2025年までに、少数民族の居住地と生産地の不足が根本的に解決される。

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多くの困難がある

ハウ・ア・レン民族委員会委員長兼大臣によると、少数民族と山岳地帯の生活に不可欠なニーズを解決するため、近年、党と国家は、自発的な遊牧民の移動、焼畑農業、森林破壊の状況を克服し、少数民族の居住地と生産地の困難の解決を支援する多くの政策を発行しており、例えば、2013年12月30日付国会常務委員会決議第539/UBTVQH13号などである。 2004年7月20日付首相決定134/2004/QD-TTg号、2009年10月12日付首相決定1592/QD-TTg号、2013年5月20日付首相決定755/QD-TTg号、2016年10月31日付首相決定2085/QD-TTg号、全国で困難な生活を送っている貧困少数民族世帯の居住用地、住宅、生産用地、生活用水の不足を解消することに関する首相決定。

したがって、2016年から2020年にかけて、9,523世帯が72ヘクタールの面積の住宅用地で支援されました。 3,900世帯に1,283ヘクタールの面積の生産用地を提供。 21,233世帯に対して職業転換支援が行われ、そのうち農業職業への転換が20,670世帯、非農業職業への転換が559世帯、その他の職業への転換が4世帯であった。これにより、少数民族世帯は住居を安定させ、生産のための土地を持ち、生計を立てるための仕事を持ち、徐々に生活を安定させ、自発的な遊牧世帯の割合は2009年の29,718世帯から2021年の9,300世帯に減少しました。

2021年から現在まで、国家少数民族・山岳地帯目標計画第1プロジェクトに、居住地と生産地を支援する政策が規定されている。人口の配置と安定化の政策は、本計画のプロジェクト2に規定されています。

さらに、世帯への直接支援のレベルも引き上げられ、具体的には、住宅用地支援を受ける世帯は、中央予算から1世帯当たり最大4,000万ドン、地方予算から1世帯当たり最低400万ドン、社会政策銀行から1世帯当たり最大5,000万ドンを受け取ることになります。生産用地に対する直接支援を受ける世帯は、中央予算から1世帯当たり最大2,250万ドン、社会政策銀行から1世帯当たり最大7,750万ドンの信用融資を受けることになる。

しかし、ハウ・ア・レン大臣は、この作業の実施には依然としていくつかの困難が伴うと述べた。具体的には、これまでの段階では、住宅地や生産地を支援するプログラム、プロジェクト、政策は数多くあったものの、割り当てられた資源が非常に限られていたため、目標のほとんどが達成されませんでした。

特に、多くの地方では、もはや付与できる土地がありません。場所によっては、土地価格が高すぎるため、現行の規制に従った支援レベルを実施できない場合もあります。

現在までに、少数民族と山岳地帯に対する国家目標計画が発行され、資金が割り当てられています。開発投資資金から宅地や生産用地を支える資金を調達します。しかし、現在、公的投資資金を直接世帯支援に使うことについては具体的な規制がなく、地方自治体が少数民族世帯に支援資金を支出することが困難となっている。

さらに、一部の自発的移住者の生活や生産は依然として多くの困難に直面しており、生産の回復は持続可能ではなく、多くの世帯は法的身分が認められていない（戸籍が登録されていない）ため社会保障政策を享受できていない。

さらに、農地の少ない山岳地帯や自然移住が頻発する地域では人口密度が高く、森林への圧力が高まっているため、あるいは社会経済発展の要件により、多くの森林地域は用途を変更する必要があります。

2025年までに、住宅地と生産地の不足は根本的に解消されます。

ハウ・ア・レン大臣は、少数民族への居住地・生産地支援の問題を解決するため、今後は少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施、資本の分配、居住地・生産地を持たない、または不足している少数民族世帯の職業転換のための居住地・生産地支援に重点を置くと述べた。

具体的には、2025年までに1万7400世帯以上に居住地を提供し、4万7200世帯以上に生産地を直接提供し、27万1800世帯の生活問題を解決するなど、少数民族の居住地と生産地の不足を根本的に解決することを目標としている。

公共投資資本を直接的に家計支援に利用する仕組みについて、大臣は、政府は計画投資省に対し、関係省庁や部局を統括し調整し、政府に政令第27/2022/ND-CP号の改正・補足を検討・助言するよう指示したと述べた。これには、政府事務局の2023年2月22日付結論通知第50/TB-VPCP号における副首相の指示に従って、具体的な仕組みや支払い・決済手続きを追加することが含まれる。

人口の安定化、森林保護、開発に関して、政府は農業農村開発省に、2020年3月1日付の政府決議第22/NQ-CP号「自発的移住者の安定化と農林農場由来の土地の管理と利用」の実施を主導し、各省庁、支部、地方と調整する役割を委任した。 2025年までの目標は、自発的な移住を基本的になくすことです。計画に従って、すべての自由移住者を居住地域に配置する作業を完了する。規定に従って、資格のある自発的移住者の戸籍登録と身分登録を完了する。自発的な移住者の安定を図るため、プロジェクトエリアにおけるインフラシステムの開発と持続可能な開発の完了に重点を置きます。民族委員会は、農業農村開発省および計画投資省と緊密に連携し、各省人民委員会が提案する自発的移住者の安定を図るプロジェクトのリストを選択するための原則と基準を策定する。

農業農村開発省およびその他の省庁、支部、地方自治体と連携し、2015年から2020年までの期間における急速かつ持続可能な貧困削減および少数民族支援の政策に関連する森林保護および開発の政策メカニズムに関する2015年9月18日付政府政令第75/2015/ND-CP号を実施する。 2011年から2020年までの特別利用林業開発への投資管理に関する一連の政策に関する首相決定第24/2012/QD-TTg号...

天然林の非林業目的への転用を最小限に抑える。森林土地利用証明書の発行に伴う土地の割り当てと森林のリースを完了し、森林開発のために計画されているすべての森林と土地の区域が実際の森林所有者に割り当てられ、リースされることを確保する。森林保護と森林資源の持続可能な開発のための適切な条件を確保する。既存の森林と新たに造成された森林地帯の1460万9000ヘクタールすべてに対する保護と持続可能な開発の目標を確実に達成します...

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