資本法の実施を促進し、教育に資源を集中させる

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「教育と訓練は国家の最重要政策であり、教育への投資は持続可能な開発への投資である」上記の見解に同意し、ハノイの党委員会、人民評議会、人民委員会は常に教育の役割と地位を推進しています。これは、2024年首都法にも明記されており、実施すべき重要な課題の1つとして、ハノイが質の高い教育と訓練における国の代表的な大規模中心地となるよう、公立学校制度への投資と構築を行うことが挙げられています。学校ネットワークの規模だけでなく、首都の教育の質も強化、保証、発展し続けるためには、首都法の施行を促進し、首都法を速やかに実施に移すことが今なされるべきことである。

2024年6月末に、2024年資本法が国会で正式に可決されました。これは非常に重要な出来事であり、ハノイが教育や訓練の発展を含め、資源を集中して総合的に発展するための強固なメカニズムを構築するものです。

首都法2024は7章54条から成り、その第22条は教育訓練の発展に関する政策を規定することに専念しており、「国家のデジタル変革、イノベーション、国際統合のプロセスに適応し、首都を質の高い教育訓練における国の代表的な大規模中心地とするために、教育訓練を発展させる」と明言している。

資本法では、公立学校制度、質の高い教育施設、多くの教育レベルを備えた教育施設への投資と建設の必要性も強調されており、学校内外のスペース、教育環境、そして生徒の学習ニーズに最もよく応えられる教師チームの確保が求められています。同時に、好ましい立地に学校を建設するための土地基金を確保することが必要である。騒音や大気汚染の原因となる墓地や製造施設の近くに学校を設置しないでください。

公立と私立の教育格差を縮めるため、首都法では市内の公立幼稚園や普通教育機関が外国の教育機関と教育協力を行うことが許可されると規定されている。政府は、教育協力の実施および統合教育プログラムの指導に関する条件、順序、手順、教育プログラム、卒業証書および証明書の授与について詳細に規定するものとする。

第22条では、教育政策を実施する上での人民評議会と人民委員会の任務も明確に規定されています。その中で、市人民評議会は、質の高い公立教育機関、多くの教育レベルを持つ公立教育機関、および外国の教育機関と教育協力を実施する公立教育機関に適用される財政メカニズムを規定します。市内の高校生及び未就学児童に対する就学支援の支援水準及び実施ロードマップ。

市人民委員会は、質の高い教育機関および多段階の教育機関の施設、管理スタッフ、教師、カリキュラム、教授法、教育サービスに関する基準を定める。質の高い教育機関の認定および認定決定の取り消しの手続き。質の高い教育機関の評価、検査、品質保証。地域教育や国際教育へのアプローチを目指し、首都の経済、文化、社会状況に合わせて、質の高い公立教育機関における様々な教科や補足教育活動について、就学前教育や一般教育プログラムを調整・補完します。それに伴い、市人民委員会は、質の高い教育機関の認定とその取り消しを決定する機関でもあります。

2024年資本法第22条は簡潔な内容で、公立学校制度を構築し、学校建設のための土地を確保するという、ハノイ教育の緊急かつ最重要課題を指摘している。実は、上記の問題が懸念されるのは、資本法が公布されたときだけではなく、これは市党委員会、人民評議会、人民委員会が過去数年にわたって設定した内容と一貫した課題であり、明確な成果をもたらしてきました。

ハノイでは、新学期が始まるにあたり、教師と生徒の興奮、意欲、決意を喚起するために、あらゆるレベルの教育機関で教室への投資、新築、改築が行われています。ダンフオン郡教育訓練局長のブイ・ティ・トゥー・ハン氏は次のように述べた。「2023～2024年度に、同局は郡人民委員会に対し、総額約2,800億ドンの費用をかけて10のプロジェクトで9校に新しいユニットを建設するよう勧告した。」新しい建設プロジェクトにより、93 の教室と 31 の教科室、4 つの体育館、管理事務所が追加されます。それと同時に、同局は総額215億ドンの予算で8校の教室、機能教室、体育館、校庭、校門、トイレの改修・修繕についてもコンサルティングを行った。

カウザイ地区では、教育訓練局が地区の機能部門および事務所と連携し、人民委員会に4,220億ドン近くを投資して4校（ホアホン幼稚園、レ・クイ・ドン中学校、カウザイ新都市地区D27区画の小中学校）の建設および改修を行うよう勧告した。 2 つの新しい学校 (Binh Minh 幼稚園、Nguyen Viet Xuan 小学校) の建設が完了し、設立されました。これにより、次の学年度における地区の生徒の学習ニーズが満たされます。

2023～2024学年度を総括し、教育分野全体の2024～2025学年度の課題を展開する会議で、ファム・ミン・チン首相は教育分野に対し、教育機関ネットワークの計画の検討を継続するよう要請した。教育訓練省と地方省庁および各部門は、都市化の傾向、人口移動、特に農村部から都市部への労働構造の変化に伴う学習ニーズを満たすために、学校や教室を建設するための適切な土地資金を確保するための建設計画に注意を払う必要があります。

