少数民族の生産発展に対するさらなる支援

7月10日、第14期省人民評議会第19回会議において、2024年度の省予算見積の補足、調整、配分に関する決議第216/NQ-HDND号が公布された。この決議には、生産開発を支援するための公共支出を約2,880億ベトナムドン削減し、その他の開発投資支出を補足・増額して、ベトナム社会政策銀行に生産開発向け融資を委託することが含まれる。これは、少数民族の人々が生産モデルを開発し、現地で新たな農村建設プログラムを実施するための重要な支援です。

バチェ地区農業技術サービスセンターは、2024年の春作物生産のための機械化モデルの検査と評価を行っています。写真は同部署より提供されました。

クアンニン省は、毎年の省予算配分において、特に少数民族地域の人々を支援して生産を発展させるための国家目標プログラムを実施するために、常に一定の予算源を割り当てています。しかし、過去1年間、地方を支援するために省予算から生産開発を支援する資本を支出するための基礎となる、所管当局の承認を受けるための企業、協同組合、協同組合グループ、世帯の生産開発プロジェクトは設立されていない。

具体的には、 2023年に省予算で1550億ドンを超える資本を割り当て、国家新農村建設目標プログラムの策定を支援しました。しかし、2023年末までに省全体で支出されたのは約8億ドン（ビンリエウ県のみが実施・支出）のみで、残りの1540億ドンは支出されていません。

2024年、省予算は引き続き3,000億ドンを割り当て、予算難の9/13地方を対象に3つの国家目標プログラムを実施します。ハロン、ウオンビ、カムファ、ドンチュウの各地方自治体のみが通常予算を均衡させてこのプログラムを実施しています。この資金では、2024年6月末までに120億ドン以上を割り当てたのは4つの地方自治体（バチェー、ティエンイエン、ビンリュウ、ダムハ）のみで、残りの5つの地方自治体は割り当てておらず、資金を省予算に返還するよう書面で要請しています。

省の新農村調整事務所の評価と検討を通じて、主な原因は、一部の居住コミュニティが生産開発プロジェクトを実施する能力を持っているが、支援条件がまだ確保されていないこと、生産用地が産業、サービスなどに用途変更される計画区域に位置していること、または世帯が新農村計画の対象ではない区に位置しているため人々の参加率が保証されていないことなどです。一方、各国家目標計画に基づくプロジェクト実施に登録している世帯グループや協同組合の状況は、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯が貧困削減に関する国家目標計画を実施する割合が50%という最低基準を満たしていない。当該生産現場は特に困難なコミューンや村に位置していないため、少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画における生産開発支援の条件を満たしていない。投資後の支援事業にはあらゆる規制が付随するため、参加を希望する企業や協同組合は、投資手続きを遂行できる経済的潜在力と知識を備えていなければなりません。

同省農業農村開発局長、新農村地域調整事務所長のグエン・ミン・ソン氏は次のように述べた。「上記の理由に加え、各地方は、製品から消費までの価値連鎖を結びつけるプロジェクトを実施するために、企業や協同組合を動員し、呼びかけ、指導することに、真に決意を持って積極的に取り組んできませんでした。生産開発プロジェクトの構築において、特に少数民族地域の人々に対して熱心に支援や指導を行っていない。 2023年に資本を支出できない状況を克服し、2024年に省に割り当てられた資本を維持するため、当局は関係部門、支社、ユニット、地方と連携し、省内の社会政策銀行を通じて国家目標プログラムを実施するための資金源から委託を支援する信用政策を実施するための条件、内容、優遇融資額を規定した決定を作成し、省人民委員会に提出して検討と発行を依頼しました。したがって、省人民評議会が省社会政策銀行を通じて上記の資本源を委託することを決定した場合、人々がより容易に信用源にアクセスできるようになるでしょう。これはまた、地方政策信用活動を通じて社会保障を実施するための資源を割り当てることに州が大きな関心を寄せていることを示し続けています。

ダムハー地区社会政策銀行は、クアンアンコミューン（ダムハー地区）の住民に信用貸付を行っています。写真：カオ・クイン

したがって、優遇融資の支援対象には、少数民族や山岳地帯、農村地帯、貧困地区にある企業、協同組合、協同組合連合会などが含まれる。国家目標プログラムの実施範囲内における少数民族、貧困世帯、近貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、平均的な生活水準の世帯、および労働者。中期公共投資計画および年次資本投資計画を地方社会政策銀行に提出、承認、割り当てるには、公共投資法の規定に従ってプログラムおよびプロジェクトのリストを作成する必要はありません。

地方からの未使用の生産開発支援資金の調整を許可し、それを省社会政策銀行に委託するという省の決定は、予算資源を効果的に促進し、資本を保護することを目的としている。そのため、決議が公布された直後から、関係機関、部門、地方は速やかに決議を実施し、実践し、少数民族の人々の経済発展と収入増加を促進した。

省社会政策銀行のヴー・ティ・ゴック・ビック局長は次のように述べた。「省人民委員会が資本を配分した後、当局は適切な受益者と地域を慎重に検討した上で、人々が容易に資本にアクセスできるよう早期の資本分配を組織し、生産の発展に貢献します。」同時に、銀行は中央政府と地方政府が割り当てた計画目標を厳守し、実施に注力し、2024年10月31日までに割り当てられた信用増加計画の100％を完了するよう努め、実施に注力して政策と受益者の遵守を確保し、借り手が資本を適正に使用するための監督を強化します。

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