恵まれない地域の教師のための公営住宅の不足

職員や教師用の公営住宅が不足している。たとえあったとしても、ひどく劣化しており、改修や改良もされていません。学校や教室の建設計画にまだ土地が割り当てられておらず、教師用の公営住宅を建設する方針がないためです。

これは、ベトナム労働総連合会（VGCL）が12月18日に開催した「困難な地域の組合員である教師のための規則と政策」という科学ワークショップで、遠隔地で働く幹部や教師が提起した困難の一つである。

教師の「住居」は保証されない

ホアン・スー・ピ地区少数民族寄宿制中高等学校（ ハザン）のチン・ティ・セン教師は、山岳地帯での教師に対する政策実施の難しさについて語り、施設や教育設備の不足に加え、教師の生活環境も未解決の問題であると語った。

カオバン山岳地帯にある木造セメント床の教師用公営住宅

セン氏によれば、近年、ハザン省の多くの山岳地帯で教師の「流出」が起こっているという。山岳地帯では生活や移動の条件が非常に厳しいため、教師を確保することがさらに困難になっています。ハザン省のほとんどの学校には、低地出身者や省内の他の地域に住んでいる教師がいます。多くの教師は家族から遠く離れて暮らさなければならず、定住することが困難になっています。 2023～2024年度、ハザン省では120名以上の教師が他省への異動を希望しており、同省の教師不足はさらに緊急かつ困難なものとなっている。

「ハザン省の山岳地帯では、教師たちの定住問題はまだ保証されていません。学校、遠隔地の公立学校、国境地帯で教鞭をとる多くの教師は、家を借りたり、学校の寮に住んだりせざるを得ません。しかし、学校から遠い部屋が多いため、外で家を借りるのは容易ではありません。家賃に加え、高い生活費も相まって、多くの教師の生活は非常に困難になっています」とセン氏は振り返った。

ベッドの下は最も安全な場所です...

政府は困難な地域の教師に対して特別待遇政策をいくつか講じているが、グエンビン県（カオバン）のマイロン少数民族中学校のディン・ヴァン・フアン校長は、遠隔地に住む多くの教師は、道路なし、電気なし、電話の電波なしの「3つのノー」、特に道路なし、電気なし、電話の電波なし、生活用水なしの「4つのノー」がある高原で勤務するために、家族や親戚から遠く離れなければならないと語った。

本校とその支校は、夏の嵐、毎年の冬の寒風、そして何ヶ月にもわたる濃霧の影響を受けることが多い。教師の宿舎は、土間の床と湿ったファイバーセメントの屋根が付いた木造の部屋です。当初は保護者や教師が一時的な宿泊施設として建設しましたが、その後、恒久的な長期宿泊施設となりました。

「雨や風の強い日には、仮設住宅に住む教師たちは屋根から吹き付ける強風にしか気がつきません。誰にも言われることなく、木造や竹製の部屋の中で最も安全な場所であるベッドの下に避難し、風よけのために防水シートで囲まれています。しかし、教師たちは依然としてこの場所に愛着を持っています。それは、職業への情熱だけでなく、地域社会への責任感からであり、嵐や竜巻への不安や恐怖に怯える夜など、多くの理由で私生活を犠牲にしなければならないにもかかわらずです」とフアン氏は語った。

カオバンの困難な地域の教師のための公式住宅

先生の公邸を訪問すると胸が張り裂ける

ソンラ省労働連盟常任副会長のタイ・ティ・マイ氏は、遠隔地の教師を訪問する出張について語り、間に合わせの、みすぼらしく、寒くて危険な官庁を目にして胸が詰まったと語った。マイさんはこう語った。「おそらく、マイソン郡のバン・フオイ・ド - バン・ペー学校、チェン・ノイ幼稚園に来た人だけが、教師たちの生活や活動がどのようなものかを知っているでしょう。彼らは約9^{平方メートル}の仮設の共同部屋に住まわなければなりません。しかし、数シーズンにわたる嵐の後、学校の共同住宅は深刻な被害を受け、もはや教師たちの安全は確保されていません。しかし、この共同住宅が利用されなければ、教師たちはどこに住めばいいのか分からなくなってしまうでしょう。」

