ハノイ人民委員会傘下の行政機関、組織、公共サービス部門の設立、再編、解散に関する規則を承認する。

キンテドーティ - 11月19日午前、特別会議において、市人民評議会は、共同専門職業サービスグループの労働契約を規制する決議を検討し、承認した。市人民委員会の管轄下にある専門機関、行政組織、公共サービス部門を設立、再編、解散する。

公共サービスと公務員制度の改革の推進

市人民評議会は、市人民委員会および地区人民委員会の管轄下にある専門機関およびその他の行政組織における専門職集団および共通の専門スキルにおける特定の職務に対する有期契約を規制する決議を可決した。

市人民委員会の提出資料によれば、2012年10月18日に発布された首相の決定第1557/QD-TTg号「公共サービスおよび公務員制度の改革推進」プロジェクト承認に基づいて今回の決議を発布する政治的、法的根拠には、画期的な内容が含まれている。公共サービスと公務員制度を、ダイナミックかつ柔軟な方向に段階的に改革します。当面は、公務活動の要件に直ちに対応できるよう、行政機関が一部の職種について最長 1 年の期間を定めた労働契約を締結できるようにする規定を研究します。長期的には、契約公務員制度の導入に向けて、幹部公務員法を検討し、改正する必要がある。

2022年7月18日、政治局は2022～2026年の期間における政治システムの給与管理の有効性向上に関する結論第40-KL/TW号を発表し、幹部・公務員の給与総額の少なくとも5％と国家予算から給与を支給される公務員の給与総額の少なくとも10％を引き続き合理化する方針を明確に示しました。 2022年～2026年の期間に配属される職員には契約社員は含まれません。機関、組織、部署は労働契約の使用を決定し、機関または部署の通常支出予算の規定に従って契約労働者に給与と手当を支払います。

同時に、2024年首都法第15条第2項には、「市人民委員会傘下の専門機関またはその他の行政組織の長および区人民委員会委員長は、市人民委員会および区人民委員会傘下の専門機関またはその他の行政組織で共通に使用される専門的かつ専門的な業務群における複数の職務を遂行するために、専門的および技術的な要件を満たす人物と期限付き契約を締結することができる」と規定されている。第15条第4項は「市人民評議会は本条第2項および第3項の詳細を定める」と規定している。

団結を確実なものとし、政策を同期的に解決し、党の見解と政策、政府と首相の政策を完全に制度化し、増加する任務要求を満たすのに十分な人材を確保しながら給与体系を合理化する政策を実行するために、市人民委員会と地区人民委員会の管轄下にある専門機関およびその他の行政組織で、専門職集団の職務と共通の専門スキルを担う一定期間契約の雇用に関する決議を公布することが極めて重要です。

また、市人民委員会の実際評価によれば、近年、首都の社会経済発展は目覚ましい進歩を遂げ、地域および世界における大都市としての地位に達している。それに伴い、行政機関や団体に求められる業務量や品質もますます高まっています。

しかし、統計年鑑に掲載されたデータと2024年の政治局公務員配置決定に基づきますと、全国の公務員数/人の比率は1人/750人、ハノイ人民委員会傘下の行政機関の公務員数/人の比率は1人/1,139人となっています。そのため、ハノイの公務員/国民比率は国全体よりも約1.5倍低いです。首都法の精神に沿って全国平均を確保するには、ハノイの行政機関にさらに 3,000 人の公務員のポストを割り当てる必要があります。

一方、現行の法規制では行政機関が専門的・技術的な業務について契約を結ぶことが認められていないため、多くの機関や部署では人員の割り当てがあるにもかかわらず、採用数が十分でなかったり採用できなかったりして職員がいないという状況となっている。

上記の実践から、上記の困難と欠点を解決するには、市人民委員会と地区人民委員会の管轄下にある専門機関やその他の行政組織において、専門的な職業集団でいくつかの職務を担い、専門スキルを共有する有期契約に関する決議を公布することが非常に必要である。

対象者は、市人民委員会傘下の専門機関およびその他の行政組織の長など。地区人民委員会の委員長。市人民委員会、区人民委員会傘下の専門機関、その他の行政組織と契約を結び、専門的、技術的な業務を遂行する者。市の関係機関および個人。

専門機関の設立、再編および解散に関する規則

次に、市人民評議会は、市人民委員会傘下の専門機関およびその他の行政組織の設立、再編、解散に関する条例についても審議し、承認した。ハノイの地区、町、市の人民委員会の管轄下にあります。

