首相、75の主要交通プロジェクトの進展を促進するための解決策を指示

ファム・ミン・チン首相は、運輸部門の鍵となる25の重要な国家プロジェクトの開始と建設の進捗を加速させるため、非常に具体的なマイルストーンを設定した解決策とタスクを指示した - 写真：VGP/Nhat Bac

7月13日午前、運輸部門の国家重要プロジェクトおよび重点プロジェクトを担当する国家指導委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、指導委員会の第6回会議を主宰し、第5回会議以降の作業を点検・促し、解決策を議論し、引き続き困難や障害を取り除き、プロジェクトの進捗を加速させた。

交通機関向けに38兆ドン以上の資本を支出

会議では、代表者たちはプロジェクト実施の状況と進捗状況の議論、困難と障害の分析、そして今後の課題と焦点の提案に重点を置きました。

2023年4月4日の運営委員会第5回会議後も、首相と副首相は専門会議で多くの指示や指示を出し続けました。プロジェクトの現場を直接検査し、特に現場の整地 (GPMB) と建設資材の供給 (VLXD) における実施中の困難を取り除くために文書、指示、電報を速やかに発行します。プロジェクト実施上の困難は徐々に解決されてきました。各省庁および支部は、地方自治体が実施を組織するための基本的かつ完全な指示を提供しました。

いくつかの顕著な成果に関しては、各レベルの地方当局は考え方を大きく変え、作業方法を革新し、プロジェクトの敷地整地作業を完了することが重要な政治課題であると認識しました。運営委員会が設立され、一部の地域では直接指導するための特別作業部会も設立されています。各レベルの党委員会と当局が介入し、現場の撤去作業を断固として実施した。

したがって、東西高速道路とGPMB環状道路プロジェクトは建設スケジュールを満たしています。南北プロジェクトフェーズ2は86％に達しました。ホーチミン市と国防省はタンソンニャット空港T3旅客ターミナルの敷地整地を完了した。各省・各都市での実施の進捗は目覚ましく、わずか6か月で70％以上が完了しました。これは、これまで実施されたプロジェクトでは達成できなかった成果です。

南北高速道路プロジェクト第2期の建設資材鉱山は、運輸省により大きなボトルネックであると評価されている。指示を受けて、投資家、請負業者、地方自治体も調整し、建設資材の鉱山採掘の手順を積極的に実施し、当初は好結果を達成しました。

首相、ロンタイン空港ターミナルの建設を2023年8月に開始するよう要請 - 写真：VGP/Nhat Bac

運輸省と地方自治体は、ビエンホア・ブンタウ、カインホア・バンメトー、チャウドック・カントー・ソクチャン、ホーチミン市環状3号線、ハノイ環状4号線などの主要な高速道路プロジェクトの建設を開始しており、今年初めから着工された高速道路の総数は1,332キロとなった。

特に、運輸省は、2017年から2020年にかけて、2023年第2四半期に全長312kmの南北東高速道路の4つの構成プロジェクトを開通させるよう指示しており、これにより高速道路の総数は1,729kmとなる。

ロンタイン空港では、入国管理局本部の起工式に備えるため、部隊が積極的に作業を展開している。誘導路、滑走路;航空管制塔;接続交通路2つ。

運輸省によれば、2000年から2021年の間に、国全体で投資され運用が開始された高速道路はわずか1,163kmであるが、この期間の初め以降、さらに566kmの高速道路が完成し運用が開始され、国内の高速道路の総数は1,729kmに達した。 2023年年初以降に建設中及び着工済みのプロジェクトの総延長は1,693km（うち、建設中のプロジェクトの総延長は361km、2023年年初以降に着工済みのプロジェクトの総延長は1,332km）です。今年末までに、全国の高速道路の総延長は1,852キロに達すると予想されている。

