立法における考え方を変え、開発のためにあらゆる資源を解放する

8月27日午前、政府本部において、ファム・ミン・チン首相が立法に関する政府特別会議を主宰し、企業における国家資本の管理及び投資に関する法律案（改正版）を含む3つの法案を検討し、意見を述べた。教師法プロジェクト;デジタルテクノロジー産業法プロジェクト。

ファム・ミン・チン首相が立法に関する政府会議の議長を務めた。（写真：トラン・ハイ）

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、各省庁、支局、機関、地方に対し、第13回党大会で設定された目標を見直すよう要請した。うまく達成できた目標は改善する必要があり、うまく達成できなかった目標は改善する必要があり、達成が難しい目標には画期的な解決策が必要だ。

首相は、中央政府の指示に従って文書や書類を準備しなければならないと述べた。政府は社会経済に関する特別報告書と社会経済開発のための10カ年戦略を完成させなければならない。

最近、政府は2024年の社会経済状況の評価を準備し、2025年に向けた解決策を提案するために会合を開きました。したがって、私は政府メンバーが時間をかけて関係機関に意見を提供し、2024年の社会経済状況の評価、2025年（第13回党大会の2021～2026年度の最終年度）の社会経済発展の方向性、課題、解決策などを含む社会経済発展プロジェクトを完成させることを期待しています。

首相は2024年の状況の評価に留意した。国の社会経済発展に対する外部および内部の影響を明確に特定する。

首相は、機能、任務、権限に関連する省庁および省庁レベルの機関の状況と政策対応に注意を払うよう要請した。中央政府によって特定され、国会によって割り当てられたタスクと解決策の実施を組織します。

首相は、党の指導の下での政府の努力が非常に重要であると考えていると述べた。マクロ経済の安定、インフレの抑制、成長の促進、主要均衡の確保、公的債務、財政赤字、政府債務の抑制など、2024年までに設定された目標とターゲットは基本的に達成されました。

さらに、多くの制限や欠点があります。達成されなかったことの中には、内部的な理由、外部的な理由、経済の内部的な理由によるものがあります。

したがって、2024年と比較して2025年には何が異なり、何が新しいのかを分析する必要があり、そこから第13回全国党大会で設定された目標を推進するための適切な方向性、課題、解決策が導き出されるでしょう。

首相は、この会合は、政府が3つの戦略的突破口のうちの1つである制度に関心を持ち、指導し、主導していることを示していると断言した。なぜなら、制度は社会のあらゆる資源を開発のために動員する資源であり原動力だからである。最近、私たちは制度上の障壁を積極的に取り除き、一部は更新され、一部は調整および補足され、多くの障害が取り除かれました。

首相は、我々の予測と法律構築の取り組みはまだ限られており、多くの法律文書を発行したが、その一部は実行されておらず、実行に困難をもたらしている、そのため、我々は実践を堅持し、実践を手段とし、制度の除去、補充、整備を基礎として、正しい戦略的突破口に戻らなければならないと述べた。私たちは法律制定についての考え方を変えなければなりません。現行法は細かすぎるため、法律で規制する特定の問題はあるものの、普遍的なものではありません。

首相によれば、立法作業を再考する必要がある。成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得たものは、法制化されるべきである。不明瞭で未熟で、実践上さまざまな意見がある事柄については、完璧主義や性急にならずに、大胆にパイロットプロジェクトを実施し、経験から学びながら徐々に拡大していくこと。個別の事件を理由に法的根拠を構築しないでください。

首相は、法律文書は長くなく、短く、簡潔で、要点を述べるものであるべきだと要請した。立法の考え方は、現実に忠実に従い、客観的現実を尊重する方向に変化する必要があります。不明瞭なものは法律で規制されない。具体的なことは部下が出すことです。この作業は、ロードマップ、適切かつ効果的な手順に沿って実行する必要があります。

首相は、大臣や省庁レベルの機関の長が研究や立法に参加する際には、法律を変え、長々とせず、あまり多くの具体的な規定を法律に含めず、より一般的なものにする必要があると要請した。

首相は、この会期で草案を検討すると述べた。企業における国家資本の管理および投資に関する法律（改正）。そこで、総理は、資本をどう管理し、どう使うのか、資本をどう使うのかという問題を提起しました。企業の州資本管理委員会は、どのようにしてこの責任を遂行する権限を本当に持つべきでしょうか?この法律案は、国有企業の国家総資産と財政が非常に大きいため、資源を動員して解決する必要があり、それによって国有企業は真に鉄拳となり、党の国家経済政策を示し、国有企業が真に主力となることができる。これは考えるべき大きな難しい問題です。これまでの世代のリーダーたちは多くのことを考えてきました。

私たちは先代の遺産を引き継いでいますが、状況は大きく変化しており、企業が真に効率的に機能できるように国有資本の管理を合法化すること、国有企業が資本を保全し、資本を開発し、国家の発展のための投資に貢献する責任を持つように管理する方法を考えなければなりませんが、私たちはまだ苦労し、混乱しています。したがって、首相は、このプロセスは完璧主義ではなく、経験から学びながら行われるべきであり、行政措置によって介入されるのではなく、国有企業が需要と供給、価値、競争に関する市場のルールに従って責任を負うようにボトルネックが除去されなければならないと考えています。首相は、政府関係者が時間と経営経験を活用してこの問題に貢献することを期待している。

ドラフト関連の問題教員法について、首相は、この分野に関連する法制度はますます充実しているが、最も差し迫った課題は、教員が新たな発展状況の中で自らの使命を感じられるよう、教員の質を向上させることだと述べた。

また、政策、体制、教師の尊敬など、徐々に研究する必要があるものもありますが、最も重要なことは、人材育成のキャリアに合わせてチームの質を向上させることです。人材は、人材を中心、主体、原動力として推進する最も決定的な要素であり、教育システムと教育機関から生まれます。教師は生徒にとって動機付けとインスピレーションの源でなければなりません。

ドラフト用デジタル技術産業に関する法律で、首相は、我々はデジタル時代に突入しており、これを発展させざるを得ないと明確に述べました。では、例えばデジタル技術、インターネットなどを開発し、管理するための道筋は何でしょうか...なぜなら、良いこともあれば、管理を強化するための解決策を必要とする良いこともあるからです...

ソース