人民評議会代表者の役割、責任、監督権を明確に示す

12月13日午後、同志の司会の下、省党委員会常務副書記、省人民評議会議長のライ・テー・グエン氏、楽天林、省党常務委員会委員、省人民評議会常任副議長。グエン・クアン・ハイ省党委員会委員、省人民評議会副議長、第24回会議、第18期タインホア省人民評議会は引き続き活動し、質疑応答を行った。

会議の概要。

会議には以下の同志が出席した: 省党委員会副書記、省人民委員会委員長のド・ミン・トゥアン氏、省党常務委員会、省人民評議会常務委員会、人民委員会、省祖国戦線委員会の同志諸君。州議会代表団;省の各部、支部、セクター、連合、地区、町、市の指導者、および第 18 期省人民評議会の代表者。

質疑応答セッションの冒頭で、省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏は次のように述べた。「今日の午後、省人民評議会は1回のセッションを費やして質疑応答セッションを実施します。」きっと、この質疑活動は多くの有権者や州民に注目され、待ち望まれるだろう。

質疑応答セッションでは、省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏が開会の辞を述べた。

有権者は、責任ある同志と権限のある当局が困難と欠点を取り除き、有権者と州民の期待に応える解決策を提案することを期待している。

会議での質疑活動は、国会及び人民評議会の監察活動に関する法律の規定に基づいて引き続き実施されており、質疑活動は省人民評議会の各会議においてますます重要な内容となっている。

会議に出席する代表者。

会議では、監督機能を果たす省人民評議会が計画投資局長に対し、依然として遅れており、設定された進捗要件を満たしていない省のいくつかの直接投資プロジェクト、特に大規模な重要プロジェクトの進捗状況について質問する予定である。

一部の地域で依然として発生している生産と畜産による環境汚染について天然資源環境局長に質問する。同省の多くの埋立地では過負荷状態が続いており、家庭ごみを処理するプロジェクト実施の進捗は依然として遅い。

情報通信局長に対し、デジタル変革、国家管理における情報技術の応用、多くの部門や分野におけるデジタル経済の発展について質問する。メディアにおける虚偽情報やフェイクニュースの取り扱いは依然として蔓延しており、徹底した対処がされていない。

質問権を行使するため、セッションの議長は代表団と省人民評議会の代表者に上記の 3 つの問題について質問する質問を準備するよう要請しました。

質問するときは、顕著で差し迫った問題を選択する必要があります。大多数の有権者が懸念している共通の問題を提起する。

会議に出席する代表者。

会議の議長はまた、代表者たちに、質問の内容を明確に述べた、短くて分かりやすい質問をするよう求めた。質問に回答する者は、代表者から提起された質問及び質問内容について十分に回答することが求められます。回答は簡潔かつ明確でなければならず、説明が長すぎたり、実績の報告にとらわれたり、代表者の質問の内容を避けたりしてはなりません。

制限や問題がある場合は率直に、オープンマインドで、責任を取る必要があります。そして解決策を考え出すことが重要です。修正時間、指示時間、解決時間へのコミットメント。

各コンテンツにおける質疑応答の内容に応じて、部門長の回答後、会議議長は関係部門および地区人民委員会のリーダーを招集し、当該分野を担当する省人民委員会副委員長に発言を依頼して問題点を明らかにすることができる。

会議では計画投資局長のレ・ミン・ギア氏が質問に答えた。

省人民評議会議長の演説後、省人民評議会は計画投資局長と関係部署の長に質問した。

計画投資局長レ・ミン・ギア氏の報告によると、同省では23の大規模重点プロジェクトが実施されており、総投資額は約74兆2080億ドンに上る。このうち、予定通りに進んでいるプロジェクトは 7 件のみです。

代表者たちは質問をする。

代表者たちは質問をする。

代表団が質問した後、計画投資局長、関連部門および地区の責任者が質問に答えた。

代表の Do Ngoc Duy 氏 (Nga Son 代表団) は次のように質問しました: 多くのプロジェクトで投資政策の承認と投資証明書が調整されました。プロジェクトの実施時期の「延期」に関する内容を含みます。プロジェクトライン1、コンタンセメント工場など、最大8回にわたって政策が調整されたプロジェクトもあります。計画投資省に、政策調整の理由と、何度も調整と延長が行われても投資家がまだ実施しないのを防ぐための解決策を知らせるよう要請します。