2023年には、交通プロジェクトに割り当てられる公共投資資本は97兆VNDを超え、そのうち約38兆VNDが支出され、約40％に達します。

達成された結果の他に、進捗がまだ達成されていない実装作業がいくつかあります。建設資材に関しては、認定された採石場が南北高速道路プロジェクト第2期への資材供給要件を満たしていない。

補償、支援、移住に関しては、まだ提供されていない地域は大きくはないものの、依然としてボトルネックとなっており、困難で複雑なステップとなっています。

一部のプロジェクトにおける投資準備、投資政策および投資プロジェクトの調整は依然として遅く、要件を満たしていません。森林の利用目的転換の手続きは依然として多くのステップを踏んでおり、一部の要件は交通プロジェクトの特性に適しておらず、実施に多くの時間を要しています。

一部の投資家や請負業者の経営能力は依然として限られています。一部の請負業者は、人材、機械、資金を十分に動員していません。内部工事をきちんと行わないと、工事の進捗や支払いに影響が出ます。

首相は、トラン・ホン・ハ副首相に、原材料鉱山に関する問題の再検討を直接指揮するよう指示した - 写真：VGP/Nhat Bac

ロンタン駅の建設工事は2023年8月に開始予定

会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、重要な国家プロジェクトと運輸部門の重点プロジェクトを実施する過程で運輸省、各省庁、支部、地方自治体、プロジェクト管理委員会、コンサルティング部門、請負業者が行った準備と、割り当てられた任務を遂行するための思い切った努力を高く評価した。

首相は、関係機関に対し、困難や障害を取り除くことに重点を置き、より積極的かつ断固とした姿勢で臨むよう要請した。行政手続きを削減し、実施時間を短縮し、権限に従って仕事を処理する原則を断固として実行し、怠らず、逃げず、消極的かつ無駄をなくす精神で、すべては共通の任務のために、国、民、企業の利益を調和させます。

各機関は緊密に連携し、規制に従って作業の進行、投資準備手続き、資本手配などを迅速化し、長期化しないようにします。各省庁は、その所掌事務の範囲内で業務内容の検査、審査、監督を強化します。

プロセスと手順に関しては、首相は、待たずに政府の作業規則に厳密に従い、7日以上意見を求めた場合、返答がなければ合意とみなすという要件を強調した。

プロジェクトグループの具体的な業務に関しては、実現可能性調査報告書がまだ承認されていないグループについては、首相は運輸省と地方自治体（タイビン、ランソン、カオバン、ビンフオック）に対し、プロジェクト実施の管轄機関および管理機関として指定されたプロジェクトの投資準備手続きを緊急に完了するよう指示した。

計画投資省と運輸省は、PPP方式による高速道路プロジェクトの書類を完成させるために地方自治体と緊密に連携を続けている。

建設中のグループについては、2017年から2020年にかけて東部フェーズで実施される南北高速道路3プロジェクト（ディエンチャウ-バイヴォット、カムラム-ビンハオはPPP方式で投資、ギソン-ディエンチャウは公共投資）と、2023年に完成・運用開始予定のミートゥアン2橋梁プロジェクトに関して、運輸省は投資家と請負業者に「3交代制、4チーム」で作業し、設備と人的資源を増強してスケジュールどおりに運用を開始するよう指示した。

グエン・タン・ギ建設大臣が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac

2021～2025年の南北東区間、チャウドック・カントー・ソクチャン、ビエンホア・ブンタウ、カインホア・バンマトート、ホーチミン市環状3号線、ハノイ首都環状4号線などの高速道路プロジェクト（2023年6月に着工）については、政府から割り当てられた進捗を確実にするため（基本的に2023年12月31日までに敷地の引き渡しを完了）、補償および移住支援作業を引き続き実施するよう要請した。プロジェクト管理委員会と請負業者に指示を出して建設の実施に重点を置き、最初から進捗を確実にします。

ロンタイン国際空港プロジェクトに関しては、チャン・ホン・ハ副首相が、プロジェクトの実施状況について関係省庁、支部、機関との数多くの会議を主催した。首相は、ベトナム空港公社（ACV）及び関係機関の努力と業務の進捗を歓迎した。企業とACVの州資本管理委員会に、来年8月に建設を開始する旅客ターミナルパッケージの請負業者の選定を完了するよう要請する。

