キンテドーティ - 11月19日午前、特別会議において、市人民評議会は、共同専門職業サービスグループの労働契約を規制する決議を検討し、承認しました。市人民委員会の傘下に専門機関、行政組織、公共サービス部門を設立、再編、解散する。
公務員制度改革の推進
市人民評議会は、市人民委員会および地区レベルの人民委員会の管轄下にある専門機関およびその他の行政組織における専門職集団および共有専門職集団の特定の職務に対する有期契約および専門スキルの固定契約を規制する決議を可決した。
市人民委員会の提出資料によれば、2012年10月18日に発布された首相の決定第1557/QD-TTg号「公務員制度改革の推進」プロジェクト承認に基づいてこの決議を発布する政治的、法的根拠には画期的な内容が含まれている。公共サービスと公務員制度をダイナミックかつ柔軟な方向に段階的に革新します。当面は、公務活動の要件を直ちに満たすために、行政機関が一部の職種について最長 1 年の労働契約を締結できるようにする規定を研究します。長期的には、契約公務員制度の導入に向けて幹部公務員法を検討し、改正する必要がある。
2022年7月18日、政治局は2022年から2026年までの政治システムの給与管理の有効性の改善に関する結論第40-KL/TWを発行し、幹部と公務員の給与の少なくとも5％と国家予算から給与を受け取る公務員の給与の少なくとも10％を引き続き合理化する方針を明確に示しました。 2022年～2026年に割り当てられるスタッフには契約社員は含まれません。機関、組織、部署は労働契約の使用を決定し、機関または部署の通常支出予算の規定に従って契約労働者に給与と手当を支払います。
同時に、2024年首都法第15条第2項には、「市人民委員会傘下の専門機関またはその他の行政組織の長および区人民委員会委員長は、専門的および技術的な要件を満たす人物と期限付き契約を結び、市人民委員会および区人民委員会傘下の専門機関またはその他の行政組織で共通に使用される専門的かつ専門的な業務群におけるいくつかの職務を遂行することができる」と規定されている。第15条第4項は、「市人民評議会は、本条第2項および第3項の詳細を定めるものとする」と規定している。
団結を確実なものとし、政策を同期的に解決し、党の見解と政策、政府と首相の政策を完全に制度化し、増加する任務要求を満たすために十分な人的資源を確保しながら給与の合理化政策を実施するには、市人民委員会と地区人民委員会の管轄下にある専門機関やその他の行政組織で、専門職集団のいくつかの職務と共通の専門スキルを担う有期契約に関する決議を発布することが極めて必要です。
また、市人民委員会の実際評価によれば、近年、首都の社会経済発展は目覚ましい進歩を遂げ、地域および世界における大都市圏の地位に達した。それに伴い、行政機関や団体に求められる業務量や品質もますます高まっています。
しかし、統計年鑑に掲載されたデータと2024年の政治局公務員配置決定に基づくと、全国の公務員対人口比率は1人/750人、ハノイ人民委員会傘下の行政機関の公務員対人口比率は1人/1,139人となっている。そのため、ハノイの公務員/国民比率は国全体よりも約1.5倍低い。資本法の精神に沿って全国平均を確保するには、ハノイの行政機関にさらに 3,000 人の公務員のポストを割り当てる必要がある。
一方、現行の法規制では行政機関が専門的・技術的な業務について契約を結ぶことが認められていないため、多くの機関や部署では人員の割り当てがあるにもかかわらず、採用数が十分でなかったり採用できなかったりして従業員がいないという状況となっている。
上記の実践から、上記の困難と欠点を解決するために、市人民委員会と地区人民委員会の管轄下にある専門機関やその他の行政組織において、専門職集団における多数の職務と専門技能の共有を有期契約で遂行することに関する決議を発行することが非常に必要である。
対象者は、市人民委員会傘下の専門機関およびその他の行政組織の長など。地区人民委員会の委員長。市人民委員会および区人民委員会の管轄下にある専門機関およびその他の行政組織と契約を締結して専門的、技術的な業務を遂行する者。市の関係機関および個人。
専門機関の設立、再編、解散に関する規制
次に、市人民評議会は、市人民委員会傘下の専門機関およびその他の行政組織の設立、再編、解散に関する条例についても審議し、承認した。ハノイの地区、町、市の人民委員会の管轄下。
この決議は、省人民委員会と地区人民委員会の国家管理機能と任務の完全な実施を保証するための一般原則を定めた4つの章と24の条項から構成されています。産業と労働分野の管理の統一。他の専門機関や行政組織の機能、任務、権限と重複しないこと。