ハノイ市党委員会常任委員会との最近の作業セッションで、ト・ラム書記長兼国家主席は、ハノイ市が引き続きイノベーションに投資し、教育と訓練の質を全面的に向上させ、人材、特に質の高い人材、リーダーシップと管理能力のある人材を育成することを提案した。

ハノイの小学校入学が公開され、透明で、公平で、客観的で、人々にとって便利であり、首都の学生の学習ニーズを満たすように、ハノイ教育訓練局は、地域内の各部の意見を統合して、教育訓練省が、1校あたりのクラス数の10％増加（1校あたり5クラスを超えて45クラスから50クラスに）を許可するなど、首都の実際の状況に適した教育の特別なメカニズムの適用を許可することを提案しました。 1クラス当たりの生徒数を10％増加（45人／クラスから50人／クラスへ、5人／クラスを超える場合）。土地面積/生徒を使用可能面積/生徒に適用します。

当省は、教育訓練省が、地方自治体が実施するための基礎として、職業教育を促進するためのプログラムと計画、および年間および中期的な方向性を策定することを提案する。同時に、市人民委員会と各区、鎮は市内の公立中高生の授業料を免除することを勧告する。職業教育機関、公立職業教育・継続教育センターの施設や訓練設備への投資を増やす。現在、投資や調達は行われているものの、特に社会のニーズに合わせた高度な技術を必要とする新しい職業など、首都の労働市場の訓練の質に対する要件や需要と比較すると、依然として多くの制限があります。

ハノイ教育訓練局は、中学校卒業後の合理化政策を効果的に実施するために、職業教育および継続教育センターへの投資や、これらのセンターを質の高い生涯学習訓練センターに発展させるなど、同省が早急に職業教育および継続教育センターのためのメカニズムと政策を策定する必要があるとも考えています。首都圏の人々の多様な学習ニーズを満たすために、大学とのパイロット訓練協力を認める。一部の国の教育システムのように、継続教育と職業教育を発展させる方向性を大学に結び付けることができます。これにより、10 年生の入学シーズン中に公立高校システムにかかる負荷が軽減されます。

専門家の意見と同様に、教育訓練省は、教育制度の発展の条件を整えるために、教育レベルを追加するための私立学校建設投資プロジェクトを許可し、多くの教育レベルを備えた一般学校を設立することを省に勧告している。同時に、教育、健康、文化、スポーツ、環境分野の活動の社会化を促進する政策に関する政府の政令第69/2008/ND-CP号、および決議第69/2008/ND-CP号の一部条項を修正および補足する政令第59/2014/ND-CP号の規定に従って公共資産の配置を調整した後、私立学校は余剰の公共施設を借りて使用することが許可されます。

ハノイの取り組みについて、ベトナム教育心理学協会副事務局長、教育評価研究部門（ベトナム教育科学研究所）部長のチュー・カム・トー准教授は次のように述べた。「近年、ハノイは学校の改修や新設によって学校不足の解決に積極的に取り組んでいます。同時に、彼は学校とクラスの不足を解決するためにハノイの特別な仕組みを適用するといういくつかの提案に同意した。

しかし、彼女によれば、この状況は一夜にして対応したり解決したりできるものではなく、戦略が必要だという。さまざまなモデルを柔軟に活用して、短期的および長期的なソリューションを確保します。大都市圏の学校では、国の質保証基準に準拠することに加えて、柔軟性を提供し、地域の要件を満たすのに役立つ特定の基準も必要です。

ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏によると、新学年度におけるハノイ教育部門の最優先課題は、学校ネットワークの発展計画の見直しと補足を継続し、それが一般教育改革の要件を満たすようにすることだという。この精神に基づき、地区、町、市の教育訓練省は、学校ネットワークの計画の見直しと補足のために地方自治体との協議を強化する必要がある。公立学校を建設するために、新興都市地域、人口密集地域、工業地帯での土地割り当てを優先する。同時に、学校の合併、分割、統合についても積極的に調査し、アドバイスを行います。

現在、首都の約230万人の学生が、2024～2025年の新学期に向けて楽しく準備を進めています。数百校の新設・改修校を含む2,913校が開校したことで、首都の教育分野の様相を変えることに貢献しました。ハノイの学校不足と生徒過多という暗い状況は徐々に明るくなりつつある。学校不足の問題を解決するのは、一歩一歩実行していくのに時間のかかる困難な道のりです。

ハノイの教育部門は、学校の建設と加速に加え、教育の質を向上させるための多くの解決策と取り組みを行っており、「学校が協力して発展、教師が責任を分かち合う」プログラムを通じて都心部と郊外の教育の格差を縮小し、市内の学校の100%から肯定的な反応を得ています。教育と訓練の重要性を常に認識し、市の政治システム全体が正しい方向性と努力の精神と強い決意を持って行動すれば、近い将来、ハノイには人々の正当な学習ニーズを満たすのに十分な学校と教室が確保されるだろうと、首都ハノイの人々は信じています。生徒たちがより幸せな学校生活を送り、学校での毎日が本当に幸せな日となるように。