原料鉱山に関する規制の遵守状況の検査

各機関の具体的な任務について、首相は運輸省に対し、投資家と関係機関に対し、請負業者に対し、すべての資源を集中させ、好ましい気象条件を活用し、「3交代制」で建設工事を組織し、2017年から2020年の間に南北高速道路の3つの構成プロジェクト、2023年にはミートゥアン・カントー高速道路の完成を断固として促すよう指示した。また、規定に従って契約の進捗を遵守していない弱小請負業者に対しては、断固として対処するよう指示した。

運輸省の代表者が同省の活動について報告 - 写真：VGP/Nhat Bac

原料鉱山に関しては、省人民委員会の委員長が政府と首相の指示と決議に従って関連問題を検討し、実施するものとする。首相は、トラン・ホン・ハ副首相にこの作業を直接指揮するよう指示し、同時に、レ・ミン・カイ副首相に、政府監察機関に原材料鉱山に関する規則や指示の遵守状況を検査するよう指示した。

天然資源環境省は、政府に対し、ハティン省からカインホア省までの省人民委員会が、メコンデルタ地域で採掘されている砂鉱山に適用される残りの採掘期間内に、操業中の認可を受けた砂鉱山の生産能力を増大することを決定できるように、決議2022年第18号を修正および補足するよう勧告した。同時に、高速道路プロジェクトの建設資材調査書類（審査および補足後）に記載されている資材鉱山を、高速道路プロジェクトの敷地造成に伴う移住地の建設に供給するために使用することが許可されます。地方自治体に厳格に管理を義務付け、移転地の建設にのみ資材が使用されるように徹底させる。

2021年から2025年までの期間に南北東部高速道路プロジェクトの建設資材の供給源を持つ州は、行政手続きを回避し、省の指示（土地手続きを含む）に準拠するように、建設資材の利用に関する手順、手続き、プロセスを実行するよう天然資源環境局に指示するものとする。移転価格と土地リースを交渉し、それらが国が規定した補償価格と一致するようにし、投機、価格上昇、価格圧力を防ぐための作業部会を設置する。鉱山地域における意図的な価格引き上げ、つり上げ、土地投機などの事案に対処するための制裁措置がある。

地方自治体は、管轄当局に対し、手続きを並行して実行し、請負業者を積極的に指導し、2023年7月までに開発のための十分な条件を確保するための土地手続きを完了するよう指示する。 2023年に採掘手続きを確実に完了させるため、人民評議会の会議での承認手続きを早急に完了させる。

天然資源・環境省、農業・農村開発省、地方自治体は、プロジェクトのための土地利用目的の転換に関する問題を緊急に処理しています。農業農村開発省は、森林利用目的の変更にかかる期間を短縮することを目的として、代替森林地域がなくなった、または、代替森林の植林に残された地域が十分でない地方のために基金に資金を預け入れることについて早急に研究し、指導すべきである。

計画投資省は、ハノイおよびタイビン省人民委員会と連携し、構成要素プロジェクト3（ハノイ環状4号線の官民連携モデルによる高速道路建設への投資）およびナムディン省とタイビン省を経由するニンビン・ナムディン・タイビンプロジェクトの実現可能性調査報告書の審査を迅速化するものとする。

建設省は、ハノイ首都圏環状道路4号線の並行都市道路構成要素プロジェクトの設計文書と費用見積りの審査を加速し、フンイエン省とバクニン省を支援している。運輸省、天然資源環境省、財務省、地方自治体を統括・調整し、鉱山における資材価格（譲渡価格、土地使用権リース、樹木や作物の補償など）の決定について投資家を指導します。

商工省と企業における国家資本管理委員会は、建設の進捗に合わせて高圧送電線と技術工事を移設するための設計文書の合意を加速するよう、EVNと企業、および商工省の専門機関に引き続き指示と要請を行っている。