タイ・ティ・マイさんによると、バクイエン県ハンドン村では、幼稚園の先生3〜4人が約15^{平方メートル}の仮設の部屋に泊まらなければならないという。多くの教師は学校から40～50キロ離れた場所に住んでいますが、住む部屋がないため、わずかな給料を節約して、月額40万～50万ドンの家を借りなければなりません... 学校は長年にわたり、あらゆるレベルと分野の地方自治体に勧告と提案を行ってきましたが、問題は解決されていません。

国会文化教育委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は、山岳地帯の教師たちの苦難を認識し、共感を示しながら、次のように述べた。「私たちは教育分野の有権者へのモニタリングや連絡にも赴き、多くの教育機関を訪問し、学生寮に隣接する多くの公営教員住宅も視察しました。学生寮を建設する投資家は、困難にもかかわらず、依然として部屋やドア、ベッドなどを提供している可能性があります。しかし、教員住宅を訪れると、全く正反対の光景が広がっています。教師たちは不満を漏らしませんが、その光景はあまりにも悲痛です。教師政策はこれまでも検討され、現在も検討されており、今後も検討されるでしょう。これは長期的な課題です。」

ホアンスーピ県（ハザン省）の少数民族向け寄宿制中高等学校の教師公邸

包括的な政策を公布する必要性

山岳地帯の教師に対する政策を実施するという困難な問題を解決するために、チン・ティ・セン氏は、「定住してキャリアを持つ」ことが、教師が教育に専念し、総合的な発展に貢献し、教育の長期的かつ持続可能な発展につながる解決策と考えられると考えています。高地の教師たちの献身は言葉で完全には言い表せません。自分の目で目撃することによってのみ、この困難な国境地帯の人々を教育するという大義のために払われた苦難と犠牲を十分に理解することができます。

「党、国家、そしてあらゆるレベルの機関が、山岳地帯の教師のための政策にもっと注意を払うことを願っています。例えば、特に困難な社会経済状況にある地域で長年（15年以上）勤務してきた教師には、土地使用料を支払った上で土地を割り当てる仕組みを設けるべきです。さらに、教科教室、教師公邸、生徒のための半寄宿舎や寄宿舎といった施設の建設への投資計画も必要です」とセン氏は訴えた。

ディン・ヴァン・フアン氏はまた、学校や学校の敷地内の教室を計画する際には、教師用の公営住宅を建設するための土地と資源の割り当てに注意を払うべきだと提案した。教育と学習の質を向上させるために、困難な地域や国境地域における教育施設とインフラへの投資に重点を置きます。さらに、困難な地域で勤務する教師チームは、遠隔地や孤立した地域、特に困難な地域で十分な期間働いた後、より好ましい地域での勤務に戻りたいと希望するスタッフや教師のために条件を整えるために、合理的で透明性があり公正なスタッフローテーションの計画と方針を早急に策定したいと考えています。

タイ・ティ・マイ氏は、ベトナム労働総連合会が政府に対し、教師たちが安心して、誠心誠意、真摯に教育の職に就き、あらゆる民族の子どもたちの平等な発展に努めることができるよう、教師用の公営住宅建設を支援する総合的な政策を検討し、公布するよう勧告することを提案した。

ベトナム労働総連合のゴ・ズイ・ヒュー副会長は、組合は意見をまとめて管轄当局に報告すると述べた。

教員用の公営住宅は5万戸余りしかありません。

建設省住宅不動産市場管理局のハ・クアン・フン副局長は、地方からの報告によると、現在国全体で5万戸以上の教員向け公営住宅の建設に投資しており、農村部、遠隔地のコミューン、特に社会経済状況の厳しい地域、国境地帯、島嶼部などで教員の生活が安定し、仕事に安心感を抱き、社会に貢献するのに役立っていると述べた。ただし、この数量は要件を満たしていません。 10〜15年前に建てられたレベル4の公共住宅の多くは、品質が低下しています。

出典: https://thanhnien.vn/thieu-nha-cong-vu-cho-giao-vien-vung-kho-khan-185241218205412923.htm