たさず、2023年の同時期よりも大幅に低くなりました。

市人民委員会は支出進捗の低さについて検討し、省予算からのプロジェクトにおける困難さが原因であると評価した。現在、TL342 から QL279 (ソンドゥオン村の中心部を通過) を結ぶ道路プロジェクトでは、盛土用の土地が不足しています。特に、ナムカウトラン地区（ホンハー区、ハートゥ区）に省立総合病院や高品質の医療・教育施設の技術インフラを建設するプロジェクト（資本金8,000億ドン、2024年の市全体の公共投資資本の4分の1以上を占める）については、現在、石炭業界との用地確保に対する補償計画で合意に至っていないため、市は建設業者に引き渡す用地を持っていない。

土地収用の補償計画に関する合意が得られていないため、ナムカウトラン地域（ホンハー区、ハートゥ区）の省総合病院および高品質の医療・教育施設の技術インフラを建設するプロジェクトは、市の公共投資資金の支出結果に直接影響を及ぼしている。

さらに、完了したプロジェクト、移行中のプロジェクト、および新規建設の進捗の片付け作業は依然として遅れています。具体的には、完了済・移行中のプロジェクト群119件のうち、現在、投資手続き中のプロジェクトが4件、完了工事量が50％未満のプロジェクトが10件あります。

市人民投資委員会が2024年に着工を決定した72件の新規プロジェクトのうち、投資準備が完了し、契約を締結し、着工したのはわずか37件である。 5つのプロジェクトでは請負業者選定を組織しています。 30件のプロジェクトが投資準備を完了し、契約を締結し、建設を開始しています。

市町村人民委員会が投資を決定した93件のプロジェクトのうち、26件は投資準備段階にある。建設中のプロジェクトのうち、23件は容積が50%未満です。

検査と監督を通じて、客観的な理由は、2024年8月1日に施行された2024年土地法により、補償価格の算出方法が人々にとってより有利な方向に調整されたことであることが判明しました。そのため、市は住民の権利を保障するために新たな補償計画を策定したため、支払いは当初の計画よりも遅くなりました。一方、請負業者の選定においては、入札法2023が2024年1月1日から施行されるため、4月末までにガイドライン文書が全面的に発行され、請負業者の選定などの手続きに時間がかかることとなる。

それだけでなく、市の多額の投資資金が投入された一部のプロジェクトも、ゾーニング計画や土地の埋め立てなどで困難に直面しており、解決に向けて各部署や支部と調整中であるため、割り当てられた資金をすぐに支出することができない。例: TL342 から QL279 (ソンドゥオンコミューンの中心部を通過) に接続する道路プロジェクト。ヴァンフォン道路改良事業（ホアンボー区）各コミューンの警察本部…

公共投資資金の支出が低い状況に直面し、ハロン市党委員会常務委員会は8月23日、関係部署と協力し、2024年の最後の3か月間で制約とボトルネックを明確に特定し、それらを取り除く解決策を探りました。したがって、市党委員会常務委員会は、市建設投資プロジェクト管理委員会に、投資および入札手続きの完了を加速し、2024年9月30日までに資金が割り当てられたすべての工事とプロジェクトを開始するように努めるよう要請しました。財務計画局は、各プロジェクトの支出能力を積極的に検討および評価し、規制に従って投資家からの追加の内部資金を必要とする支出の遅いプロジェクトから支出の良いプロジェクトまで、資本計画を調整する計画を立てています。

同時に、関係部門は現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を加速するよう促す必要があります。特に既存の建設現場があるプロジェクトの場合、実施の進捗状況を監視する責任を持つ特定のリーダーを任命します。投資家に責任を守り、リーダーの役割と関係する各個人の責任感を促進することを要求し、これを2024年に集団と個人に割り当てられたタスクの完了レベルを評価および分類する際の重要な基礎と見なします。完了したプロジェクトについては、検収、引渡し、使用開始を早急に完了し、プロジェクト決済の承認のために提出する書類と手続きを完了します。

ハロン省党常務委員会委員、ハロン市党委員会書記のヴー・クエット・ティエン同志は次のように断言した。「公共投資の支出は社会経済の発展に非常に重要な役割を果たし、戦略的なインフラシステムを完成させ、都市の新たな発展空間を創出します。」したがって、市は公共投資資金の支出に対する規律を強化し、遅延の事例には断固として対処します。

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