この内容に対して、計画投資局長は次のように述べた。「プロジェクトの規模、総投資額または実施期間、投資家の変更に関連する投資政策調整の実施は、法律によって明確に規制されている。」したがって、投資家が法的規制に従って調整を提案した場合、国家管理機関はそれを実行します。プロジェクトの実施期間を意図的に延長する場合には、計画投資局が監視した後、省人民委員会に報告して検討していただきます。また、実施中に用地の整地や補償に困難が生じ、投資家が投資エリアや規模を調整・縮小しなければならないプロジェクトもある。

投資家が依然として意図的に実施しないプロジェクト実施期間の延長を阻止できるかどうかという質問に関して、計画投資局長は、プロジェクト実施期間の延長の内容に関する政策の調整に同意するか反対するかを省人民委員会に助言することは、客観的な理由により規制され実施されていると述べた。例えば、2020年から2021年にかけて、多くの投資家がCOVID-19パンデミックの不可抗力により困難に直面しました。

コンタンセメント工場1号線が何度も延長されている理由について、ギソン経済工業団地管理委員会のグエン・ティエン・ヒュー委員長は次のように述べた。「このプロジェクトは2008年に初めて延長され、2021年に8回目の延長となりました。前回の延長は、政府が2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年のベトナム建設資材開発戦略を承認したためであり、その戦略に従って、生産能力が低く、設備が不適切である建設資材プロジェクトに緊急投資することが求められています。」しかし、2021年に新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生した際にプロジェクト調整を行った結果、投資家が資金難に陥り、計画通りに実施することができなかった。

また、この内容に関連して、代表のグエン・ゴック・トゥイ氏（ニュースアン郡代表団）は次のように質問した。省内の家庭ごみ処理施設の 3 つのプロジェクトには、ドンナム村の埋立地プロジェクト（ドンソン）が含まれる。ドンソン地区（ビムソン町）の発電する廃棄物焼却工場。クアンミン区（サムソン市）のプロジェクトはすべて遅れている。その中で、2004年から稼働しているドンソン区の廃棄物焼却エネルギー施設はまだ完成しておらず、稼働していない。これまで幾度もの「オーナー交代」を経て、今年、2025年に稼働開始するという「約束」を掲げてプロジェクトが再開された。果たしてこの「約束」は果たせるのだろうか？この長期の遅延の本当の原因は何でしょうか? また、工場を早く完成させて稼働させるための本当の突破口、効果的で実現可能な解決策は何でしょうか?

代表者の質問に答えて、計画投資局長は次のように述べた。「実際のところ、これら 3 つのプロジェクトはすべて予定より遅れています。」省人民委員会は繰り返し指示を出し、関係部門に検査と督促を指示した。現在、ドンソン郡ドンナム村の家庭ごみ処理施設のプロジェクトは完了していますが、まだ稼働できる状態ではありません。実施プロセス中、このグループのプロジェクトは、中央省庁や支部からの要求に応じて多くの種類の文書を完成させる必要があったため、スケジュールに遅れが生じました。

プロジェクトの度重なる調整・延長を可能にする条件整備の実現可能性を「調査」した省人民評議会常務副議長のレー・ティエン・ラム氏は、追加質問を行った。「局長が回答したように、プロジェクトの調整・延長に関する合意は法律の枠組み内で行われています。多くのプロジェクトは、これまで何度も継続的に政策の調整・延長が行われてきました。しかし、計画投資局は、投資家が延長の「要請」に応じてプロジェクトを「熱心に」実施することを保証できるのでしょうか？」

質問に対して、計画投資局長のレ・ミン・ギア氏は次のように述べた。「プロジェクト実施期間の延長は、法的規制に基づいて実施部門によって行われ、客観的な理由がある場合にのみ行われます。」計画投資局は2021年から現在までに、111件のプロジェクトに対する投資手続きの実施状況を検査し、省人民委員会に対し、投資法に違反する複数のプロジェクトの投資有効性を停止するよう勧告した。土地が割り当てられたプロジェクトおよび土地がリースされたプロジェクトについては、天然資源環境省が投資家の実施プロセスを継続的に監視します。土地法の規定に従ってプロジェクトの実施が 24 か月間遅れた場合、規則に従ってプロジェクトは取り消されます。