国防部は建設事業の範囲内の防衛用地を緊急に審査し、引き渡している。プロジェクトの土地収用および伐採の範囲外で影響を受ける土地および防衛工事については、関係省庁と調整し、新たな投資および建設政策と計画を早急に策定します。

エンタープライズの州資本管理委員会は、ACVに対し、旅客ターミナルパッケージの請負業者の選定を完了し、2023年8月に建設を開始するよう指示した。ベンルック・ロンタンプロジェクトを実施するための請負業者の選定を加速するようVECに指示する。ビエンホア・ブンタウプロ​​ジェクトのための土地収用および伐採地の引き渡しのため、ゴム産業グループにゴム農園関連手続きの迅速化を指示する。

各省庁、各セクター、地方自治体、関係機関は、困難や障害を取り除くことに重点を置き、より積極的かつ断固とした姿勢で臨む必要がある - 写真：VGP/Nhat Bac

土地収用および敷地整地運営委員会の委員長としての省党書記

地方については、省党書記がまだ土地収用および用地整地指導委員会の委員長に任命されていない地方では、省人民委員会委員長が省党書記に報告し、実施を提案し、それによって政治システム全体の参加を動員すべきだと首相は提案した。地方自治体は、敷地の撤去と移住作業にもっと積極的に取り組むべきだ。

統治機関として機能する各省は、関係部署と連携し、ドンダン-チャリン、ヒューギ-チラン、ホアビン-モックチャウ、およびジャギア-チョンタンの各プロジェクトへの投資準備を迅速化し完了させます。首相は、カオバン、ランソンなどの地方がこれらのプロジェクトを実施したことを称賛した。

フンイエン省とバクニン省は早急に建設設計図を作成し、評価において建設省と緊密に連携する。ハノイ環状4号線の構成プロジェクトの建設を2023年9月に開始できるよう請負業者選定を展開し、進捗の遅れを補うために工事を計画し実施する。

ハノイ市とホーチミン市の人民委員会およびプロジェクト管理委員会は、より積極的に行動し、ニョン・ハノイ駅とベンタイン・スオイティエンの2つの都市鉄道路線に関連する作業を緊急に解決する必要がある。同時に、より強い決意を持って他のプロジェクトを実行するための準備を継続します。

ドンナイ省は、高速道路プロジェクト（ビエンホア・ブンタウ、ホーチミン市環状3号線、ロンタン空港を結ぶ交通ルート）の用地確保を迅速化することに集中するため、関係部署に人員を増員するよう断固として指示した。特に、タン・ヴァン・ニョン・チャックプロジェクトの敷地造成は2023年8月に完了し、2023年9月に建設が開始される予定です。

地方自治体は、汚職や浪費を防止しながら、特に地方予算収入の増加分をプロジェクトに資金を配分する際の自主性、自立心、自己改善の精神をさらに促進すべきである。建設中のプロジェクトがある地域を特定し、政府の決議で定められた進捗のマイルストーンに従って、敷地の整地作業を加速して完了させることに重点を置く必要があります。

コンサルティング部門と請負業者は、仕事中にオープン性、透明性、創造性の精神でプロジェクトを実行する際に、より大きな責任感を促進する必要があり、仕事をすればするほど、より成熟し、強くなります。首相は、健全な競争に基づき、プロジェクトのコンサルタントをさらに多様化させる必要があると指摘した。投資家は、プロジェクトをあまりに小さなパッケージに分割したり、入札で共謀したり、入札を下請けしたりすることはなく、断片化と小規模プロジェクトにつながり、進捗と品質に影響を与えません。

政府事務局は運輸省と連携し、首相および運営委員会の委員長から割り当てられた内容、課題、進捗の実施を監視し、促進します。

ソース: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-giai-phap-thuc-day-tien-do-75-du-an-giao-thong-van-tai-trong-diem-360773.html