政府は2025年1月に法律制定に関する特別会議を開催

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1月7日、ファム・ミン・チン首相は2025年1月の政府の立法に関する特別会議を主宰し、機関組織の整理に合わせて、その多くが法律の完成に関連する国会の法律と決議を含む7つの内容について議論し、意見を述べた。

政府は2025年1月に立法に関する特別会議を開催 — **ファム・ミン・チン首相が立法に関する政府会議の議長を務めた。** （写真：トラン・ハイ）

会議の議題によれば、政府は以下の事項について検討し、意見を述べた。政府組織に関する法案（改正版）。地方自治体の組織に関する法律案（改正）法律文書公布法（改正）国際連合平和維持軍への参加に関する法律第15期政府（任期2021～2026年）のいくつかの省庁の設立に関する国会の決議。第16期国会任期における政府議員の定数構成に関する国会決議国会が組織の整理に関する法律の規定に生じた諸問題を解決するための決議。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、これが3つの戦略的突破口の一つとして制度の構築と充実の政策を実行するための2025年の最初の専門立法会議であると強調した。これは「突破口の中の突破口」であり、制度は発展の資源であり原動力であるが、現在の制度は「ボトルネックの中のボトルネック」でもある。したがって、我々は、最近の党大会で特定され、来年の第14回党大会でも再度特定されるであろう3つの重要な戦略的突破口すべてに焦点を当てなければなりません。「政策を開放し、インフラを整備し、管理を賢くする」という精神で、あらゆる社会資源を国家の発展に投資し、国が豊かで文明的で繁栄した発展の新時代を切り拓きます。

ファム・ミン・チン首相は、今回の会議では組織問題に関する7つの法案と非常に重要な決議が議論され、政府と地方自治体の組織と運営を革新するという党の政策とガイドラインが速やかに制度化され、「率直さ、一貫性、強さ、効率性、効果、効率」が確保され、規定の効率が促進されたと述べた。強い革新精神を持ち、上から下へ、下から上へと組織し、「中央が率先して行動し、地方が対応する」という「走ると同時に整列する」精神で、仕事が中断されることを許さず、新しい組織モデルはより良く、より効果的で、人々はこの成果をより多く享受できるはずです。

首相は、今から来年２月の中央委員会会議および国会会議まで、政治体制の機構の組織化に関する問題を完全に解決するための作業は非常に困難であると述べた。非常に緊急であるに違いありません。

首相は、大臣や部門長に対し、制度構築の取り組みを直接指揮するよう要請した。組織に関する法律の建設思想を実践精神で革新し、各レベルの実施責任を強化し、煩雑な手続きを避け、不必要な手続きを断固として削減し、公開管理と資源のブロック解除の両方を実現し、分権化、権限委譲、授権を強化し、資源の配分と連動させ、権限と責任を連動させます。分散、委任、または承認を割り当てられた人は、決定を下す必要があり、決定したら責任を負わなければなりません。地方分権、委任、および権限委譲の各レベルは、地方分権、委任、および権限委譲された権限の実施について政府および法律に対して責任を負います。

政府および地方自治体の権限は、政府組織法および地方自治体組織法に集中されており、専門法に分散、細分化、分散されていません。権力を制御するためのメカニズムが必要です。地方分権と権限委譲は、機構の合理化、人員の合理化、デジタル変革、人工知能 (AI) の適用、入力コストの削減、機関、部署、地域の業務に見合った AI を実現するためのデジタルデータの構築と密接に関連しています。

分散型機関に関する研究は、さらに分散化されるものではなく、認可される必要がある。力には責任が伴う。「管理できないなら禁止する、わからないけど管理する」という考え方を捨てる。最も優れた仕事をする人の考え方を浸透させてから、その人を任命します。人々や企業がそれを実行できる、あるいはより良く実行できるのであれば、彼らに任せましょう。禁止されているものは法律で定められるべきであり、禁止されていないものは人々と企業に創造的、革新的、そして許可された行動の余地を与えるために残されるべきである。新たな時期に社会主義法治国家の建設と完成を継続することに関する中央委員会第27号決議に述べられている内容を制度化する。問題、突発的な問題、発生する問題を迅速に解決します。矛盾、重複、不適切な規制に対処します。

ファム・ミン・チン首相は、現状は急速に変化しているため、法律制定の考え方は、長引いたり煩雑になったりせず、機会や信頼、資源を失わないように、簡素で、迅速で、タイムリーで、生活に適用できるものでなければならないと述べた。法律は理解しやすく、覚えやすく、実施しやすく、確認しやすく、監視しやすくなければなりません。成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得たものは合法化されるべきである。まだ不安定な部分は、実際の要件に応じて調整できる余地を残して設計します。枠組みを定めるべきものがあり、それに基づいて枠組みの中で操作します。完璧主義にならず、焦らずに、改善しながら、徐々に拡大していく作業です。

首相は、内容は多いが時間は少なく、要求は高く、範囲は広く、内容は繊細で難しく複雑なものであることを強調し、政府メンバーに対し、情報収集と調査に努め、報告に耳を傾け、簡潔に発言し、核心的な問題に直接取り組み、異なる意見を持つ問題、依然として変動や変化の可能性がある問題、特に現在あらゆるレベルや分野で行き詰まっている問題についての議論に重点を置くよう要請した。会議の進捗と質も確保する必要があります。

首相は、内務省が、機構の合理化と再編、特に社会と幹部、公務員、公務員の間で基本的に合意を形成する3つの政令177、178、179/2024/ND-CPに関連する、長らく行き詰まっていた非常に困難な課題に「昼夜を問わず取り組んでいる」ことを高く評価した。今後も、手順や規定に則り、不合理な点には耳を傾け、的確に反映していく必要があります。最近の実施を通じて、十分にカバーされていないもの、省略されているもの、および重複を反映する必要があるものを確認するために見直す必要があるメカニズムとポリシーが多数あります。

内務省は、合併や統合の必要がない省庁や部局が管轄当局に報告するための文書を最終調整しており、それを基に引き続き内部機構を合理化し、重複や遺漏なく機能、任務、権限を再規制することができる。 1 つの仕事が 1 人の人に割り当てられ、1 人が複数の仕事をこなします。その上で、各省庁の機能、任務、権限を見直す。首相は、大臣及び各分野の責任者らが、この作業を迅速かつ質の高い形で直接遂行し、内務省のこの作業の実施を支援するよう要請した。調査を行い、可能な条件下で最善の保証を提案し、完璧主義者ではなく、性急であってはいけません。

意見の異なる問題については、高いコンセンサスを形成するために引き続き耳を傾け、議論し、まずは政府内で、決定するときは「一言だけ言って、二言は言わない」という形で、最善の解決策を見つけるための議論を奨励します。議論においては民主主義を奨励すべきである。一旦決定がなされたら、それは民主集中制の原則に従って実行されなければならず、少数派は多数派に従い、部下は上司に従い、個人は集団に従います。この精神は党の指導原則であるため、これを推進する必要がある。

首相は、これまで達成された成果、特に3つの法令に満足していると述べた。基本的に、組織と内部機構は中央指導委員会と政府の指示に従って整備されています。一部の省庁や部門では、設定された目標に沿った合理化がまだ行われていません。実質的な効率化を確実に図り、機能・業務を充実させるためには、目標の見直しを継続的に行う必要がある。中央政府と国会の意見を聞かなければならない省庁や部局を除いて、最初に何をするにしても、それを長引かせたり、引き延ばしたりしないでください。

NDO

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出典: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html