検討中の大規模で重要な投資プロジェクトのうち、16件中11件のプロジェクトが敷地の整地のため遅延しています。代表団はまた、計画投資省と関連部門、部署、地方自治体の役割と責任についても質問し、明確にした。

ホアン・アン・トゥアン代表（ハウロック代表団）は次のように質問した。計画投資局が調査したプロジェクト遅延の客観的および主観的原因の4つのグループのうち、用地の整地が主な要因である。特に、土地の起源を特定することの難しさや移住地建設の遅れは、多くのプロジェクトで繰り返し発生する原因となっています。では、計画投資省は、敷地の整地がプロジェクト実施における大きなボトルネックとならないように、どのような実現可能な解決策を提案しているのでしょうか?

計画投資局長レ・ミン・ギア氏によれば、敷地の整地作業は各地区、町、市の責任だという。多くのプロジェクトでは、自治体が「まずは簡単なこと、難しいことは後回し」で徹底して実施せず、10年間も用地取得が完了せず、スケジュールが遅れているプロジェクトもある。代表団の意見を受けて、計画投資局は省人民委員会に報告し、各区、町、市に用地の整地をきちんと徹底的に行うよう指示し、用地の整地が完了していないことを理由に投資家が「言い訳」をしてプロジェクト完了までの期間を延ばすことを許さないことにした。

代表団はまた、多くの関連部門や部署の責任に関連する多くの問題についても質問した。ディン・ゴック・トゥイ代表（ノンコン地区代表団）は次のように質問した。「プロジェクトの遅延につながる 3 つの主観的な理由のうちの 1 つは、監視を担当する一部の機関や部署が定期的に働きかけを行っていないことです。」計画投資局は省人民委員会に対し、6つのユニットを窓口として指定するよう勧告した。それはどの部署や機関ですか?計画投資局は、この弱点を克服するための解決策を見つけるために、この状況について省人民委員会に速やかに報告し、助言しましたか?

この内容に応えて、計画投資局長は、各プロジェクトグループが省人民委員会の諮問機関によって監視の中心ユニットに割り当てられていると明言した。例えば、経済区および工業団地の管理委員会は 9 つのプロジェクトを監視している。農業農村開発省は 3 つのプロジェクトを監視しています。文化・スポーツ・観光局は 2 つのプロジェクトを監視しています。天然資源・環境省は 1 つのプロジェクトを監視しています。しかし、一部の部署では、調整の精神がまだ推進されておらず、進捗状況を監視し、困難や障害を取り除くための報告や助言を行っていません。

質疑応答では、計画投資局長も同省における直接投資プロジェクトの進捗が遅れている現状を率直に認めた。プロジェクトの投資プロセスには、政策の承認、敷地の整地、土地の国家管理など、多くの実施段階が含まれるため、セクターや地域に関連する理由やタスクは数多くありますが、計画投資局も中心機関としての責任を率直に受け入れ、多くの関連手続きについて省人民委員会に助言しています。同局は今後、同部の責任において、大規模プロジェクトへの直接投資の困難を取り除くためのより効果的かつ根本的な解決策について省人民委員会に助言する予定である。

この内容を締めくくって、省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏は次のように述べた。「質疑応答では、代表者たちは非常に具体的で簡潔、明確な質問をしたが、質問内容は質疑応答のテーマに忠実で、要点を突いており、建設的で非常に責任感があった。人民評議会代表者の役割、責任、監督権を示す。

代表団の質問に対し、計画投資局長は、プロジェクトの実施が遅れている現状、原因、責任について比較的明確に回答した。

さらに重要なことは、今回の質疑を通じて、プロジェクトの困難を取り除き、速やかにプロジェクトを稼働させることの目的と意義についても合意が得られたことである。

省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏は、計画投資局長との質疑応答で締めくくりの演説を行った。

