ロシアとウクライナの紛争が続く中、キエフは現地でのニーズを満たすため、西側諸国の支援を得て独自の兵器を生産する努力をしている。
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| 東ヨーロッパ最大の民間兵器製造会社ウクライナ・アーマー社で、作業員が迫撃砲を塗装している。 （出典：ワシントン・ポスト） |
2022年2月にロシアとウクライナの紛争が勃発する前は、キエフはほとんど武器を生産していなかったが、現在では同国の軍需産業は急速に成長している。
工場や施設は、紛争に不可欠な砲弾、迫撃砲、軍用車両、ミサイル、その他の装備品を生産するためにフル稼働している。
防衛力維持の「鍵」
ウクライナのデニス・シュミハリ首相は1月の政府会合で、国内で生産される兵器の数は2023年に3倍になり、今年は6倍に増えると予想されると述べた。
ウクライナの国内兵器生産は、特に米国からの国際兵器援助の不足を補うには不十分だが、ワシントンの600億ドルの援助パッケージが遅れているため、キエフの国内兵器生産はこれまで以上に重要になっている。
ウクライナのミハイロ・フェドロフ・デジタル変革大臣は2月の会議で、国産兵器が紛争で効果的だったと述べた。具体的には、ここ数週間、長距離無人航空機（UAV）がロシア奥地の石油施設を攻撃している。
一方、「シー・ドローン」（水中無人攻撃艦）はロシアの黒海艦隊に深刻な損害を与え、ウクライナの穀物輸出用の水路の再開に貢献した。
さらに、キエフはソ連の規格に従って独自の迫撃砲弾や122mm砲弾、152mm砲弾も生産している。ウクライナの防衛企業は、西側諸国から供給される砲兵システムに必要とされるNATO規格に準拠した155mm砲弾を生産することで、軍の最大のニーズに応えようとしている。
2023年12月にAP通信に応えて、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、国内生産がウクライナの防衛力維持の「鍵」であると断言した。 「これが解決策だ」とゼレンスキー氏は強調し、これらの願いが実現すればロシアの計画は「終わるだろう」と付け加えた。
ウクライナには製造能力と、特に鉄鋼などの原材料はあるが、現在ウクライナ軍が必要としているのは、すぐにでも完成する兵器だ。ウクライナ最大の民間兵器製造会社ウクライナ・アーマー社の副社長マクシム・ポリヴィアニ氏は、西側諸国の援助がなければキエフの兵器産業は軍のニーズを満たすことができないだろうとコメントした。
ソ連の崩壊後、ウクライナの軍需産業も事実上崩壊した。長年にわたる経営不行き届きと汚職に加え、業界の多くがロシアの顧客に集中しているという事実から、キエフ政府は弾薬から戦闘機に至るまであらゆるものを海外に頼らざるを得なかった。
紛争が始まって2年以上が経った現在、ウクライナは弾薬から長距離ミサイルシステム、戦闘機、爆撃機に至るまであらゆるものを必要としている。その中には、すぐには国内で生産できない兵器もある。
先月、ウクライナのオレクサンドル・カムイシン戦略産業大臣は、同国が射程距離400マイル（643キロ）を超える国産ミサイルを配備したと発表した。当局者らによると、米国製の高機動ロケット砲システム（ＨＩＭＡＲＳ）に類似した高精度防空ミサイルシステムも開発中だという。
それでも、キエフが紛争で効果的に使用するために必要なハイテクシステムを国内で生産するには長い時間がかかるだろう。 「このような生産施設を建設し、習得するには数十年かかるだろう」とポリヴィアニ氏は指摘した。
多くの規制が武器製造産業を阻害している
ここ数週間、ウクライナ軍は砲弾と兵士の深刻な不足により東部での優位性を失っている。今後、武器の在庫が減少するにつれ、状況はさらに悪化する可能性がある。米国の諜報機関によれば、キエフは今月末までに防空ミサイルが枯渇する可能性がある。
ホワイトハウスが米議会による600億ドルの援助の承認を得るために苦戦する中、ウクライナには新たな希望の光が見えている。先週、欧州連合（EU）は50億ドルの軍事支援策を承認し、バイデン政権も国防総省のウクライナ向け契約における「予想外のコスト削減」を通じて3億ドルの支援を送ると発表した。さらに、チェコ共和国の取り組みにより、今後数週間以内にキエフへ約80万発の砲弾の輸送が開始される予定だ。
3月22日、フランスのセバスチャン・ルコルニュ国防相とドイツのボリス・ピストリウス国防相は、ウクライナ領土における初のフランス・ドイツ兵器工場建設への道を開く合意に達した。この契約には、ドイツのクラウス・マッファイ・ヴェークマン（KMW）とフランスのネクスターを含むKNDS陸上兵器コンソーシアムが関与している。両大企業はウクライナに子会社を設立することで合意しており、当初はスペアパーツや弾薬を生産し、その後は兵器システム全体を生産する予定だ。
しかし、上記の援助をすべて合わせても、紛争に苦しむ東欧諸国の現在の武器需要を満たすことはできない。ウクライナ当局は、安全保障上の懸念から同国の生産高の正確な数字を公表することはできないと述べている。
多くの制限により、ウクライナの産業は兵器生産を増やすことができない。ウクライナ議会安全保障・防衛・情報委員会の委員長オレクサンドル・ザビトネヴィチ氏は、「主な防衛資源は資金だ」と主張したが、国家予算は十分ではない。
ウクライナの国内兵器生産の資金調達能力は、割り当てられる投資資本によって制限されている。一方、西側諸国の財政支援は非軍事支出に向けられることが多い。当局者らは、キエフは今年国内の兵器生産に約50億ドルを費やす予定だと述べているが、それが十分ではないことは誰もが認めるところだ。
一方、労働者の大半が海外に居住、戦争に従軍、あるいは失業しているという、国の「瀕死」の経済状況を考えると、増税は経済的に不可能ではないにせよ、政治的にリスクがある。
ウクライナ当局は、西側諸国によって凍結されたロシア中央銀行の資金3000億ドルの一部を使用することを支持している。しかし、資金問題が解決したとしても、キエフは依然として爆発物の不足に直面している。
サプライチェーンのボトルネックと国際的な需要の急増により、火薬とロケット推進剤の供給が枯渇した。ポリヴィアニ氏によれば、これがウクライナの生産活動を困難にしているという。
同国はドイツのラインメタル、英国のBAEシステムズ、トルコのバイカルなど西側諸国の企業とも提携している。先月、ラインメタルは155mm弾薬とロケット推進剤を生産する合弁事業に合意した。同時に、キエフはアメリカの兵器の製造と修理のために低額の融資とライセンスを頼りにしている。
ロシアはウクライナが兵器生産を増やしていることを知り、ライバル国の製造工場を標的にし始めた。ミサイルの多くは迎撃されたが、いくつかは標的に命中したとみられる。ただしキエフ政府はどの工場が攻撃されたのか公表していない。
ポリヴィアニ氏は、ウクライナ・アーマー社をはじめとする企業は生産の一部を海外に移転したと述べた。防御策として、企業は生産工程を分割したり、複製して別の場所に配置したりします。地下ではいくつかの重要なプロセスが起こります。しかし、これによって武器生産量は減少しました。
言うまでもなく、国内の兵器生産を増やすことは、ウクライナが防衛力を維持するためにやらなければならない避けられないことだが、兵器製造産業を阻害する制限を撤廃することは、この国にとって依然として難しい問題である。
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