この決議は、省人民委員会と地区人民委員会の国家管理機能と任務の完全な実施を保証するための一般原則を定めた4章24条から構成されています。産業と労働分野の管理の統一。他の専門機関や行政組織の機能、任務及び権限と重複しないこと。

国家行政改革の目標を確保し、行政機構を合理化し、合理化、透明性、有効性、効率性を高める。実用的な要件により絶対に必要な場合にのみ確立されます。この決議に規定された条件、命令、手順および権限の遵守を確保する。

追加の専門機関またはその他の行政組織を設立する場合、市人民委員会に属する専門機関の数は、政府が規定する数枠の 15% を超えてはならない。地区レベル人民委員会傘下の専門機関の総数は、政府が定める数枠の10％を超えないものとする。

この決議は、地方分権、権限委譲、機関組織の積極的管理、国家行政改革の目標、機関組織が効果的、効率的、迅速かつ速やかに運営されるよう配置するという要件を満たすため、首都法第9条第4項c点およびd点の規定に従って実施される。この決議はまた、組織や機構における困難や欠陥を克服し、首都の建設と発展の過程で生じる実際的な問題を解決することも目的としている。申請対象は、専門機関、市人民委員会傘下、区人民委員会傘下の行政機関及び関係機関・団体です。

公務員組織の設立及び解散の手続に関する規則

また、テーマ別セッションにおいて、市人民評議会はハノイ人民委員会の管轄下にある公共サービス部門の設立、再編、解散の順序と手続きを規定する決議を可決した。これは資本法第10条第3項を実施するための決議でもあります。

ハノイ市人民委員会によると、この内容を市人民評議会に提出する実際的な根拠は、現在、市人民委員会には市人民委員会の管理下にある公共サービス部門（レベル1公共サービス部門）が22あるということだ。部局の下に307の公共サービス部門、部局の下に支部がある。各区・町・市の人民委員会傘下の公務機関2,282機関（第2・3レベル公務機関）。現行規定による第2級および第3級公共サービス部門の設立、再編、解散は、市人民委員会の決定権限下にあります。条件、基準、順序、手順は、2020年10月7日付政府政令第120/2020/ND-CP号、2021年11月19日付市人民委員会決定第25/2021/QD-UBND号で具体的に規定されており、適用・実施されています。

レベル 1 公共サービスユニットの設立、再編、解散は現在、首相の権限下にあります (政令第 120/2020/ND-CP に規定)。 2024年6月28日に国会で可決された（2025年1月1日に発効）首都法第10条第3項は、市人民委員会の任務と権限を規定しています。具体的には、法律の規定による公共サービス部門の設立の原則、条件、基準に基づき、市人民委員会の管理下にある新しい公共サービス部門の設立を決定する場合は、市人民評議会が定める手続きに従うものとする。したがって、上記のレベル 1 サービスユニットの設立は、市人民委員会の権限下にあり、市人民評議会が定める手順に従って決定することになります。

さらに、政府の法令120/2020/ND-CPによれば、公共サービスユニットの再編とは、分割、分離、合併、統合の形式での公共サービスユニットの配置および統合を指します。または、名称、役職、機能、任務を調整して、新しい公共サービスユニットを形成します。したがって、市人民委員会傘下の公務員組織の設立と解散は、首都法、現行の指導文書の規定に基づいて実施し、首都の特性に応じて一貫性、包括的、統一性を確保します。時間と行政手続きの削減、組織と装置の管理の質の向上に貢献するために、ハノイ市人民委員会の管轄下にある公共サービス部門の設立、再編、解散の手順と手続きに関する規則を公布する決議を策定する必要がある。

この決議は3章13条から構成されています。決議の起草により、法律文書を公布するための順序と手続きに関する規制が確保される。現行法に準拠した内容。規制は、資本法および現在のガイドライン文書に規定された権限の遵守を確保する。完全性と統一性を確保する。

応募対象は市人民委員会傘下の公共サービス部門および関係機関・団体です。決議の基本的な内容は、市人民委員会の管轄下にある公共サービス部門の設立、再編、解散の手順と手続きを規制することであり、これには以下が含まれます: 市人民委員会の管轄下にある公共サービス部門の設立の手順と手続き。市人民委員会傘下の公務機関の再編および解散手続き（手続きは実施手順順に条文に規定されており、具体的には計画の立案、設立提案、書類内容、評価内容、設立決定、書類処理期限などの手順を規定している）。

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出典: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-hoc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html