法律制定における考え方と作業方法の変化

政治局員、国会党代表団書記、国会議長のトラン・タン・マン氏と政治局員、政府党委員会書記、首相のファム・ミン・チン氏が会議の共同議長を務めた。写真：quochoi.vn

会議には、ベトナム共産党中央委員会書​​記、政治局員、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長のド・ヴァン・チエン氏も出席した。政治局員、常任副首相グエン・ホア・ビン氏党中央委員会書​​記、最高人民裁判所長官レ・ミン・チ氏党委員会書記、最高人民検察院長官グエン・ズイ・ティエン氏。

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、第15期国会第8回会期に最善の準備を整えるため、国会党代表団と政府党委員会が会期の準備内容を検討する会議を開催したと述べた。会議は会期の1か月前に開催されるため、起草機関と審査機関は法律文書公布法に準拠する時間を持つことができます。同時に、第8回会議の議題内容、特に規定に従って進捗状況、時間、品質について意見を述べる機関、短縮された議題に従って第8回会議の議題に追加する法律案や決議案の内容の準備などについて議論し、合意することを目指しています。

国会議長は、第15代国会第8回会期は、第15期会期開始以来、国会で審議・決定されるべき案件が最も多い会期になると強調した。会期は10月21日に始まり、12月3日に終了する予定です。 2フェーズで実施されます。フェーズ1は10月21日から11月12日まで。第2段階は2024年11月20日から12月3日まで。国会は立法活動に関する29の内容、社会経済、国家予算、監督、人事に関する10グループの内容を含む39の内容を審議し、その権限に属するその他の重要問題を決定します。

国会議長は、国会党代表団と政府党人事委員会のメンバーに対し、国会に提出する法案と決議案が基本的に完成したかどうかの検討と検討に重点を置くよう要請した。議題に追加することが提案されている法案および決議案、特に短縮されたプロセスと手順に従って会期中に承認を得るために提出されたものについて、準備作業と内容の質を審査します。同時に、法案や決議案における意見の異なる問題についての議論にも重点を置きます。

国会議長によれば、最近、政府と国会機関の間の調整はますます緊密かつ円滑で、実質的かつ効果的になっている。各省庁は責任感を育み、早期に遠隔で準備を進め、国会に提出する法案や決議案の準備に昼夜を問わず取り組んできた。

チャン・タイン・マン国会議長はまた、最近の嵐第3号は非常に複雑な展開を見せ、非常に深刻な結果を残しており、現時点で被害の全容は完全には算出されていないことを強調した。わが党、人民、軍隊は新たな困難と新たな挑戦に直面しています。政府は、予算の徴収と支出、成長目標の達成、経済のマクロ経済的安定の確保、インフレの抑制、国民生活を確保するための物価の上昇において、さらなる困難と圧力に直面しなければならない。したがって、国会の党代表団と政府の党中央委員会は、引き続き実質的、効果的、かつ制度的に適時に調整し、社会経済の発展、人々の生活の保障、成長の促進の実際的な要求を満たしています。

国会議長は、5ヵ年社会経済計画の遂行期間が残り1年余りとなったことや、台風3号の深刻な影響などに触れ、発生している困難や問題に速やかに対処するよう求めた。政府が規制する問題はすべて政府が決定します。政府の権限を超える内容については、国会常任委員会及び国会の意見を聴かなければならない。

国会議長は、国会機関は政府が提出した法案や決議案に関する調査ファイルをいつでも受け取る用意ができていると述べた。しかし、法案や決議案の質は、主にそれを起草する政府機関によって決まります。同時に、国会評議会、国会委員会、国会副議長、国会議長は、円滑で実質的、質の高い、効果的な調整ができるよう継続的に取り組む必要があります。

国会議長は次のように指摘した。「法律や決議の質は、まず起草機関、評価機関、そして政府から生まれなければならない。」政府がこれを提出する場合、審査機関、国会常任委員会、国会副議長、国会議長は、最大限の効率性を達成するために、円滑かつ実質的な調整を確保しながら継続的に作業を行う責任がある。

国会議長は、各省庁の長が法案や決議案を最後までやり遂げる必要があると指摘した。法律文書公布法を改正し、特に立法の考え方とアプローチを変え、簡素化を確保し、地方分権を強化し、審査機関と起草機関の間で統一されていない、または合意されていない問題が「どんなに困難でも、解決する」という精神で実行されるように進捗を加速する必要があります。

会議で、ファム・ミン・チン首相は各省庁や各部門が民族評議会や国会委員会と積極的かつ積極的に、緊密かつ効果的に連携するよう要請した。したがって、各機関は、党の方針と実施政策を制度化し、具体化するだけでなく、管理業務のみに焦点を当てるのではなく、開発創造に貢献しながら効果的な管理業務に焦点を当てるように、立法における思考を革新し続けています。

首相はまた、起草機関と評価機関における革新の必要性を強調し、それに基づいてすべてのリソースを動員することができると述べた。現在、リソースが混雑しています。効率的な管理にも力を入れております。しかし、私たちは新たな空間を開拓し、発展を生み出し、社会と人々のあらゆる資源を動員しなければなりません。

また、各法案の性質に応じて詳細な規定を定めることも可能であるが、依然として変化が続いており、影響が大きい事項については一般化を図る必要がある。立法作業は、明確で、成熟しており、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得た精神で実行されなければならず、その後、合法化されなければなりません。未熟で不明確な問題に関しては、変化する現実、複雑で予測不可能な展開の中で、大胆に試行錯誤し、経験から学びながら、徐々に拡大していくべきです。

特に、資源配分とともに地方分権・権限委譲、執行能力の向上、監視・検査を強化するツールの設計に重点を置く必要がある。各省庁、支部、地方は、責任の強化、大胆な思考、大胆な実行、地方分権の精神をもって、効果的に決定し、実行しなければなりません。

首相はまた、人、タスク、責任、時間、成果物が明確に割り当てられると、確認、評価、分類が容易になると指摘した。したがって、徹底した分散化により、説明責任が強化され、イノベーションが促進されます。管理手続きを削減し、要求と提供の仕組みを排除し、特に腐敗や否定的な状況につながる環境を作り出さないようにします。

出典: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html