省人民評議会議長は次のように述べた。「投資を誘致し、投資プロジェクトを実施することは、省の持続可能な発展にとって決定的な戦略的解決策である。」同省は、抜本的な行政改革、投資・ビジネス環境の改善、それに伴う企業誘致により、国家の重要プロジェクトを含む多くの大型プロジェクトを誘致してきた。これらのプロジェクトが完成し、運用が開始されれば、州の成長と予算徴収に飛躍的な進歩をもたらす原動力となるでしょう。この現実から、プロジェクト実施の困難さを取り除き、投資を誘致することが極めて重要であると断言できる根拠がさらにあります。

省人民評議会議長は、プロジェクト実施の進捗が遅れている4つの原因を指摘し、同時に、今後は、困難や障害を徹底的に排除し、2025年までに明確な変化を生み出すことを目標に、高い責任感を持って各レベル、各部門の当局の参加を得て、最大限の集中力を発揮し、プロジェクトが開始、実施される条件を整える必要があると提言した。

省人民委員会は、省人民委員会副委員長と関連部門に、各特定プロジェクトにおける困難を直接監視し解決するよう任命した。同時に、遅れているプロジェクトの用地確保を指導する上で、各区人民委員会と人民委員会委員長の責任を明確にし、2025年までに基本的に解決する方向性を示すよう努める必要がある。

省人民委員会は投資家に対し、用地の整地費用の支払いに重点を置く資本を割り当てることを約束するよう求めている。同時に、投資家はプロジェクトを予定通りに実施することを約束する必要があります。併せて、投資家にとっての困難を取り除くことに重点を置き、特に工業団地やクラスターのインフラへの投資に留意します。

天然資源・環境省のレ・シー・ニエム局長が質問に答えた。

次に、省人民評議会は、一部の地域における生産と畜産によって引き起こされた環境汚染について、天然資源環境局長からの質問に対し回答した。同省の多くの埋立地では過負荷状態が続いており、家庭ごみを処理するプロジェクト実施の進捗は依然として遅い。

この問題について、天然資源環境局長のレ・シー・ニエム氏は次のように述べた。「省内には、省と省の権限の下で環境影響評価報告書の作成と環境ライセンスの付与の対象となる事業所が 671 か所（生産事業所 595 か所、農場 76 か所）あります。」そのうち、環境汚染のリスクがある施設は約152か所あり、22.7％を占めています。環境汚染のおそれのある業種には属さないものの、操業中に大量の粉塵が発生することが多い業種は318事業所で、全体の47.4％を占めています。

天然資源・環境省のレ・シー・ニエム局長が質問に答えた。

最近、いくつかの生産施設や養殖施設による環境汚染が一部の地域で発生し、人々の生活に影響を与え、人々の憤りを引き起こしています。例えば、ハウロック県ギソン町の水産物加工施設などです。トゥオン・スアン、ラン・チャン、タック・タン、ホアン・ホア、ティウ・ホア地区にある大規模および小規模の畜産場...

代表者は質問に参加します。

上記の状況に直面して、省人民評議会の代表者は多くの疑問を提起し、天然資源環境局長に原因、責任、解決策を明らかにするよう要請した。

特に、クアンホア、クアンソン、バトゥオックなどの地域のマ川沿いにある奉納品生産施設の管理と上記施設の検査と検査に関連するレ・ティ・フオン代表（トースアン郡代表）の質問に答えて、天然資源環境局のレ・シー・ニエム司令官は次のように述べた。「2021年に、省人民委員会は、クアンソン、クアンホア、バトゥオック、ランチャン、タンホア市などの郡にある18の奉納品生産施設の環境保護作業（BVMT）を包括的に検査するための学際的な検査チームを設立しました。」検査の結果、すべての施設がさまざまなレベルで土地、建設投資、水資源、環境保護に関する規制に違反していることが判明した。違反行為については業界により注意喚起され、規則に従って処理された。これまで、上記の施設はすべて廃水処理分野に投資してきました。機能部門および地方自治体の運営を監督する。