国家行政改革の目標を確実に達成し、行政機構を合理化、合理化、透明性、有効性、効率性を高める。実用的な要件により絶対に必要な場合にのみ確立されます。この決議に規定された条件、命令、手順および権限の遵守を確保する。
追加の専門機関またはその他の行政組織を設立する場合、市人民委員会傘下の専門機関の数は政府が規定する数枠の15％を超えてはならない。地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の総数は、政府が定める数枠の10％を超えてはならない。
この決議は、地方分権、権限委譲、機関組織の積極的な管理、国家行政改革の目標、機関組織が効果的、効率的、迅速かつ迅速に運営されるようにするための調整の要件を満たすために、首都法第9条第4項のc点およびd点の規定に従って実施されます。この決議はまた、組織や機構の困難や欠陥を克服し、首都の建設と発展の過程で生じる実際的な問題を解決することも目的としている。申請対象は、専門機関、市人民委員会傘下、区人民委員会傘下の行政組織、および関連機関・団体です。
公務機関の設立及び解散の手続に関する規則
また、テーマ別セッションにおいて、ハノイ市人民評議会は、ハノイ人民委員会の管轄下にある公共サービス部門の設立、再編、解散の手順と手続きを規定する決議を可決した。これは、資本法第10条第3項を実施するための決議でもあります。
ハノイ人民委員会によれば、この内容を市人民評議会に提出する実際的な根拠は、現在、市人民委員会が市人民委員会の管理下にある公共サービス部門（レベル1公共サービス部門）を22持っていることである。部局の下に307の公共サービス部門、部局の下に支部がある。各区市人民委員会傘下の公務機関2,282機関（第2級、第3級公務機関）。現行の規定によるレベル2およびレベル3の公共サービスユニットの設立、再編、解散は、市人民委員会の決定権限下にあります。条件、基準、順序、手順は、2020年10月7日付政府政令第120/2020/ND-CP号、2021年11月19日付市人民委員会決定第25/2021/QD-UBND号で具体的に規定されており、適用され、実施されています。
レベル1公共サービスユニットの設立、再編、解散は現在、首相の権限下にあります（政令第120/2020/ND-CP号に規定）。 2024年6月28日に国会で可決された（2025年1月1日に発効）首都法第10条第3項は、都市人民委員会の任務と権限を規定しています。具体的には、法律の規定による公共サービス部門の設立の原則、条件、基準に基づき、市人民委員会の管理下にある新しい公共サービス部門の設立の決定は、市人民評議会が定める手順と手続きに従います。したがって、上記第 1 レベルの公共サービス ユニットの設立は、市人民委員会の権限の下、市人民評議会が定める手順に従って決定されます。
さらに、政府の法令120/2020/ND-CPによれば、公共サービスユニットの再編とは、分割、分離、合併、統合という形での公共サービスユニットの配置および統合を指します。または、名称、役職、機能、任務を調整して、新しい公共サービスユニットを形成します。したがって、首都法の規定、現在の指導文書に従って、市人民委員会傘下の公務部門の設立と解散を実施し、首都の特性に応じて一貫性、包括的、統一性を確保します。時間と行政手続きの削減、組織と装置の管理の質の向上に貢献するために、ハノイ人民委員会の管轄下にある公共サービスユニットの設立、再編、解散の手順と手続きに関する規則を公布する決議を策定する必要がある。
この決議は3章13条から構成されています。決議の起草により、法的文書を公布するための順序と手続きに関する規制が確保されます。現行法に準拠した内容。規制は、資本法および現在のガイドライン文書に規定された権限の遵守を保証します。完全性と統一性を確保する。
申請対象は、市人民委員会傘下の公共サービス部門および関連機関・団体です。決議の基本的な内容は、市人民委員会傘下の公務部門の設立、再編、解散の手順と手続きを規制することであり、これには以下が含まれる: 市人民委員会傘下の公務部門の設立の手順と手続き。市人民委員会傘下の公務機関の再編および解散の手続き（手続きは実施手順順に並べられた条項に規定されており、具体的には、プロジェクトの起草、設立提案、書類内容、評価内容、設立決定、書類処理期限までの手順を規定している）。
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出典: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-hoc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html
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