埋立地の過負荷状態を克服するための原因と根本的な解決策についての代表Cao Tien Doan氏（サムソン市代表団）の質問に対して、天然資源環境局長は次のように述べた。「最近、省内のいくつかの埋立地に毎日運搬される廃棄物の量が非常に多く、過負荷につながり、環境汚染を引き起こし、周辺地域に影響を及ぼしています。」典型的な例としては、ドンナムコミューン（ドンソン）の埋立地が挙げられる。ドンソン区埋立地（ビムソン町） Trung Son Ward 埋立地（サムソン市）。

上記の状況を克服するための解決策は、天然資源環境局が引き続き、地区、町、市の人民委員会と連携し、環境保護法の規定に従って発生源での固形廃棄物の分類に関する規制を広く実施することです。各部署と連携し、東南村（ドンソン）の廃棄物処理施設プロジェクトへの投資家への働きかけと要請を強化する。ドンソン区（ビムソン町）とクアンミン村（サムソン市）は、環境汚染の原因となっている埋立地の閉鎖を緊急に完了し、運用を開始した。長期的には、大規模で近代的な廃棄物処理施設への投資についてアドバイスしていきます。

天然資源環境局長レ・シー・ニエム氏はまた、ドンナムコミューン（ドンソン）の廃棄物処理施設プロジェクトの実施の遅れに関して、同局および関連部署の困難、障害、責任を明らかにした。ドンソン地区（ビムソン町）の廃棄物焼却発電施設。クアンミンコミューン（サムソン市）の家庭ごみ処理施設。

天然資源・環境省のレー・シー・ニエム局長によれば、遅延の理由は投資プロジェクトに関する行政手続きが依然として複雑で、プロジェクト審査に時間がかかるためだという。 2020年から2022年にかけてのCOVID-19パンデミックは、プロジェクト実施の進捗に大きな影響を与えました。敷地の整地に関する問題の解決が遅れています...特に、プロジェクトの投資家は、プロジェクトを実施するための関連手続きを速やかに完了するためにすべてのリソースを集中させていません。

固形廃棄物処理プロジェクトの進捗を加速するための解決策についての代表グエン・クオック・ハイ氏(ティエウホア県代表団)と代表グエン・ゴック・トゥイ氏(ニュースアン県代表団)の質問に答えて、天然資源環境局の司令官は次のように強調した。天然資源環境局は固形廃棄物処理プラントの投資家に同行し、速やかに困難を取り除き、投資が承認されたプロジェクトの進捗を加速させ続ける。同時に、天然資源環境省が固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する経済的および技術的基準と技術的プロセスに関する規制を発行した後、省人民委員会に固形廃棄物処理サービスの価格を承認するよう助言する。省人民委員会に対し、投資家に対しプロジェクトを予定通り速やかに完了し、約束どおりに稼働させるよう指示し促す文書を継続的に発行するよう勧告する。規定通りに法的手続きを完了しないプロジェクトを取り消します。

この内容を締めくくり、省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏は次のように述べた。「天然資源・環境局長の質問に対する回答は、一部の生産施設、畜産施設による環境汚染の現状と、埋立地での環境汚染、そして省内で投資されている廃棄物処理施設の進捗の遅さを部分的に明確に示している。」

省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏は、天然資源・環境局長との質疑応答で締めくくりの演説を行った。

それを通じて、環境問題全般、特に会議で提起された一連の質問への対応において、省人民委員会が強力なリーダーシップを発揮していることもわかります。質問を通じて、当該地域における国家管理活動における機能機関、天然資源・環境局、および各地区人民委員会の責任が明らかにされた。

生産施設や畜産農場によって引き起こされる環境汚染に効果的に対処するため、省人民評議会議長は、社会経済発展の指導と運営の過程で、計画に従わない生産、経営、畜産農場の配置によって引き起こされる環境事故の影響を防止し、最小限に抑えるための基礎として、管轄機関が省計画、土地利用計画、都市計画、地区計画など、発行された計画を厳格に実施することを要求した。

投資誘致を重点的に指導し、省・区の工業団地、産業集積地、畜産集積地のインフラを完備する投資を実施し、工業団地や産業集積地に産業生産施設を配置し、生産公害を最小化・克服する必要がある。同時に、畜産プロジェクトへの投資は、環境保護の要件を満たし、畜産製品の加工に関連する場合にのみ承認するという方向性を研究し、検討する必要がある。

規定に従って畜産施設に対する環境検査と審査を強化し、汚染を引き起こし、環境要求を満たさない施設の操業を断固として停止する。

埋立地の過負荷によって引き起こされている現在の環境汚染を解決するために、省人民評議会議長は、廃棄物処理施設への投資を加速するための指導と指揮に重点を置くことを提案した。埋立地で先進技術による処理対策を適用し、汚染と人々の生活への影響を最小限に抑えます。

各レベルの当局、特にタインホア市および各区・町は、環境保護に関する法律を普及させ、高い自覚を持って発生源での家庭固形廃棄物の分類と処理に人々が参加できるように動員することに重点を置く必要がある。同時に、ゴミ収集部署がゴミの分別収集を行える環境を確保することが推奨されます。

省人民委員会は、計画に従って、トースアン郡スアンフーコミューンの固形廃棄物処理施設への投資家を選定するための手続きの実施を速やかに指示する必要がある。

省人民委員会の副委員長マイ・スアン・リエム氏が尋問の内容を報告した。

次に、省人民評議会は、デジタル変革、国家管理における情報技術の応用、および多くの部門と分野におけるデジタル経済の発展について、省党常務委員会委員、省人民委員会副委員長のマイ・スアン・リエム同志からの質問と回答を行った。メディアにおける虚偽情報やフェイクニュースの取り扱いは依然として蔓延しており、徹底した対処がされていない。

代表者は質問に参加します。

代表者たちが質問した後、省人民委員会副委員長が質問に答え、代表者たちが提起した問題点を明らかにした。

この内容を締めくくって、省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏は次のように述べた。「省人民委員会副議長の質問に対する答えは非常に責任感があり、明確でした。」省人民評議会は、省人民委員会副委員長がその職務と与えられた権限の範囲内で、関係する機能部門および機関を指揮し、省内のデジタル変革タスクを効果的に実行することを期待しています。当面は、デジタル政府を活用してデジタル経済・社会をリードするために、政府機関や国有企業における真に質の高いデジタル変革の実施を指導することに重点を置く必要があります。

質疑応答では、省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏が締めくくりの演説を行った。

省人民評議会議長は、幹部、党員、人民のデジタル変革に対する意識と行動に明確な変化を生み出し、デジタル変革プロセスの大きな利益を実現するために、中央政府、政府、首相のデジタル変革に関する指示の決議、特にデジタル変革に関する省党常務委員会の決議第6号を抜本的に実行する必要があると提言した。

デジタル変革の要件を満たすのに十分な規模のコンピューター、サーバー ネットワーク、ソフトウェア、ストレージ システムなどの情報インフラストラクチャへの投資とアップグレードに引き続き重点的に取り組みます。同時に、情報技術スキルとデジタル環境における運用スキルに関するトレーニングと知識の更新に注意を払います。日常業務を処理するためにテクノロジーを使用する必要があります。あらゆる経済活動がデジタル技術、特にインターネットを介した電子取引に基づくものとなるよう、生産・事業活動におけるデジタル変革を推進します。

悪質で有害な情報との戦いに関して、省人民評議会議長は、省の機能部門と省指導委員会35に対し、部門やレベルと緊密に連携し、ポジティブなソーシャルネットワーキングサイトの有効性を継続的に推進するとともに、サイバースペースでコミュニティと社会を鼓舞するために、省内外の政策、党や国家の重要な出来事、文化や社会の出来事、典型的な事例に関する情報の発信に積極的に取り組むよう要請した。

有害情報や虚偽情報をスキャンして速やかに検出し、情報を厳格に管理するソフトウェアの使用を継続的に増やし、省内の政治的安全や社会秩序、安全に影響を与える否定的な情報のユーザーによる共有や拡散を制限します。

当局は、今回のようなネット上の否定的なコメントや画像を避けるため、サイバースペース上のフェイクニュースや有害なニュースを定期的に監視し、迅速に対処している。

クオック・フオン - ミン・ヒュー

出典: https://baothanhhoa.vn/the-hien-ro-vai-tro-trach-nhiem-va-quyen-giam-sat-cua-dai-bieu-hdnd-233352.htm